四川肅紀，風正一帆懸

文·圖_本刊記者王兆偉

四川肅紀，風正一帆懸

文·圖_本刊記者王兆偉

正風肅紀效果如何，老百姓最有發言權。全面從嚴治黨延伸到基層，才能切實增強群眾滿意度和獲得感。

“督查組堅持問題導向，綜合運用收集問題線索、查閱資料、個別訪談、抽查暗訪等方式開展督查，深入基層、深入一線，著力發現督查對象作風方面存在的具體問題?！?/p>

四川省紀委按照省委統一安排，于6月底啟動2017年第一輪正風肅紀集中督查，組建3個省專項督查組，每組由1名省紀委領導帶隊，省級有關部門和新聞媒體派員參加，兵分3路，深入4個市（州）、2個省級部門、4個省屬高校和2個省屬國有企業開展正風肅紀集中督查。

省紀委相關負責人表示，督查組將實打實、較真逗硬開展督查，敢于“當包公”、“唱黑臉”，對發現的問題提出整改意見，督促限期整改；涉及違紀問題線索，按要求及時移送或安排處理。

改進作風持之以恒、正風肅紀馳而不息，四川以正風肅紀集中督查為抓手，深入開展推進基層“微腐敗”治理工作，解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。

風正不正，要用老百姓的尺子量一量

“他們就是專門來監督那些在為群眾辦事過程中敢‘吃拿卡要’的村組干部的?！苯?，自貢市大安區紀委干部走訪群眾時，大山鋪鎮江姐村老黨員吳紹卿滿意地說。

今年以來，四川各級紀檢機關聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題，發起凌厲攻勢，強化監督執紀問責，將治理基層“微腐敗”鎖定在與群眾接觸最為密切的重點人群身上。

為防止出現“雞腳桿上刮油”，涼山州木里縣紀委聯合縣委組織部、縣財政局、縣審計局組成“脫貧攻堅資金專項核查小組”，針對扶貧政策落實、脫貧攻堅項目推進及資金管理使用等，對全縣29個鄉鎮、113個行政村全覆蓋開展核查，要求各鄉鎮、行政村要列出近年實施脫貧項目的清單，照單督查，對單考核。

省委正風肅紀第三督查組在被督查單位仔細查閱相關文件。

今年上半年，涼山州紀檢監察機關立案發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題167件，黨政紀處分195人，其中立案扶貧領域違紀問題43件，黨政紀處分56人，通報脫貧攻堅中侵害群眾利益問題典型案件5件8人。

“感謝紀委保護了我們的扶貧款，村組干部再也不敢亂來，讓咱們這么快就脫貧！”今年已成功脫貧摘帽的木里縣羊棚子村村民楊八斤喜笑顏開地說。

正風肅紀效果如何，老百姓最有發言權。全面從嚴治黨延伸到基層，才能切實增強群眾滿意度和獲得感。

曝曝光、曬一曬，給干部群眾一本明白賬

“齊天鎮原黨委副書記、鎮長廖正紅套取國家征地拆遷補償款，2017年5月綿竹紀委給予其開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理……”7月17日，綿竹市土門鎮紀委書記唐甜在鎮黨委政府干部微信工作群、村（組）干部微信工作群轉發了德陽市紀委當天在官方網站通報的征地拆遷領域違紀案件，并要求大家認真學習、引以為戒。齊天鎮與土門鎮鄰近，用“身邊事”教育“身邊人”，案件警示形成強烈震懾。每當德陽市紀委發出典型案件通報，各級各部門均通過多種形式開展警示教育。

四川省委常委、省紀委書記王雁飛就貫徹落實中央紀委扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神時指出，在精準上下足“繡花”功夫，在監督執紀上堅決履職盡責、敢于擔當。在脫貧致富過程中，要強化信息公開，提高村務公開的實效，讓老百姓看得清楚、弄得明白，切實保障群眾知情權、參與權和監督權。

遂寧市利用市政府信息公開網、廣播電視、公告欄、“廉潔遂寧”微信公眾號、微博等平臺載體，深入推進農村基層黨務、政務、村務公開，舉辦三期大型全媒體直播節目“陽光問廉”，選擇群眾最關注的民生難題和不正之風進行公開曝光。

“大姐，您對鎮上養殖場的關停處理滿意嗎？”今年以來，遂寧市紀委開展“群眾身邊最不滿意10件事”整治活動，面向群眾問計問策，督促相關部門認真解決基層群眾反映的熱、難問題，讓群眾參與、監督和評估。

正風肅紀，公開通報曝光違紀案例成常態。四川各地紀委用好官網和微信公眾號，統籌安排、把握節奏，分層次、高頻次、不間斷地通報曝光，形成持續用力懲治腐敗的高壓態勢。與此同時，各地各部門紀檢監察機構將通報案件列為干部警示教育必學內容，讓警示教育成為常態、震懾心靈。

聚焦常態長效，扎緊制度籠子

正風肅紀必須用制度來保障。四川各地探索建立部門聯合聯動機制，正風肅紀的觸角向更深更細處延伸。

“作為治理基層‘微腐敗’的重要載體活動，大安區借鑒社會治理體系網格化管理經驗，通過走遍村莊、入戶走訪的形式，深入群眾搞監督、查線索、治微官，并發動廣大群眾積極參與進來，形成全民參與正風反腐的局面，從嚴整治侵害群眾利益的‘微腐敗’。”自貢市大安區委常委、區紀委書記賴建輝底氣十足地說道。

侵害群眾利益的“微腐敗”問題直接關系到老百姓的觀感。

“十元錢兌換成10個硬幣，分給誰、不分給誰，分給誰幾個，處理不好，都要積累怨氣。”成都市龍泉驛區一名游姓退休干部告訴記者，“說到底，老百姓最關注錢怎么分配的問題。搞不好，就會成為群眾身邊的不正之風，甚至釀成腐敗?！?/p>

為斬斷群眾身邊不正之風和腐敗問題，確保財經紀律執行到位，綿陽市游仙區緊盯財經紀律監管環節，研究制定了《綿陽市游仙區財經紀律監管“三級聯審”辦法（試行）》。

根據辦法，游仙區各鄉鎮（街道）、區級部門的財經、紀檢、組織等人員組成的內審機構為財經紀律執行情況的內部審查主體，每季度定期對本單位（含下屬單位）開展內部審查。區財政局每年至少進行一次全覆蓋的財經紀律專項檢查，區審計局在每屆區委、區政府任期內對全區所有一級預算單位及國有企業輪審一次；區發改、民政、農業、水務等區級業務主管部門定期對各自領域類的各類資金進行業務審查。區紀委監察局適時開展專項督查，并對第一級和第二級審查情況進行監督檢查，對發現的問題督促整改，對問題線索快查快辦。

眉山市不斷完善正風肅紀常態化監督檢查機制，實行主責部門歸口監督、監督平臺綜合監督、紀檢機關專項監督，創新“媒體+群眾”監督，聘請了30名特邀監督員，緊抓重要節點、重大活動，緊盯中央八項規定精神落實情況開展督查。

正風肅紀如何常態長效，著實需要下一番“繡花”功夫。

紀律是一根“定海神針”，扎根干部心底，才算到位

2016年10月，眉山市東坡區尚義鎮英勇村黨支部書記張玉祥在其兒子結婚時，設婚宴28桌，并主動邀請11名村組干部參加，違規收受禮金3300元。在接受組織審查期間，張玉祥主動向村組干部退還了禮金。2017年6月，尚義鎮黨委給予張玉祥黨內警告處分。

正風肅紀，“四風”問題首當其沖。今年以來，四川全省各級紀檢監察組織突出問題導向，緊盯重要節點和重要領域，深化作風督查，強化監督執紀，作風建設成果得到有效鞏固。

“督查組將嚴查節日前后機關干部上班遲到、早退、不在狀態等情況；嚴查春節期間值班制度不落實，違規收送禮品禮金等情況；嚴查公車私用、違規公款吃喝等違反中央“八項規定”精神問題?！鼻嗌窨h紀委負責人介紹，該縣緊盯“節點”，在節前開展“糾四風、過廉節”專項督查，要求干部過“廉節”。

對黨員干部而言，紀律就是一根“定海神針”，這份定力不但考驗黨員干部面對大是大非時的“大節”，也考驗黨員干部干事創業時那些一舉一動的“小節”。事實上，一針一線的“小節”未必不是影響全社會對黨員干部群體看法的“大節”。因此，黨員干部紀律意識和規矩觀念是否到位，直接關系到黨的執政根基是否牢固。

紀律這根“定海神針”，只有扎到每一名黨員干部的心底，正風肅紀這項事業才算真正到位。從嚴管黨治黨，持續深化正風肅紀工作，努力形成黨風清、政風勤、民風淳的良好政治生態，恰是從根子上斬斷侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的“尚方寶劍”。