加快新舊動能轉換 開拓江蘇經濟發展新局面

馬秋林

江蘇是工業大省，工業經濟總量規模大，產業體系全，產業鏈完整，配套能力強。2016年全省規模以上（以下簡稱規上）工業企業4.7萬戶，工業增加值達到3.5萬億元，自2010年以來連續7年保持全國第一，占全國11%以上；工業主營業務收入15.8萬億元，約占全國14%；利潤1.05萬億元，約占全國15%。這幾年，江蘇工業經濟始終保持了較好的運行質態，利潤增幅高于全國平均水平，但也要清醒地看到江蘇工業還存在深層次的問題。一是增速不斷下滑。“十二五”以來，規上工業增加值增速從兩位數下降到個位數，2016年為7.7%；規上工業投資增幅也逐步下滑至個位數，2016年為7.9%，保持工業經濟中高速增長難度逐步加大。分析增速下滑的原因，與江蘇自我加壓、主動調結構分不開。“十二五”期間，江蘇始終以高于國家淘汰落后產能的標準超額完成國家下達的目標任務，除了國家有去產能要求的鋼鐵、煤炭行業，江蘇還增加了水泥、平板玻璃、船舶等行業的去產能任務。2017年“263”專項行動，又增加了“減化”的任務。雖然在短期內對工業增速會造成一定影響，但從長遠看，為江蘇工業加快轉型升級騰出了空間，贏得了主動。二是結構不盡合理。重工業產值占比達71%，傳統產業達60%以上，制造業總體上處于產業鏈中低端，鋼鐵、石化、水泥等原材料企業多，零部件企業多，低檔產品同質化競爭嚴重，過剩產能矛盾、資源環境矛盾比較突出。雖然江蘇2016年也有44家企業入圍中國500強，但缺少像華為、海爾那樣的國際知名企業，工業整體大而不強。……