“最嚴(yán)”制裁全票通過

孫文曄

8月5日，聯(lián)合國安理會15個成員國全票通過對朝鮮的第7輪制裁。新制裁措施將使朝鮮每年減少至少10億美元外匯收入，約占其外匯收入的1/3。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一表示，這表明“國際社會對半島核問題的一致立場”。

這份決議針對朝鮮的四個出口行業(yè)：煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產(chǎn)品。此外，決議還禁止各國接收來自朝鮮的新勞工。美國常駐聯(lián)合國代表妮基·黑利稱這是“最嚴(yán)格的制裁”。不過，美國也在聲明中表示這項(xiàng)決議不是要推翻朝鮮政權(quán)，也不是以統(tǒng)一朝鮮半島為優(yōu)先。

此次由美國政府負(fù)責(zé)擬寫的2371號決議，是針對朝鮮最近兩次發(fā)射彈道導(dǎo)彈、違反安理會相關(guān)決議，而發(fā)起的懲罰性回應(yīng)。

朝中社聲明稱，7月28日晚間，“火星-14”型洲際彈道火箭第二次試射成功。導(dǎo)彈最大飛行高度為3427.9公里，飛行距離為998公里，飛行時長47分12秒，最終準(zhǔn)確命中公海上的目標(biāo)水域。

7月27日是朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)議簽署64周年紀(jì)念日。金正恩表示，本次試射再次驗(yàn)證了洲際彈道導(dǎo)彈體系的可靠性，展現(xiàn)了朝鮮具備在任何地點(diǎn)和任意時間發(fā)射洲際彈道導(dǎo)彈的能力，清楚地證明了美國本土全境都在朝鮮導(dǎo)彈的射程以內(nèi)。

韓國聯(lián)合參謀本部稱，從射程來看，該導(dǎo)彈優(yōu)于7月4日那次（射程估算超過6000公里），這將使韓國加快部署美國提供的“薩德”系統(tǒng)。

美方認(rèn)為，朝鮮此次試射的是洲際彈道導(dǎo)彈，但不會對美國造成威脅。不過朝鮮在晚間發(fā)射導(dǎo)彈非常少見，這個地點(diǎn)此前也從未發(fā)射導(dǎo)彈。這說明朝鮮擁有此前并不為人所知的發(fā)射場所。日本防衛(wèi)省預(yù)測，朝鮮導(dǎo)彈可能落入日本專屬經(jīng)濟(jì)海域。

雖然美國的詹姆斯·馬丁防擴(kuò)散研究中心分析稱，朝鮮導(dǎo)彈的覆蓋范圍比以前估計(jì)的要大，已經(jīng)可以深入美國腹地，但俄羅斯塔斯社引用俄軍方人士的話稱，莫斯科掌握的數(shù)據(jù)顯示，這仍然只是一枚中程彈道導(dǎo)彈。

29日，中國外交部發(fā)言人耿爽就朝鮮再次發(fā)射彈道導(dǎo)彈答記者問，明確表示中方反對朝方違背安理會決議和國際社會普遍意愿進(jìn)行發(fā)射活動。同時，耿爽重申中國反對韓國部署“薩德”，稱此舉“只會使問題變得更加復(fù)雜”。

在制裁通過的同時，美國國務(wù)卿蒂勒森及朝鮮外務(wù)相李勇浩都出席了8月5日在菲律賓首都馬尼拉召開的東盟外長會議。美方表示，朝鮮核問題是東盟外長會議的主要議題，但不打算為此舉行雙邊會談。

8月6日，中國外交部長王毅在馬尼拉會見了朝鮮外相李勇浩。會見后王毅對媒體表示，和李勇浩進(jìn)行了“深入的交談”。他說，中方敦促朝鮮方面要冷靜對待剛剛出臺的聯(lián)合國安理會涉朝決議。當(dāng)然，我們也會敦促其他各方，特別是美國和韓國也不要進(jìn)一步加劇局勢的緊張。

王毅表示，現(xiàn)在半島局勢已經(jīng)到了一個危機(jī)的臨界點(diǎn)，同時也是一個作出決斷、恢復(fù)談判的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在這個重要關(guān)頭，我們敦促各方都能夠冷靜地判斷形勢，保持必要的克制，同時要做出有利于緩解緊張，有利于恢復(fù)和談，有利于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的正確決策。

中方認(rèn)為，對朝鮮制裁是“必要的”但“不是最終目的”。王毅在記者會上表示，新的制裁一方面是針對朝鮮違反安理會決議作出必要反應(yīng)，以更有效地遏阻朝鮮的核導(dǎo)開發(fā)進(jìn)程；另一方面強(qiáng)調(diào)要用外交和政治手段，重啟六方會談，通過會談實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化，避免局勢緊張升級。

王毅強(qiáng)調(diào)，中方仍然希望各方認(rèn)真考慮和接受“雙暫停”倡議，這一倡議是目前最為現(xiàn)實(shí)可行和最為合情合理的方案。