用系統柔性治水建設生態文明

◎文/省委政研室、省水利廳聯合調研組

用系統柔性治水建設生態文明

◎文/省委政研室、省水利廳聯合調研組

周至縣小流域沙河治理工程

維護健康水生態、保障國家水安全、促進水資源可持續利用，是事關國計民生的大事。近年來，省委、省政府認真貫徹黨的十八大以來水利建設方針政策，以“五大發展理念”為引領，扎實落實習近平總書記“追趕超越”和“五個扎實”要求，山水林田湖一體謀劃，問題導向分類施策，著力實現由單純治水向系統治水、剛性治水向柔性治水、部門管水向協同治水的轉變，特別是在水生態文明建設中，抓住焦點、找準痛點、凝聚動能，為追趕超越提供了基石保障，做法管用有效、經驗可資借鑒。

用系統柔性治水建設生態文明，扎實推進追趕超越，必須堅持以上率下、埋頭苦干。領導是統籌推動各項工作的關鍵。在水系建設工作中，省委主要領導深入調研、身體力行，創新提出了把傳統式剛性治理轉變為綜合統籌、柔性治理的新理念；省政府主要領導深入實際，對水資源管理、水災害防治、江河庫渠聯通提出具體要求。重大改革親自部署、重大方案親自把關、落實情況親自督查。實踐說明，只有各級黨政“一把手”吃透實情、聚焦難題，頂層設計、辯證施策，立說立行、一抓到底，才能開創治水興水新局面、譜寫興水治水新篇章。

用系統柔性治水建設生態文明，扎實推進追趕超越，必須堅持理清思路、精細謀劃。科學規劃是引領各項工作健康順利開展的燈塔。在規劃制定中，堅持山水林田湖一體，突出治水綜合性、整體性、協同性原則，組織精干權威隊伍，時間服從質量，編制完成了科學性、前瞻性和操作性較強的總體規劃和專項規劃。實踐證明，只有把科學規劃作為推動工作的先導，為新時期興水治水提供遵循、明晰路徑，才能真正實現建設的地方水富起來、人走的地方水流起來、裸露的地方水繞起來的目標。

用系統柔性治水建設生態文明，扎實推進追趕超越，必須堅持攻堅克難、分類施策。抓住重點對推動工作具有綱舉目張的重要作用。在具體工作落實上，嚴格按照“關中留水、陜北引水、陜南防水”和聚集水、留住水、涵養水、用好水的要求，順應“四化同步”，突出水安全保障、防災減災、水生態文明建設等重點，縱橫聯動、同向發力，先難后易、帶動治理。實踐證明，只有把突出重點作為主攻方向，把破解難點作為金盔利器，把推動工作作為根本目的，腳踏實地、穩扎穩打，才能確保興水治水工作的有力有序有效推進。

用系統柔性治水建設生態文明，扎實推進追趕超越，必須堅持抓點擴面、示范引領。抓點示范、帶動全盤是推動工作的有效方法。陜西針對水系建設任務重、戰線長的實際，堅持科學布局、試點先行，率先開展了區域雨水、地表水與地下水立體調劑、渭河流域汛期錯峰調蓄、主汛期水庫安全運行調度和澇時蓄水、旱時取水的枯豐調節等試點，起到了點燈一盞、帶動一片的前拉后推作用。實踐證明，只有把因地制宜、優化布局作為重點，把抓點示范、提標擴面作為有效方法，大膽探索、行穩致遠，才能把興水治水工作不斷推向前進。

用系統柔性治水建設生態文明，扎實推進追趕超越，必須堅持發展為要、民生優先。發展是破解一切難題的總鑰匙。陜西在新時期興水治水實踐中，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持把發展作為第一要務，把增強群眾福祉作為終極目標，系統推進水生態文明建設，下決心、大力度解決水環境突出問題，為經濟社會發展提供良好環境，讓群眾有更多歸屬感、獲得感和幸福感。實踐證明，只有以水生態文明引領綠色崛起，以綠色崛起支撐綠色發展，以綠色發展普惠民生，才能在追趕超越中加快全面建成小康社會的步伐。

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