浙江社會組織走出去的實踐

◎高志濤

浙江社會組織走出去的實踐

◎高志濤

早在“一帶一路”戰略實施前，浙江社會組織就有了走出去的實踐，不過多為開會、交流、參展辦展或是對外捐贈善款等傳統模式。期間比較成功的案例有浙江綠色共享教育基金會及其在非洲設立的野生動物保護資助項目。2007年8月，基金會在肯尼亞馬賽馬拉國家野生動物園設立了“綠色共享·馬賽馬拉野生動物保護基金”，每年贊助16萬元（人民幣），連續10年；同時在內羅畢大學設立野生動物保護獎學金，每年提供8萬元（人民幣）獎學金，連續10年，資助環境和地理研究系學生開展野外實習和研究。在遙遠的非洲，留下了浙江社會組織的足跡。

作為“一帶一路”規劃中圈定的18個重點省份之一，浙江在實施“一帶一路”戰略中打出了一系列組合牌：2014年11月18日率先開通由義烏始發的義新歐班列；2015年8月，在整合相關機構、職能的基礎上，組建了海港委，負責海洋港口經濟發展的宏觀管理和綜合協調，統籌推進全省海洋港口一體化、協同化發展；成立省海港集團和寧波—舟山港集團，構建服務“一帶一路”的海港體系和海上運輸大通道；2017年4月1日，中國（浙江）自由貿易試驗區正式掛牌；同年6月，絲路國際聯盟大會在杭州舉行，“絲綢之路國際聯盟”總部及相關實體機構落戶杭州。

如火如荼的“一帶一路”建設，加快了浙江社會組織走出去的步伐，豐富了走出去的模式，深化了走出去的內涵，一批走得出、站得穩、影響大、成效好的社會組織脫穎而出。

浙江省公羊會公益救援促進會從2015年開始，先后參與了尼泊爾、巴基斯坦、厄瓜多爾、意大利、印度尼西亞以及中國臺灣等國家和地區的災害救援行動，展現了中國民間救援組織專業高效的緊急救援能力。其中公羊會參與的尼泊爾地震國際救援行動入選“2015年度中國社會組織十件大事”，為浙江社會組織走出去添上了濃墨重彩的一筆。

浙江省社會組織聯合會作為省內社會組織再組織平臺，于2015年12月增設了國際合作與交流委員會，負責謀劃和推動實施國際合作與交流方面的相關事務。2016年5月下旬，在中國國際民間組織合作促進會等具有豐富走出去工作經驗的社會組織大力支持下，成功舉辦了國內首個“社會組織走出去綜合能力培訓班”，來自省市縣三級的120余名社會組織負責人參加了培訓。浙江是社會組織較為活躍和發達的省份，社會組織走出去有較好的基礎和條件，通過系統化的專業培訓，開發和提升了參與國際交流的實際操作技能，為社會組織參與國際事務儲備了人才。

浙江省山西商會于2017年5月組團出訪古絲綢之路和現代歐亞走廊的節點格魯吉亞，就商貿、投資、社會環境等多項議題，對伊梅列季州、薩梅格列羅州進行了為期一周的商務考察。冀望在格魯吉亞這個歐亞文化和經濟的連接點上，為浙、晉商搭建國際合作平臺，尋求合作共贏的機遇。

浙江省電梯行業協會成立于2013年12月，恰逢中國向國際社會發出“一帶一路”合作倡議。協會借勢而為，積極謀劃推動跨國電梯產業鏈合作和跨國行業標準制訂工作。前期工作已穩步有序展開，為期3年的發展計劃也已初步形成。

2015年10月，在第3屆“世界浙商大會”召開前夕，浙商總會在杭州宣布成立，這對于整合國內外浙商資源深度參與“一帶一路”建設具有重要意義。

當前，中國社會組織在海外基本上還處于無辦事機構、無專職員工、無常設項目、無穩定資金的“四無”狀態，在整個國際治理體系中的作用有限、影響很小。在目前全球近4300家取得聯合國經社理事會諮商地位的非政府組織中，我國僅有48家(含港澳臺)。這些組織有權參加聯合國的各項會議、發布立場文件，甚至影響議題和議程設定。隨著“一帶一路”的深入推進，中國社會組織正在以前所未有的積極性參與國際社會的公共事務。2015年7月，緬甸內政部向中國扶貧基金會頒發了國際非政府組織牌照，中國扶貧基金會首家海外辦公室正式在緬甸成立。與此同時，浙江公羊會在美國、意大利、法國等地也相繼落地注冊，成為同一體系下的平行機構和合作伙伴。

“一帶一路”戰略為社會組織提供了走出去的強大動力和大顯身手的國際舞臺，社會組織正在以獨特的優勢，扮演著越來越重要的角色。前景光明，愿景可期！

（作者工作單位：浙江省社會組織聯合會）