關于青海省瑪沁縣2006與2016年森林資源的比較研究報告

賈化梅

【摘要】：隨著可持續發展觀的提出與落實，各個省份和地區更加重視森林資源的覆蓋率。就青海省瑪沁縣而言，森林資源的覆蓋率在十年之內有較大的變化，人工種植樹木比例有顯著的提高，同時環境問題得到改善。基于此，本文將對比青海省瑪沁縣2006與2016年森林資源，并提出生態補償的對策。

【關鍵詞】：青海省；瑪沁縣；森資源

【前言】：森林資源是地球的重要資源形式之一，能夠通過光合作用、蒸騰作用，改善當前的環境污染問題，還可以用于建筑、家具、造船、造紙等行業，促進社會的發展。一旦森林面積減少，就會直接影響自然環境以及人們的日常生活，因此需要及時采取對應措施，加大人工種植力度，提高森林資源的覆蓋面積。

1、 青海省瑪沁縣2006與2016年森林資源比較

瑪沁縣位于青海省的東南部，處于“三江源”生態保護區范圍內，由于地理位置的原因，喬木主要以云杉、圓柏為主，另外也有部分青楊和白樺。隨著可持續發展政策的提出，瑪沁縣加強人工種植樹木的力度，同時注意保護森林資源。

直到2006年，該縣的森林資源占總面積的52.4%，其中人工種植面積為12.4%。到2016年為止，瑪沁縣的森林資源面積已經占總面積的89.5%，人工種植森林的面積占據36.3%。無論從哪一方面比較，森林資源的覆蓋面積有了較大的增加，不僅增加的綠化的面積，已在一定程度上降低了水土流失，保護“三江源”生態區。

通過表一能夠看到，2016年比2006年的森林面積具有顯著的提高，通過人工種植與保護，森林資源中喬木類、灌木類、草原類、疏林類以及草甸類的比例都有顯著的增長，不僅改善的當前的環境，為三北防護林的建設作出貢獻。通過提高森林資源的覆蓋率，有效的防治了風沙、揚塵等惡略天氣，同時又防治了“三江源”保護區的水土流失，堅持落實可持續發展觀政策，改善自然環境[1]。

表一 瑪沁縣2006與2016年森林資源對比

種類 2006年所占總面積比例 2016年所占總面積比例

喬木類 13% 16.5%

灌木類 9% 12%

草原類 29% 32%

疏林類 10% 13%

草甸類 14% 16%

2、青海省瑪沁縣森林資源生態補償機制

通過比較瑪沁縣2006年與2016年森林資源，能夠發現目前的森林面積仍然優待增加，那么就需要科學、恰當的措施進行生態補償，改善瑪沁縣的自然環境，落實國家的發展戰略。開展生態補償具有以下幾方面措施：

2.1完善森林資源的評估體系

青海省的森林資源以公益生態林為主，因此評估工作主要以生態效益為主，如：防風固沙、保持水土、涵養水源等。完善評估體系，需要建立及大指標，具體如下：

2.1.1生態效益指標。防風固沙，以大風出現的天數、速度、揚塵的次數的具體變化為基礎，評估森林資源對防風固沙的影響；水土保持，結合森林資源對土壤的固定作用、土層的厚度，計算出廢棄土壤的面積，從而推算出森林資源對水土保持的效果；涵養水源，森林資源能夠將降水進行再分配，有效的將水資源保留在土層中，森林資源涵養水源的總量等于土壤、落葉以及植被截留降水量綜合。

2.1.2社會效益指標。研究表明，森林資源是地球最珍貴、豐富的寶庫，更是培育、研究、探索、發掘資源的重要基地。另外，森林資源還具有以下作用，如：景觀欣賞，森林資源是旅游資源之一，具有不可再生的性質以及獨一無二的特征，景觀資源在美學、生態學等多個方面都具有很高的價值，因此需要重點保護；生態旅游，隨著人類物質生活水平的提高，人們越來越向往大自然的生活，緩解緊張、疲憊的身心，調節日常生活的節奏，還能夠使樹立人們保護資源的意識。

2.2落實退耕還林政策

根據2006年與2016年森林資源的對比，雖然綠化面積有了顯著的提高，但是部分居民會開墾荒地增加自己的種植面積，這樣的行為在一定程度上阻礙了可持續發展政策的落實，因此需要加強退耕還林的執行力度，完善政策體系。

2.2.1納入補償基金的范圍。由于地理環境的原因，使得瑪沁縣的環境較為惡略，農作物的生長周期較短，甚至部分地區不足九十天，因此該地區的退耕還林主要以公益項目為主，沒有實際的經濟價值。退耕還林工作雖然是國家支持的項目，但是不能在貫徹落實的過程中損害農民的切實利益。通常情況下，退耕還林的地區較為落后，因此政府需要擴大補償資金的范圍，根據瑪沁縣的實際收入水平，延長基金的補助時間，帶村民能夠保障基本生活之后停止補助。

2.2.2提供資金補助。這部分的資金資金補助需要國家給予支持，由于瑪沁縣自身已經承擔了退耕還林的基金補助，沒有能力再次承擔其他的資金補助，因此為了能夠保障居民的生活所需，需要國家給予資金的補助。國家規定：不能隨意砍伐生態林，需要經過林業部門許可限量砍伐，這樣的還規定使得農民經濟來源的途徑減少，因此需要國家提供資金補助。

2.2.3設立專項經費。隨著瑪沁縣森林資源的面積擴大，防治病蟲害的工作以及支出便增加。目前，該縣沒有專項的防治森林病蟲害的經費，很難實行防護工作，導致植被的成活率較低。據調查，瑪沁縣退耕還林的森林資源中，發生鼠害的幾率較大，影響最為嚴重，因此需要采取應急措施，防止鼠害。在開展防護工作時，需要采購農藥、設備等，因此需要較大的經費支出，為了能夠保障工作順利進行，縣政府應該設立專項經費，提高森林資源的成活率[2]。

2.2.4界定公益生態林范圍

根據法律規定，國家將青海省的灌叢、疏林地、灌木林地等資源歸入中央生態效益基金補償的范圍之中。落實生態保護之后，使得農民失去了原有對自然保護區、公益生態地區的經營權與使用權，因此國家需要界定公益生態林與土地的權限范圍，制定科學合理的補償政策以及付費標準。

結語：綜上所述，青海省瑪沁縣2016年的森林資源較之2006年有了較大的提升，但是依然存在較大的進步空間，因此需要實行生態補償政策，完善森林資源的評估體系，深入落實退耕還林的政策，明確界定公益生態林的使用范圍。通過以上措施，可以有效的提高森林植被的成活率，避免農民開墾荒地阻礙森林資源的發展，在政府的支持下，給予農民恰當的補助，保障農民的基本生活水平，同時促進瑪沁縣森林資源的發展，落實可持續發展政策。

【參考文獻】：

[1]唐才富，張莉，羅艷，汪暉，祁承德，辛文榮，趙豐鈺，孟延山.基于森林資源二類調查的青海喬木林碳儲量分析[J].西部林業科學，2017，02：1-7.

[2]顧艷紅，張大紅.省域森林生態安全評價——基于5省的經驗數據[J].生態學報，2017，18：1-11.endprint