開州旅游將迎來大開發大建設時期
——對話開州區旅游局局長桑祥

文+趙浩宇 圖+程榮

開州旅游將迎來大開發大建設時期
——對話開州區旅游局局長桑祥

Kaizhou’s T ourism in Development An Interview with Sang Xiang

文+趙浩宇 圖+程榮

桑祥

曾任重慶市開縣人大常委會辦公室副主任，開縣鐵橋鎮鎮長，開州區滿月鄉黨委書記，現任重慶市開州區旅游局黨組書記、局長，主持旅游局全面工作。

1. 去年6月，在重慶市行政區規劃調整中撤銷了開縣改立為開州區，這勢必為開州的旅游發展帶來新的機遇。請問在撤縣設區之后，開州區旅游局進行了什么樣的旅游發展規劃？

開州區是劉伯承元帥的故鄉，處于渝東北生態涵養發展區的“萬開云”核心板塊，背山面水，北有秦巴山脈，南有長江黃金旅游帶，有著良好的旅游資源，是一塊發展旅游的風水寶地。去年6月開州成功實現撤縣設區，剛剛結束的第五次黨代會明確要將重慶市建成城鄉統籌發展的國家中心城市，這些都將給我區帶來新的發展機遇，在重慶乃至整個西部地區將有更加明顯的發展潛力和優勢。

圍繞區委的“1365”發展思路，區旅游局以全域旅游為統攬，以建設旅游城市為定位，突出開州自然風光與千年人文交相輝映的資源稟賦，堅持生態優先、資源整合、產業融合、共建共享，突出“漢豐湖、雪寶山、紅色旅游、鄉村旅游”四大重點，著力體育做特、文化做強、商業做活、品牌做優，將開州打造成生態之城、休閑之城、運動之城、健康之城，深度融入長江三峽國際黃金旅游帶，把開州建成全國知名、三峽一流的旅游休閑目的地。力爭到2021年，全區游客接待量突破1000萬人次，旅游業總收入達到70億元以上，真正把開州建成一座山水城相融的濱湖旅游休閑示范城市，讓游客感受到“城在湖中，湖在山中，意在心中”的美好意境。

未來的3~5年，將是開州旅游大開發大建設時期。一是加快漢豐湖水樂園、開州故城等核心項目建設，將漢豐湖景區建設成為國家AAAAA級旅游景區、國家級旅游度假區。未來計劃投資30多億元建設開州故城、水上樂園、漢豐湖生態度假公園，這些都是漢豐湖景區文旅融合、休閑度假的重點項目。二是加快雪寶山道路等基礎設施建設，加大項目策劃包裝和招商引資力度，將雪寶山景區建設成為國家AAAA級旅游景區、國家生態旅游示范區、市級旅游度假區。三是繼續發展紅色旅游，將劉帥故里打造成全國知名紅色旅游景區。四是圍繞全域旅游示范鄉鎮創建，規范提升鄉村旅游，打造特色民宿，培育鄉村旅游精品。

與此同時，我們將進一步完善旅游基礎設施和配套功能建設，強化行業標準建設和管理，提升開州旅游接待服務能力，加大宣傳營銷力度，發揮傳統媒體與各類新媒體結合的優勢，進一步宣傳開州旅游，不斷提升開州旅游形象。

2. 2013年12月，世界休閑組織、中國旅游協會、全國休閑標準化技術委員會、中國旅游協會休閑度假分會聯合發布了“‘美麗中國·休閑城市’2013中國休閑城市發展綜合評價”成果，開州區榮獲“2013中國休閑小城”稱號。請問如何從旅游的層面理解“休閑小城”，開州區旅游在哪些地方有所體現？

開州是一座旅游休閑功能較為突出的城市，因移民遷建形成了許多新的景觀，也具有了一座旅游休閑城市的特質。

一是濕地休閑。形成了漢豐湖和澎溪河兩個區域、總面積43平方公里的濕地，已獲批國家級濕地公園。夏季時節，各種植物繁茂生長。到冬季，150多種成群的水鳥飛來濕地越冬，其中不乏鴛鴦、紅腹錦雞、棉鳧等珍稀品種。

二是濱湖休閑。環湖而建的濱湖公園全長46公里，目前已建成20多公里、面積150萬平方米的濱湖公園，園內人行步道、草坪上休憩設施完備，還有環湖繞城的慢速交通系統，游客可賞花香鳥語，零距離親水。我區還將加快漢豐湖生態度假公園、水樂園、開州故城、“七彩漢豐湖”濱湖景觀、濕地景觀、四面山景觀等重點項目建設，真正形成“一步一景”的格局。

左右頁圖：三峽蓄水后，長江水在開州區倒灌，形成了一個湖泊，那就是漢豐湖。

三是運動休閑。漢豐湖常年蓄水后，為我們舉辦環湖半程（全程）馬拉松賽、環湖自行車賽、水上摩托艇大獎賽、龍舟賽、動力沖浪賽、龍舟賽等國際國內大型體育賽事活動，提供了有力的基礎，還可開發常態性的水上體驗休閑運動產品，將漢豐湖景區打造成知名的水上運動休閑中心。

四是鄉村休閑。鄉村旅游是非常好的休閑旅游產品。近幾年，開州鄉村旅游發展成效顯著，建成十里竹溪、水韻厚壩、龍頭嘴森林公園、養生滿月、紫海云天、盛山植物園6個國家AAA級旅游景區，培育了“春賞花、夏避暑、秋摘果、冬觀雪”的四季鄉村旅游產品。

五是文化休閑。將文化與旅游有機融合，開發一系列文化休閑旅游產品。

未來，我們將秉承“將城市當景區，將景區當客廳”的建設理念，把全域旅游的發展思路融入到旅游開發建設中，將開州建設成一座旅游休閑示范城市，把運動、休閑、度假、康養作為休閑城市的核心主題，突出旅游城市的休閑功能，讓游客流連忘返，來了就不想走。

3. 唐朝詩人韋處厚曾任開州刺史，并寫出了轟動京師的《盛山十二景》，其時韓愈為其做序，張籍、元稹、白居易以詩相和，引為佳話。這樣的歷史故事，在開州還有許多，面對豐富的歷史人文資源，開州區旅游局會如何開發？

開州是一個歷史文化底蘊非常深厚的地方，我們將緊抓文旅融合發展，大力發展文化旅游。一是突出軍神文化，挖掘以劉帥精神為主要內容的軍神文化。二是以舉子園為核心，圍繞儒家文化和科舉文化，提升舉子園文化品位，打造國家級文化公園。三是將眾多的非遺文化、民俗文化、創意作品等內容植入到開州故城等旅游產品中，同時成功申報國家文化遺產1個。四是挖掘傳承以巴文化為內核的民間音樂舞蹈精品，豐富文化旅游的靈魂。五是策劃以漢唐文化、秦巴文化、移民文化、水文化為主線的豐富多彩的文化活動。六是以全國歷史文化名鎮溫泉鎮為重點，挖掘推進以鹽鹵文化、溫泉養生文化為主題的溫泉古鎮旅游開發。

4.近些年，鄉村旅游逐漸成為了全國的一個熱點，對于開州區來說，鄉村旅游扮演著什么樣的角色？

開州2015年獲得“全國休閑農業和鄉村旅游示范縣”稱號，鄉村旅游在很長一段時間內，都是開州旅游的一個重要支撐。我們堅持以休閑農業為基礎，旅游接待為核心，特色院落為載體，鄉村文化為靈魂，農民增收為目標，發展特色鄉村旅游。按照“一環三山”的發展布局，培育賞花休閑、采摘體驗、民俗文化、避暑養生、運動休閑、美食特產等引導性旅游業態，在《鄉村旅游發展扶持辦法》等扶持政策的激勵下，涌現出紫海云天香草園、龍頭嘴森林運動公園、馬扎營養生旅游區、盛山植物園、壟禾春天觀光園、十里竹溪、九嶺梨海、桃花山山地漂流等特色鄉村旅游點。截至目前，全區鄉村旅游酒店達到636家，其中星級鄉村旅游酒店278家，總床位數達到1.1萬張，市級以上休閑農業與鄉村旅游示范點4個。中央電視臺前不久專門報道了開州發展鄉村旅游帶動農民增收的成功經驗。

未來幾年，我們以建設全域旅游示范區為標準，以“望得見山、看得見水，記得住鄉愁”的理念，鄉村旅游重點在規劃管控、提升鄉村旅游品質、提升農家樂接待服務水平、引導建設精品民宿、建設鄉村旅游基礎設施等方面作出努力。

5. 作為開州區旅游局的局長，在您的個人角度上，如何看待開州旅游？

開州旅游大有可為。一是旅游形勢在改變，“一帶一路”建設、旅游產業大發展（全域旅游）、渝東北生態涵養功能定位、“萬開云”板塊一體化發展、“大通道”建設等，都為開州旅游提供了重大的機遇和良好的環境。二是資源稟賦有基礎，開州歷史悠久、人杰地靈、山清水秀，自然資源和人文資源交相輝映，漢豐湖、雪寶山以及像無數珍珠一樣散落在我區4000多平方公里土地上的鄉村旅游點，還有鹽鹵溫泉、溶洞群、神秘花仙峽、百里峽等構成的生態長廊，都極具開發價值。三是區位交通在改善，開州是三峽國際黃金旅游帶的重要節點，是“萬開云”特色經濟板塊的重要組成部分。隨著開達高速、渝萬高鐵等重要通道的通車，以及未來開城高速、渝西高鐵、達萬高鐵等大通道的建成，開州交通環境還將大力改善，將實現東接宜昌連武漢、南融萬州連主城、西進達州連成都、北上安康連西安。四是體制機制在創新，在旅游開發建設方面，建立了旅游開發建設指揮部+旅游局+漢豐湖管理委員會、雪寶山管理委員會、湖山文化旅游投資集團的“1+1+3”工作機制。五是旅游客源有市場，開州有“萬開云”板塊500余萬人的客源市場，區位交通改善帶來的3小時車程半徑內5000余萬人的客源市場，加上長江三峽黃金旅游帶“陸路游和深度游”的客源市場，都為我區拓展市場、吸引游客、借力發展創造了有利條件。開州旅游必將厚積薄發，如初升的太陽，噴薄而出。

左右頁圖：在浩瀚的歷史長河中，開州區曾被稱作“小天府”，素以優美的自然生態環境見諸史冊。