“最嚴”制裁全票通過

孫文曄

8月5日，聯合國安理會15個成員國全票通過對朝鮮的第7輪制裁。新制裁措施將使朝鮮每年減少至少10億美元外匯收入，約占其外匯收入的1/3。中國常駐聯合國代表劉結一表示，這表明“國際社會對半島核問題的一致立場”。

這份決議針對朝鮮的四個出口行業：煤炭、鐵和鐵礦石、鉛和鉛礦石以及海產品。此外，決議還禁止各國接收來自朝鮮的新勞工。美國常駐聯合國代表妮基·黑利稱這是“最嚴格的制裁”。不過，美國也在聲明中表示這項決議不是要推翻朝鮮政權，也不是以統一朝鮮半島為優先。

此次由美國政府負責擬寫的2371號決議，是針對朝鮮最近兩次發射彈道導彈、違反安理會相關決議，而發起的懲罰性回應。

朝中社聲明稱，7月28日晚間，“火星-14”型洲際彈道火箭第二次試射成功。導彈最大飛行高度為3427.9公里，飛行距離為998公里，飛行時長47分12秒，最終準確命中公海上的目標水域。

7月27日是朝鮮戰爭停戰協議簽署64周年紀念日。金正恩表示，本次試射再次驗證了洲際彈道導彈體系的可靠性，展現了朝鮮具備在任何地點和任意時間發射洲際彈道導彈的能力，清楚地證明了美國本土全境都在朝鮮導彈的射程以內。

韓國聯合參謀本部稱，從射程來看，該導彈優于7月4日那次（射程估算超過6000公里），這將使韓國加快部署美國提供的“薩德”系統。

美方認為，朝鮮此次試射的是洲際彈道導彈，但不會對美國造成威脅。不過朝鮮在晚間發射導彈非常少見，這個地點此前也從未發射導彈。這說明朝鮮擁有此前并不為人所知的發射場所。日本防衛省預測，朝鮮導彈可能落入日本專屬經濟海域。

雖然美國的詹姆斯·馬丁防擴散研究中心分析稱，朝鮮導彈的覆蓋范圍比以前估計的要大，已經可以深入美國腹地，但俄羅斯塔斯社引用俄軍方人士的話稱，莫斯科掌握的數據顯示，這仍然只是一枚中程彈道導彈。

29日，中國外交部發言人耿爽就朝鮮再次發射彈道導彈答記者問，明確表示中方反對朝方違背安理會決議和國際社會普遍意愿進行發射活動。同時，耿爽重申中國反對韓國部署“薩德”，稱此舉“只會使問題變得更加復雜”。

在制裁通過的同時，美國國務卿蒂勒森及朝鮮外務相李勇浩都出席了8月5日在菲律賓首都馬尼拉召開的東盟外長會議。美方表示，朝鮮核問題是東盟外長會議的主要議題，但不打算為此舉行雙邊會談。

8月6日，中國外交部長王毅在馬尼拉會見了朝鮮外相李勇浩。會見后王毅對媒體表示，和李勇浩進行了“深入的交談”。他說，中方敦促朝鮮方面要冷靜對待剛剛出臺的聯合國安理會涉朝決議。當然，我們也會敦促其他各方，特別是美國和韓國也不要進一步加劇局勢的緊張。

王毅表示，現在半島局勢已經到了一個危機的臨界點，同時也是一個作出決斷、恢復談判的轉折點。在這個重要關頭，我們敦促各方都能夠冷靜地判斷形勢，保持必要的克制，同時要做出有利于緩解緊張，有利于恢復和談，有利于維護地區穩定的正確決策。

中方認為，對朝鮮制裁是“必要的”但“不是最終目的”。王毅在記者會上表示，新的制裁一方面是針對朝鮮違反安理會決議作出必要反應，以更有效地遏阻朝鮮的核導開發進程；另一方面強調要用外交和政治手段，重啟六方會談，通過會談實現朝鮮半島無核化，避免局勢緊張升級。

王毅強調，中方仍然希望各方認真考慮和接受“雙暫停”倡議，這一倡議是目前最為現實可行和最為合情合理的方案。