大變革背景下的中國管理發展五大勢態

文｜本刊記者 陳桂龍

全球治理體系變革勢在必行

《習近平二十國集團領導人杭州峰會講話選編》一書，全面深刻闡述中國關于全球治理的政策主張。2017年5月14日-15日，中國成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，為各國實現合作共贏搭建起新的平臺。在全球經濟乏力，局勢動蕩，秩序調整，各種不確定因素縱橫交織的背景下，為世界發展和治理提供“中國方案”。全球事務與人類整體利益和共同命運息息相關，全球治理則事關應對各種全球性挑戰，事關國際秩序和國際體系建立的規制與方向。2017年9月5日，習近平總書記在金磚國家領導人廈門會晤記者會上的講話指出，應當建立廣泛的發展伙伴關系，打造開放多元的發展伙伴網絡，攜手走出一條創新、協調、綠色、開放、共享的可持續發展之路，為促進世界經濟增長、實現各國共同發展注入更多正能量。在全球互聯互通新形勢下，經濟結構，網絡空間，國際局勢，生態環境都將面臨新挑戰，如何從管理層面探討深化區域協調合作，發展戰略對接，形成創新聯動，多種主體共同參與共治的新格局，是當前全球治理必須思考的重要問題。

中國管理促進供給側結構性變革和需求側轉型升級

2016年6月，國務院印發了《關于發揮品牌引領作用推動供需結構升級的意見》（國辦發〔2016〕44號），提出設立“中國品牌日”，凝聚品牌發展社會共識，營造品牌發展良好氛圍，搭建品牌發展交流平臺，提高自主品牌影響力和認知度。2017年4月24日，國務院批準將每年5月10日設立為“中國品牌日”。品牌是生產者和消費者共同的追求，是供給側和需求側升級的方向，是企業乃至國家綜合競爭力的重要體現。當前中國經濟正在經歷一個變化的節點，堅持把改革發力點轉到調整經濟結構上，在保持總量增長的同時，實現結構優化。推進供給側結構性改革任重道遠，這就需要通過科學的管理方法體系促進供給側的提質增效，實現產業升級，擴大有效供給，優化資源配置，完善供需匹配。

以共享單車為代表的共享經濟醞釀新商業模式

在移動互聯網推動下，OFO小黃車基于物聯網、大數據等新技術，實現了單車共享的開創性創新，綠色、便捷的短途出行體驗解決了城市交通出行的許多痛點，同時也帶來商業模式的一場變革。據統計，去年中國共享經濟市場規模達3.5萬億元，增長速度超過100%，有6億人參與分享。未來幾年，預計中國共享經濟將繼續保持年均40%左右增長，中國將在包容審慎監管下，推動共享經濟的良性發展。清華大學公共管理學院院長薛瀾說，從更大層面上看，發展共享經濟，也是實現包容性增長的體現，讓更多人分享發展成果。2020年，中國將全面建成小康社會，解決7000萬人的脫貧問題；從國際層面上看，中國正借助“一帶一路”等平臺，與世界人民共享中國發展成果。共享經濟作為一種新經濟、新業態，正促進中國大眾創業、萬眾創新，成為新一輪資本關注“風口”，共享經濟在釋放紅利的同時，也在給中國管理帶來新的發展機遇和挑戰。

《網絡安全法》推動網絡空間治理和信息安全立規

互聯網帶來的變革效應有目共睹，但由于管理機制的不健全，管理責任的未落實，管理執行的不到位，導致各種網絡問題層出不窮。網絡排行，實為撈金；網上百科，錯漏百出；網站搜索，以價排名；網來網去，內容克隆；網絡產權，保護不力。在傳播格局已深刻改變的今天，作為“十三五”期間加強網絡空間治理的一項“基本建設”，網絡內容建設決定著行業生死，掌握著業界未來。2016年11月7日，為了保障網絡安全，維護網絡空間主權和國家安全、社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進經濟社會信息化健康發展，《網絡安全法》正式頒布，自2017年6月1日起施行。國家已經采用法制化的行政手段介入到網絡管理區域，實踐中取得了一定的成效，但網絡治理問題依舊面臨眾多挑戰，包括網絡技術研發和標準制定；打擊網絡違法犯罪等方面的國際交流與合作；多邊、透明的網絡治理體系建構等。

人工智能引發新一輪技術變革帶來中國管理的新挑戰

圍棋人工智能程序“阿爾法狗”在2017年的5月烏鎮圍棋峰會上對決人類最頂級圍棋手柯潔，柯潔九段中盤告負，總比分0∶3敗于AlphaGo。此次事件引發了關于人工智能的大討論。人工智能技術在不斷飛速發展，也將帶來社會建設的新機遇，人工智能在教育、醫療、制造、商貿、城市管理、司法服務等領域的廣泛應用，將極大提高服務精準化水平，全面提升人類品質。2017年7月20日，國務院印發了《新一代人工智能發展規劃》，人工智能成為國際競爭的新焦點、經濟發展的新引擎，帶來社會建設的新機遇。人工智能在為人類帶來利好福祉的同時，也可能帶來改變就業結構、沖擊法律與社會倫理、侵犯個人隱私、挑戰國際關系準則等問題，例如，高階人工智能有沒有失控風險？未來的機器會不會挑戰人類社會的秩序，甚至獲得自主塑造和控制未來的能力？人工智能改變的不僅是社會生產模式的變化，還有整個產業的業態變化，乃至整個社會管理模式的變化，應當謹慎界定人機之間的關系格局。

中國管理發展的風向：互聯網時代下的管理變革

互聯網時代管理創新，重心不在互聯網技術的管理應用，不在既有管理原理在互聯網中的應用，也不在互聯網商業模式，而在互聯網帶來的管理范式轉變。這種轉變是由以復雜性范式為核心的網絡科學和網絡實踐引起的，“網絡成為探索復雜性的一條新的途徑”，由此形成有別于西方原子論的新管理體系——網絡管理。中國由于某些獨特的優勢，目前成為互聯網經濟的領先者，第一次有條件從中國經驗中總結出某些對世界具有普遍意義的管理原則，從而在世界管理叢林中，從追隨者成為引領者。推進互聯網時代的管理變革，總的來看，需要將網絡科學引入網絡社會分析來發展管理學。展望未來，以中國互聯網的強勢發展、中國企業的持續成功，以海爾、騰訊等一批世界一流企業的先進管理經驗為基礎，第三代管理在中國有望獲得飛躍性的發展，為結束中國改革開放近40年經濟成功沒有世界級管理經驗的局面做出貢獻。