城區環境衛生容貌綜合治理的實施策略討論

蔣陽

【摘要】：隨著社會經濟的快速發展，人們的物質文化生活不斷地向前進步，然而物質基礎上去了，人們的周邊環境質量卻在呈現著下降的趨勢。本文就“城區環境衛生容貌綜合治理的實施策略討論”為題揭開現今的城區環境衛生管理問題并對此提出了相應的解決措施。

【關鍵詞】：城區環境；衛生容貌；綜合治理

【引言】：為了進一步提高城區環境衛生容貌的狀況，優化經濟發展的環境條件，營造人類綠色健康的生活氛圍，構造一個與自然和諧發展的文明社會，如何改善與綜合治理城區衛生環境問題是值得我們深入研究的一個課題。

1、 如今城區環境衛生容貌治理所表現出來的問題

隨著市場經濟與文化教育的不斷發展，人們對于自身周邊的生活環境要求越來越高，也因此，如何抓好城區環境的衛生綜合治理問題成為了人們討論的熱點之一。各地城區都在大搞特搞城鎮建設，努力實現城區的綠化、亮化、凈化和美化以改善城區的面貌。然而，無論環保的人心如何鼎沸，城區環境衛生的管理與保障現狀都不容樂觀。

1.1環境衛生基礎設施嚴重不足

近些年來，雖然政府有加大對環衛基礎設施的投入，但就目前來說這些投入仍然是不足以適應社會經濟生活的快速發展的。再加上基礎設施的日漸破舊，城市水管道的老化，城區的垃圾中轉站容量相對太小，環衛工具的落后等等原因，這都導致了城區環境衛生容貌改善工作難以展開的后果。

1.2城區居民的環境衛生意識有待提高

縱使文化教育的普及使城區居民的環境衛生意識有所提高，但大部分居民的衛生意識仍然不強。再加上城市經濟的發展吸引了大量的農民工進城，以致城區里頭的臟、亂、差更難以治理。在城區里，居民隨地扔垃圾的現象到處可見，小攤小販占據街道，泛濫了全城，最終導致了盡管環衛工人每天辛勤打掃也難免垃圾隨處飄的現象。

1.3城區環境衛生的管理依然不得人心

1.4垃圾處理有欠科學

就目前來說，大多數城區處理垃圾的方法都是簡單的填埋或焚燒，這在一定的程度上污染了周邊的大氣，土壤以及水源，對人們的身體健康百害而無一利。

2、 對城區環境衛生容貌進行綜合治理的可行措施

2.1明確各部門的職能職責，建立并落實環境區域衛生管理的責任制度

隨著社區化的進程不斷加快和流動人口的不斷增長，統一管理的方法使相關部門在環境衛生管理方面出現了一系列的問題，而所謂的“橫管不到邊，縱管不到底”就是其現狀的最好寫照。因此，為了環境衛生的有效治理，明確各部門的職能職責，劃分區域進行管理，建立并落實環境區域衛生管理的責任制度對于有關部門來說的確是勢在必行的。而實行“門前三包”的制度有利于調動各單位，各部門團體和廣大的人民群眾參與到環境衛生治理的活動之中。正所謂明令其責，各施其職，到最后的集民智，出民力，凝民心，做好每個社區的環境衛生建設，加強各地區的監督管理，保障到甚至小街后巷的環境衛生質量。如此一來，環境衛生的長效管理問題也就得到了有效的解決了。

2.2完善各項環衛設施，加大對環境衛生管理的力度

第一，完善各項環衛設施有助于環衛工作的廣泛展開，為環衛工人工作的順利完成提供了一個堅實的后盾。而在這一方面就需要政府加大對公共環衛設施的建設力度，提高相關的資金投入。盡量將環境衛生管理方面的支出納入政府的公共財政支出范圍之內，并盡快淘汰已落后陳舊的環衛設施，科學地增加并改進各項環衛設備，如增加壓縮式的垃圾車，建設標準化封閉式垃圾池，定點建立垃圾收集池等等，從而徹底地解決“垃圾死角和三不管”的區域性問題，促進環衛事業的健康發展，構建一個講文明愛衛生的先進城市。

第二，加大對環境衛生管理的力度需要建立并完善城區環境衛生管理的條例。有關部門還需要嚴格執行相關條例，定期并常常對城區的環境衛生進行檢查，環衛部門還應嚴格按照相關行業規范來進行上崗作業，并靈活變革作業方法，做到應時而變，從質量上保障環衛工作的有效施行。另外，環衛部門還應參與到各項環衛設施建設項目的審批管理過程之中，加強對環衛設施的監管。

2.3推行環衛工作市場化的運行模式

將環衛作業推向全社會，實現市場化的經營模式能夠有效解決環境衛生管理資金的不足問題。眾所周知，環衛作業一直都是由政府主辦的，其囊括了打掃清潔，收集垃圾，綠化街道，維護市政設施等工作，長期以來的大量資金支出造成了政府的財政負擔。但若果推行環衛工作市場化的運行模式，實現環衛作業的企業化與社會化，建立環衛企業替代政府的一部分管理職能則能夠實現環衛工作質量的提高與成本的降低。而在期間，政府可作為一個監督的角色，以保障環衛企業的合法合理作業。

2.4加大宣傳力度，進一步提高城區居民保環境愛衛生的意識

居民是維護與鞏固好城區環境衛生整治成果的主力軍，因此要確保城區環境衛生的長效治理，居民保環境愛衛生的自覺性是不可缺少的。政府應加大對環保的宣傳力度，深入持久地開展環境衛生宣傳教育，努力提高城區居民的素質，充分調動居民參與構建衛生城市活動的熱情。而這些宣傳教育可從媒體報道、新聞輿論方面去引導居民的環衛意識的建立，這樣全方位，多方面，深層次地向城區居民報道環境衛生管理及其維護的重大意義可進一步地提高居民包環境愛衛生的意識，有利于營造一個支持環衛事業，捍衛環衛成果，保環境愛衛生從我做起的良好社會氛圍。

2.5加強城區環衛管理執法

在加大對環境衛生管理的宣傳與對人民群眾的引導下，根據相關的法律規定，環衛執法部門應加強對城區環衛管理的執法力度。對于一切相關的違法違章的行為，環衛執法部門都應硬下手段進行管理予以相對應的處罰，做到一抓到底，絕不手軟，使各項規章制度落到實處，相關違章人員的保環境愛衛生的意識有所提高，以致臟、亂、差的環境衛生頭痛問題得到快速有效的解決。

總結

城區環境衛生容貌的綜合有效治理不僅需要相關部門的努力，它更需要的是全社會人民的重視，當全社會都把這種重視實施于具體的社會實踐活動當中的時候，城區環境衛生容貌就能得到了最根本最徹底的有效治理了。而在這期間，政府需要做的就是完善相關的管理制度，提高相關的管理條件，呼吁廣大人民群眾參與環境衛生的治理活動當中。只有人民的素質提高了，衛生意識加強了，再加上相應的管理措施得當，環境衛生治理條件的完善，才可能構建一個文明衛生的和諧城市。

【參考文獻】：

[1]田培瓊.環衛管理實務[M].上海；上海科學技術出版社.1999.endprint