以問題為導向用好巡察“利劍”

文_綿陽市委巡察辦

以問題為導向用好巡察“利劍”

文_綿陽市委巡察辦

綿陽市委巡察組工作人員認真查閱被巡察單位檔案資料。

“本輪巡察發放調查問卷1521份，個別座談592人次，查閱資料、賬冊4697本，收集意見建議31條，發現問題258個……”這是綿陽市委各巡察組開展第七屆第一輪進駐巡察的成果體現。

在中央要求建立市縣巡察機構的頂層設計下，綿陽市縣巡察工作迅速拉開帷幕，突出政治巡察，堅持“能發現的問題沒有發現就是失職，發現問題不報告或不如實報告就是瀆職”的工作理念，緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推進全面從嚴治黨向基層延伸。

突出政治巡察優化基層政治生態

市委各巡察組重點圍繞“三大問題”“六項紀律”進行政治掃描，突出“關鍵少數”；各縣市區重點把“雁過拔毛”等“蠅貪”以及吃拿靠要等侵害群眾利益的突出問題作為巡察重點，截至目前，市縣巡察共發現問題896個。

在巡察方式上突出延伸巡察，下沉一級，真正沉到群眾堆里“刨問題”，準確掌握第一手資料。

鹽亭縣委第四巡察組在延伸巡察巨龍鎮金馬村時，發現該村村支書顧某某將收取的殯葬罰款7000元違規支付村干部參觀學習、生活費等開支，巡察組及時向繳費當事人董禮志、蒲秀珍調查取證，對問題線索進行初步核實。目前，該問題線索已移交縣紀委。

除開展常規巡察，部分縣市區結合基層實際，積極探索專項巡察領域，如江油市聚焦精準扶貧專項巡察，緊盯項目申請、公示公告、資金撥付、資金發放等重要環節順查資金流向，以竣工驗收、施工監管、招標合同、立項審批為路線圖倒查項目程序，著重發現挪用扶貧資金、違規安排扶貧項目、搞“數字”脫貧等問題，效果顯著，震懾常在。

突出問題導向廣渠道收集線索

“兵馬未動、糧草先行”，巡察進駐前期，向紀檢、組織、法院、財政等部門征求黨風廉政建設意見，共收集被巡察單位的有關問題40余條，讓巡察組帶著問題去，增加巡察針對性。各巡察組還從大量的來信來電來訪信訪中“淘線索”，從調查問卷、各類賬本、會議紀要等各類資料中“查線索”，從與黨員干部座談，到基層核實有關情況中“聽線索”，全方位多渠道收集問題線索。

自巡察以來，向市紀委移交問題線索11件，向被巡察單位移交問題線索71件，涉及領導干部34人，初核62件，立案6件，黨紀政紀處分6人。

對巡察中遇到的重大問題線索，市紀委開通重大問題線索直報綠色通道，做到快移快查。

為有效確保巡察中發現的問題線索及時規范移交，還出臺了《巡察發現問題線索移交的管理辦法（試行）》，確保每輪巡察問題線索“全移交、零持有”。

提升業務素質打造忠誠干凈擔當的巡察隊伍

市委常委、市紀委書記、市委巡察工作領導小組副組長馬駿多次指出巡察干部要具備“政治家”的胸懷、視野和境界，提高政治警覺性和政治鑒別力，強化責任擔當，提高發現問題的能力。

市委對巡察干部高標準把關，從紀檢、組織、政法、審計、財政等系統抽借素質高、業務強的干部參與巡察，75名干部被抽調參與到巡察一線。

一巡察人員表示：“參與巡察工作，自己能力素質得到鍛煉，深刻地體會到管黨治黨的嚴肅性，通過查找被巡察單位存在的問題，清楚今后工作中應該注意的問題，也像是參加了一堂身臨其境的警示教育課。”

巡察人員不僅對本領域業務水平要專要精，更要提高政治站位，發現政治偏差，從具體業務問題中甄別政治問題，市委選派80余名優秀干部加入巡察人才庫，不僅有效解決巡察機構力量不足，而且能為優秀干部提供學習鍛煉的平臺。

同時，綿陽還積極探索黨代表參與巡察工作制度，選派的4名市黨代表提出有關巡察工作的意見建議10余條。