砥礪奮進的五年提速降費：提的是競爭力，降的是總成本

趙妍

4G牌照發放、移動轉售試點開啟、民資進入寬帶接入市場、5G試驗開展，寬帶戰略、大數據綱要、人工智能規劃相繼發布。五年中，在移動互聯網縱深發展的大背景下，通信業留下變革前行的足跡。

作為技術驅動型產業，同時又是國民經濟基礎性產業，五年時間里，通信業開展提速降費，在支撐新興業態，助力傳統企業轉型升級的過程中，自身也實現了順應技術發展趨勢、提升競爭力的蛻變。

“提的是競爭力，降的是總成本”正如李克強總理在近日考察三大運營商時所指示。

經濟發展支撐作用

五年間，我國移動通信用戶突破13億，我國已成為全球光纖寬帶網絡覆蓋最廣、4G移動網絡規模最大的國家。根據寬帶發展聯盟《中國寬帶速率狀況報告》數據，目前我國固定寬帶網絡平均下載速率，相當于五年前的4倍多，躋身全球中上水平。2017年5月，我國用戶月均移動上網流量1.5GB，是2014年的7倍多。

移動通信產品以及寬帶的普及得益于提速降費。固定寬帶提速不提價，移動流量當月不清零，取消京津冀、成渝城市群手機長途和漫游費，降低國際長途資費……2015年以來，我國固定寬帶資費水平兩年下降了86%，移動寬帶資費水平下降了65%。三大基礎電信運營商累計向客戶讓利超過了1226億元。

提速降費背后是運營商投資力度的加大。

中國電信相關人士告訴《通信產業報》（網）記者，2012年至2016年五年中，中國電信累計投資超過4900億元用于建設高速的移動、有線寬帶網絡，其中在3G/4G移動網、寬帶接入網、數據及傳輸網等方面累計投資超過3700億元，新興業務方面累計投資超過400億元。

對于承擔普遍服務的運營商而言，五年間中國電信用于邊遠農村地區的普遍服務累計投產超過70億元。從海南三沙，到北疆漠河，光纖寬帶和4G移動網絡得以普及。三大運營商共建設了263萬個4G基站，總數全球第一。

通信網絡在促進經濟社會發展和服務民生方面發揮了基礎支撐作用。世界銀行一項調查顯示，寬帶人口普及率每提高10%，平均帶動國內生產總值增長約1.38%，發展中國家帶動幅度更高。

在網絡強國戰略推進下，數字經濟，雙創、互聯網+呈現蓬勃之勢。

新舊動能轉換升級

提速降費一系列措施促進了大數據、云計算、物聯網等技術手段與傳統產業的結合，為傳統企業發展注入了新動能。中國信息通信研究院副總工程師陳金橋對媒體表示，伴隨著信息化時代的到來，高速的寬帶連接和水、電一樣，成為各行業必備的生產要素，提速降費聚焦于網絡供給的速度和質量，必將對企業特別是傳統產業的勞動生產率提高產生深遠影響。他表示，提速降費不只是降低通信消費支出這么簡單，其更深層的影響在于極大促進了線上線下兩個世界的交相融合。

在促進傳統產業新舊動能轉換方面，提速降費同樣發揮作用。來自工信部的統計顯示，自“中國制造2025”實施以來，47%的大企業搭建了運營協同創新平臺，兩化融合管理體系貫標企業運營成本平均下降了8.8%，經營利潤平均增長6.9%。

降低企業專線接入資費，作為提速降費的重要內容，被運營商提及的頻次不斷增加。中國聯通2016年下調互聯網專線產品標準資費35%，惠及用戶680萬戶。中國電信大幅降低中小企業互聯網專線接入資費，惠及中小企業1230萬。除此之外，運營商還通過全國建立“雙創”孵化基地，在各省建立中小企業“云服務”平臺，為中小企業提供大數據、云計算、物聯網等應用產品，支持“雙創”。

提速降費，推動我國互聯網企業發展壯大。目前，我國境內外上市互聯網企業數量達到91家，總市值5.4萬億元，收入增速連續三年達40%，遠高于同期GDP增速。

自身轉型

提速降費的過程，也是運營商提升自身競爭力的過程。摒棄過去粗放型發展，走內涵式精細化發展之路。網絡重構、業務創新以及生態建設成為運營商發展主旋律。

在創新流量經營的同時，運營商構建自己的云計算、大數據服務能力，構建互聯網+、智能+下的面向行業企業市場的“新通信+”的智能服務能力以及連接萬物的IoT新生態能力。

運營商通過轉型不斷提升自身競爭力，雖然資費價格逐年下降，盡管受通信大環境影響，運營商的營收微增長，但也延續了增長趨勢，尤其是流量的增長拉動運營商收入，如表2、3、4所示。運營商通過薄利多銷實現了增長。