探究市政工程安全生產特點及風險防范

吳瓊+曹麗萍

【摘要】：隨著城市經濟的快速發展和城市化的趨勢不斷加速，大量的市政工程項目應運而生，于是在市政工程施工過程中，安全問題也就成了社會關注的焦點。本文首先介紹市政工程施工的主要特點，然后分析當前市政工程施工中所存在的主要問題，最后給出加強市政工程風險防范對策，希望對市政工程建設帶來一定實質性的好處。

【關鍵詞】：市政工程；市政安全；安全風險

【引言】：近年，由于市政工程施工過程中危險頻發和人員傷亡的消息也很多，市政工程施工安全的管理越來越引起各方的注意。為了使市政工程更加安全、穩定地運行，必須加強市政工程的安全相關管理、建立安全施工的責任制、強化施工現場安全管理和建立施工的安全管理人員的培訓制度。本文對這些對策進行了詳細地分析，希望對提高市政工程施工的安全度有所幫助。

1.市政工程安全生產的特點分析

1.1 施工環節多，流動性大

市政工程安全生產中，施工環節較多，各個施工環節操作工藝、工序不盡相同，各工序作業人員流動性較大。在施工過程中，由于流動作業多，施工位置不固定頻繁變化，施工人員需要不斷熟悉新的作業環境，這樣多樣的環境變化給施工安全生產帶來很大隱患，也給施工安全生產管理增加難度。

1.2交叉作業多，綜合性強

市政工程包含很多內容，如道路施工、橋梁施工、給排水施工、綠化施工、綜合設施施工等。就市政工程項目來說，開工后并不能完全等一項作業完成后，另一項作業才開始，往往是多項工作同時交叉進行施工。市政工程還具有綜合性強的特點，涉及到給排水管、供電、供氣以及通訊等方方面面的建設。施工現場同一作業面經常會有多個工種、多種設施、多個作業隊伍在交叉作業，易存在不協調的現象，容易出現管理盲區，給施工安全生產管理帶來挑戰。

1.3現場復雜，易受干擾

市政工程施工作業現場受到交通、作業環境等客觀因素的制約，有的施工地段狹窄，有的下部工程光線差，還有的受到地上或地下管線的影響，施工范圍嚴重制約了施工機械、材料以及儀器機具的進場及調動。

1.4受氣候影響，偶然性多

市政施工多為露天作業，受自然環境以及氣候變化影響因素較大，偶然性以及不可預測性較多。大部分露天作業，使作業層面直接與自然界接觸，不僅施工技術措施和安全措施要求較高，同時要隨時面對因自然環境變化造成的安全隱患，如暴風雪、雷雨、臺風等極端惡劣天氣，就給市政工程施工安全帶來嚴峻考驗，連續的惡劣天氣還會影響工期。市政工程也受季節性影響較強，如鋪設瀝青混凝土路面，就適宜在氣溫較高時進行施工，要對工人做好防暑工作，而橋梁接縫則適宜在晝夜中溫度最低時進行，這時就會受到夜間光線和視覺的影響。

2.市政工程安全生產存在的問題

市政工程安全生產存在一些普遍的問題，這也是由市政工程的特點決定的。一是施工管理作業人員安全意識淡薄，安全教育不到位，工前未進行安全交底，有些作業人員施工中不執行操作規程，圖快圖省事，安全管理人員不到位，特種作業人員未持證上崗。二是施工機械設備、用電設施沒有定期檢查檢修，性能不滿足要求的沒有及時淘汰，有些機械設備帶病作業，未執行定人定機制度。三是工程材料未按計劃進出場，進場材料未合理利用場地堆放，未對現場總平面布置進行事先設計，也沒有落實對材料存放的保護措施。四是不按專項方案施工，所

有分部分項工程均要編制方案并按方案組織施工，危險性較大的分部分項工程比如超過5 米的深基坑，要按相關規定對方案組織專家論證后再實施。五是市政工程施工環境惡劣，作業現場受外界影響較大，施工場地未整理不能滿足安全生產的場地要求，施工現場標識不清或不全，對綠色施工和文明施工要求沒有貫徹到位。六是施工防護不到位，未有效使用工程報價中的安全文明施工費用，對高空作業、地下作業等沒有設置有效的防護措施，露天作業工人不按規定佩戴安全帽，對一些隱蔽工程的監管較為疏忽。

3.市政工程安全生產風險防范對策

3.1 做好施工作業前的安全檢查工作

市政工程施工前，要對機械設備、材料機具和人力配置等進行安全檢查，存在安全隱患的機械設備絕不允許帶病作業，機械設備作業人員必須持證上崗，嚴格執行安全操作規程。例如用來抽排積水的潛水泵，在施工作業反復使用時，需注意在存放過程中電器設備容易受外界環境影響，在重新啟動前要做好安全檢查工作。對潮濕環境中以及較為隱蔽處的用電設施都是進行安全檢查，將這些安全隱患消滅在萌芽狀態之中。

3.2 機械作業現場要有專人指揮

市政工程施工中，用到大量的機械作業，如土方工程的挖運，路基的碾壓，管道的吊裝等，都離不開機械設備。機械作業由于市政工程流動性的特點，因此不是固定點作業，所以作業環境呈動態變化，這就需要有專人指揮，對作業人員在動態環境中的操作行為加以監督，隨時檢查和發現可能存在的安全隱患，避免操作人員在不受約束的情況下，麻痹大意或抱著僥幸心理違章作業。

3.3 高空作業要做好安全防護

在市政工程施工中，高空作業很多，尤其是橋梁以及軌道作業時，這些工程施工作業線長面廣，臨空作業較為常見，施工工序轉換頻繁，安全防護多為臨時性設施，安裝和拆卸對施工帶來較大的時間影響，這種意識的存在，使得高空作業時的平面安全防護成為紙上談兵，一旦發生高處墜落事故，將會造成較大的安全事故，也給工程項目帶來嚴重損失。

3.4增強安全意識，對危險環境要先檢測再作業

市政工程安全生產首先要有全員安全意識，根據具體職責范圍制定相應的安全管理制度和教育培訓制度，做到全過程全方位的安全管理。要有針對性地對市政工程安全生產進行防范，對危險環境要先檢測再作業。由于市政工程受外界環境因素的干擾較大，因此潛在的危險源和危險因素也較多。

3.5 要做好市政工程安全管理經驗總結

隨著社會經濟的發展進步，新工藝新材料新設備層出不窮，安全管理也要與時俱進，做好每個市政工程安全管理的經驗總結，努力推廣市政工程安全標準化管理。

總結

市政工程安全生產建設，要有十分清晰的責權利制度，針對不同的工作類別做相應的安全管理，要培養責任心強有管理技術的現場安全管理人員，做好三級安全教育和對班組工人的安全交底工作，落實各項安全防護措施，將一切隱患消滅在萌芽狀態，避免安全事故的發生，從而保障市政工程項目的順利實施。

【參考文獻】：

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