以問題為導(dǎo)向用好巡察“利劍”
2017-09-03 10:06:37綿陽市委巡察辦
廉政瞭望 2017年15期
關(guān)鍵詞：基層
文_綿陽市委巡察辦
以問題為導(dǎo)向用好巡察“利劍”
文_綿陽市委巡察辦
綿陽市委巡察組工作人員認真查閱被巡察單位檔案資料。
“本輪巡察發(fā)放調(diào)查問卷1521份，個別座談592人次，查閱資料、賬冊4697本，收集意見建議31條，發(fā)現(xiàn)問題258個……”這是綿陽市委各巡察組開展第七屆第一輪進駐巡察的成果體現(xiàn)。
在中央要求建立市縣巡察機構(gòu)的頂層設(shè)計下，綿陽市縣巡察工作迅速拉開帷幕，突出政治巡察，堅持“能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報告或不如實報告就是瀆職”的工作理念，緊盯群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
突出政治巡察優(yōu)化基層政治生態(tài)
市委各巡察組重點圍繞“三大問題”“六項紀(jì)律”進行政治掃描，突出“關(guān)鍵少數(shù)”；各縣市區(qū)重點把“雁過拔毛”等“蠅貪”以及吃拿靠要等侵害群眾利益的突出問題作為巡察重點，截至目前，市縣巡察共發(fā)現(xiàn)問題896個。
在巡察方式上突出延伸巡察，下沉一級，真正沉到群眾堆里“刨問題”，準(zhǔn)確掌握第一手資料。
鹽亭縣委第四巡察組在延伸巡察巨龍鎮(zhèn)金馬村時，發(fā)現(xiàn)該村村支書顧某某將收取的殯葬罰款7000元違規(guī)支付村干部參觀學(xué)習(xí)、生活費等開支，巡察組及時向繳費當(dāng)事人董禮志、蒲秀珍調(diào)查取證，對問題線索進行初步核實。目前，該問題線索已移交縣紀(jì)委。
除開展常規(guī)巡察，部分縣市區(qū)結(jié)合基層實際，積極探索專項巡察領(lǐng)域，如江油市聚焦精準(zhǔn)扶貧專項巡察，緊盯項目申請、公示公告、資金撥付、資金發(fā)放等重要環(huán)節(jié)順查資金流向，以竣工驗收、施工監(jiān)管、招標(biāo)合同、立項審批為路線圖倒查項目程序，著重發(fā)現(xiàn)挪用扶貧資金、違規(guī)安排扶貧項目、搞“數(shù)字”脫貧等問題，效果顯著，震懾常在。
突出問題導(dǎo)向廣渠道收集線索
“兵馬未動、糧草先行”，巡察進駐前期，向紀(jì)檢、組織、法院、財政等部門征求黨風(fēng)廉政建設(shè)意見，共收集被巡察單位的有關(guān)問題40余條，讓巡察組帶著問題去，增加巡察針對性。各巡察組還從大量的來信來電來訪信訪中“淘線索”，從調(diào)查問卷、各類賬本、會議紀(jì)要等各類資料中“查線索”，從與黨員干部座談，到基層核實有關(guān)情況中“聽線索”，全方位多渠道收集問題線索。
自巡察以來，向市紀(jì)委移交問題線索11件，向被巡察單位移交問題線索71件，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部34人，初核62件，立案6件，黨紀(jì)政紀(jì)處分6人。
對巡察中遇到的重大問題線索，市紀(jì)委開通重大問題線索直報綠色通道，做到快移快查。
為有效確保巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時規(guī)范移交，還出臺了《巡察發(fā)現(xiàn)問題線索移交的管理辦法（試行）》，確保每輪巡察問題線索“全移交、零持有”。
提升業(yè)務(wù)素質(zhì)打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)难膊礻犖?/h2>
市委常委、市紀(jì)委書記、市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬駿多次指出巡察干部要具備“政治家”的胸懷、視野和境界，提高政治警覺性和政治鑒別力，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。
市委對巡察干部高標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，從紀(jì)檢、組織、政法、審計、財政等系統(tǒng)抽借素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強的干部參與巡察，75名干部被抽調(diào)參與到巡察一線。
一巡察人員表示：“參與巡察工作，自己能力素質(zhì)得到鍛煉，深刻地體會到管黨治黨的嚴(yán)肅性，通過查找被巡察單位存在的問題，清楚今后工作中應(yīng)該注意的問題，也像是參加了一堂身臨其境的警示教育課。”
巡察人員不僅對本領(lǐng)域業(yè)務(wù)水平要專要精，更要提高政治站位，發(fā)現(xiàn)政治偏差，從具體業(yè)務(wù)問題中甄別政治問題，市委選派80余名優(yōu)秀干部加入巡察人才庫，不僅有效解決巡察機構(gòu)力量不足，而且能為優(yōu)秀干部提供學(xué)習(xí)鍛煉的平臺。
同時，綿陽還積極探索黨代表參與巡察工作制度，選派的4名市黨代表提出有關(guān)巡察工作的意見建議10余條。
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