遼源市林業禁伐后發展策略初探

王殿元+姚慶新+劉紅玉

摘要：探討了遼源市林業禁伐后的發展策略：市直屬國有林場應繼續加強森林防火、森林病蟲害防治、造林綠化工作。市林業局所屬森林公安、林政稽查支隊等相關部門仍應進行定期巡護，發現亂捕濫獵、濫砍盜伐的行為堅決予以打擊和處理。同時，在全社會對禁伐進行宣傳，努力謀求林業出路，加快林業轉型和產業化發展，選擇合理的經營模式，切實保護好森林資源。

關鍵詞：禁伐；生態效益；林業發展；第三產業

中圖分類號：S7

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）15019002

1 引言

森林具有水土保持、凈化空氣等作用，是國家經濟和社會發展所必須的天然資源。近年來，我國林業主要是依靠砍伐木材為主，忽視了森林生態功能等更大的社會效益。隨著社會的發展，國家到地方對林業產業越來越重視，基于此，對遼源市當地的林業禁伐后的發展思路進行了簡單的探討。

2 遼源市概況及林業現狀

遼源市位于吉林省東南部，是“五山一水四分田”的半山區，幅員面積5140 km2，下轄東遼、東豐兩縣，龍山、西安兩區，總人口130萬人。遼源市林業部門主要從事以造林綠化為主的生態林業建設，負責遼源市的國有林培育、更新和管理，造林補植，森林管護與防火，森林違法案件查處，公益林管護，林木良種選育及種苗供應等。

遼源市區現有一個林場，全場經營總面積121836畝，其中林業用地97745畝，有林地面積90634畝，其中國家級生態公益林58367畝，森林總蓄積量48.2萬m3，是遼源市重要的生態屏障，并關乎著遼源市區50多萬人口的飲用水安全。正因為遼源市林業對于遼源市的發展有如此重要的地位，遼源市市委、市政府借著停止天然林采伐的契機，決定對遼源市國有林實施全面禁伐，區屬生產生活用林按需限伐。這是推進遼源生態建設的一項重大舉措，是發展綠色經濟、低碳經濟的具體體現，對保障遼源市生態安全，實現藍天綠水的美麗遼源意義重大，影響深遠。

3 發展第三產業的方向

3.1 發展第三產業的主要原因

禁伐后，遇到的最現實的問題是原本以采伐木材為主要收入來源的林業部門，尤其是林場，喪失了經濟支柱，所以只有依靠發展第三產業的方式才能維持正常的生產經營和保證職工收入的穩定。

3.2 選擇適合遼源市林業發展的第三產業

對于哪種第三產業在目前的狀況下更加適合遼源市林業的發展，客觀分析了遼源市現有的資源、產業、人才等狀況，并經過近1年的調研發現種植平歐雜交大果榛子能夠充分發揮林地的潛在價值，提高林業職工收入，充分調動職工的工作積極性，是一項前景非常好的產業。

3.3 大果榛子的現狀及未來發展趨勢

大果榛子是歐榛品和平榛經種間雜交培育出的新品種。具有果大、豐產、抗寒性強、果仁質量好等優良特性。與目前市場上進口的歐洲榛子（美國大榛子）相似，其風味優于外國進口的榛子。由于其獨特的風味和豐富的營養而深受消費者喜愛，銷路非常廣。平歐雜交大果榛子屬于亞喬木（大小似李子樹），結果豐產期可達35年以上。一次性投入長期收效，種植前3年基本無收益，第4年當年可達到收支平衡，第5年開始大量結果，單株產量2.5 kg左右，可持續至40余年，盛果期為35年，1 hm2產量約為1665株×2.5 kg=4162.5 kg，按35元/kg計算，每年1 hm2收入在145687元。栽植成本約18150元/hm2。按當前市場行情，從第6年至第40年，每公頃每年收入145687元，林間管理成本（包括剪枝、除草、病蟲害防治、人工看護、采摘、晾曬、脫皮等）14890元，每年每公頃凈收益130797元。即：一年的收入和前期投入成本基本持平，第5年開始每年每公頃凈收益能達到11.6萬元以上，投資回報非常大。按40年為一個輪伐周期計算，栽植大果榛子的收益是栽植落葉松的50～60倍，是栽植樟子松的80～90倍。

3.4 適合遼源市當地的大果榛子品種

經過先后多次赴大果榛子的原產地遼寧省昌圖縣、西豐縣，開原市等地進行實地考察和研究，認為與遼源市區林地自然情況最為接近的昌圖縣于忠友培育的達維（84-254）、玉墜（84-310）、平歐15號（82-15）、平歐110（82-11）、平歐11號（B-11）等幾個品種更加適合栽植，這些品種抗寒性強，產量穩定，果實產量大，品感好。

4 選擇合理的經營模式

由于此前以公有制發展的第三產業大多數以失敗而告終，所以通過調查研究，認為以林業內部職工自愿入股成立股份制公司的形式發展第三產業的途徑更適合現代林業的發展。在經營管理方面，為了保證高效益和管理的規范，采取以職工自愿入股的方式成立股份制公司進行獨立經營核算。在技術方面為了更快的掌握栽植和管理技術，要與供苗方達成了由對方負責栽植和后期管理的全程技術指導的約定，通過引進成熟技術，以保證后期林間管理的合理高效。

5 結語

近幾年來，國有林場改革工作的推進，很多地方的林業部門都將面臨著收入銳減、經營困難的問題，如何發展適合當地林業發展的第三產業成為能否維持林業可持續發展的關鍵。按照遼源市的自然環境和林業發展現關種植平歐雜交大果榛子是一項效益高、前景好的產業。但我們不會滿足于這一項產業，今后還會繼續尋找其他可行的產業，探索更加有效的經營管理方式，實現林業增收、職工致富，從而實現遼源市林業的可持續發展，保證遼源市生態安全，實現天藍地綠水凈的美麗遼源。

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