日歐EPA：“后TPP時代”的領軍者？

顏澤洋

7月6日，日本首相安倍晉三與歐洲理事會主席圖斯克在布魯塞爾宣布日歐經濟伙伴關系協定（EPA）達成框架協議，力爭在2019年較早階段生效，日歐EPA生效后將產生一個約占全球人口8.6%、GDP30%的大型經濟自由貿易區。部分媒體認為在美國轉向貿易保護主義的背景下，日歐EPA將成為后TPP時代——即美國退出TPP后新時期的自貿領軍者。

與TPP同級的自貿水準

日歐EPA談判歷時4年多，經過了多輪部長級談判，終于在近日取得突破性進展，協議生效后日歐之間廢除關稅的品項有望超過全部的95%，或可達到與TPP相媲美的自由貿易水準。

協議規定，歐盟向日本方面出口奶酪的低關稅配額將在未來的16年內從EPA生效時的2萬噸逐漸增加，配額內稅率第16年減到零；牛肉關稅在第16年下調至9%，豬肉下調至與TPP同等水平；意大利面和巧克力糕點的關稅在第11年取消；林業產品10個品種的關稅在第8年取消。歐盟方面立即取消以貿易額計算92.1%（以數量計算91.5%）的汽車零部件關稅；立即取消日本酒、綠茶和醬油的關稅；蝦夷扇貝至第8年實現零關稅。另外，雙方在非關稅領域也取得新進展：確認了電子版合同的法律效力；降低了鐵道領域的參與壁壘；設置“農產品貿易促進特別委員會”等，加強農業合作；采用地理標識（GI）相互向農產品和酒類提供保護；基于雙方制度，規定了股東權利、董事會責任等，完善公司治理；規定了服務貿易領域最惠國待遇；日本向歐盟企業開放“地方核心城市”公共項目的政府采購。……