年底預計銷售12億物聯網卡爆發前夜：號卡監管有待完善

黨博文

隨著工業和信息化部公示了2017年第10批“電信網碼號資源使用證書”頒發結果，三大運營商均獲得相關物聯網號段，我國物聯網化時代也正式拉開帷幕，現在智能家居、共享單車等智能化設備的普及，需要的數據傳輸與網絡設備也越來越多，物聯網卡的出現恰恰滿足了這一需求，物聯網卡可以廣泛地應用于醫療健康、車聯網、智能可穿戴設備、智能家居、移動傳媒、無線POS機等諸多領域，特別是在有線網絡與無線WiFi網絡不能覆蓋的區域。中國信息通信研究院賀仁龍與獨立觀察家王峰均認為，在物聯網發展的大環境下，由于物聯網卡的特殊性，在這個需求呈井噴式爆發的時刻，將會引發出一系列有關安全、渠道、管理等問題的出現。

監管渠道或將成問題

我國物聯網處于發展初級階段，物聯網卡的實名制還未能做到完善，此前購買大量SIM卡的不法商家由于受到SIM卡實名制管控導致渠道不穩定無法生存，物聯網卡市場的出現恰好讓這些不法商家找到了新的發力點，造成了新一輪的“養卡”、“黑卡”“欠費卡”等違規現象的發生，或將引起了市場的混亂，并且可能也給一些網絡攻擊、欺詐等一系列安全隱患埋下了禍根。

基于物聯網卡的特殊性，物聯網卡只針對企業進行銷售，每一批次的物聯網卡出售均對應該企業的營業執照號碼，與個人不同，這種運營商對企業物聯網卡使用的有效監管勢必也會是運營商的著力點。

此前在某公眾號發表的一篇名為《黑產大數據：手機黑卡調查》的報告中提到，虛擬運營商下的手機黑卡占所有黑卡的比例高達59.81%，乃當之無愧的黑卡主力來源，而物聯網卡則是另一個主流渠道。所謂黑卡，是指非實名制或者假實名、并且用于非正常用途的手機卡。

據悉，該公眾號的運營方是一家專業的風險賬號檢測公司，報告中的數據來自他們一個名為“黑卡獵人”的海量惡意手機號碼庫，庫中有8000萬個黑卡號碼，而且數量還在不斷增加，目前每天新增黑卡號碼數量在35萬個左右。從8000萬個號碼中，他們隨機抽取了2000萬個號碼作為樣本，根據其號段進行數據統計，“因為物聯網卡可以以企業名義批量申請，所以較易出現漏洞，在全國范圍內，物聯網黑卡占總黑卡的比例大約在35%?！?/p>

王峰表示，物聯網卡的出現與SIM卡是完全不相同的情況，首先從計費模式來說，運營商將SIM卡出售給用戶后，其利益完全屬于運營商自己，且非常容易管控，而物聯網卡運營商賺取的只是提供給企業“通道”的費用，而物聯網卡背后真正的價值與利潤則是整個物聯網產業帶來的，并且從管理控制方面難度也要遠遠大于SIM卡。

抑制物聯網卡的發展是不可行的，這會抑制整個物聯網產業以及社會的進程。小到智能硬件，大到智慧城市、無人駕駛、智慧醫療等這一切都需要物聯網卡作為基礎來支撐。

對此王峰表示，由于我國物聯網處于剛起步階段，在飛速發展的過程中勢必會出現這一系列的問題，但是隨著物聯網平臺搭建成功，管控系統與實名認證的不斷完善，這一現象將會明顯好轉。非常規使用卡與大規模的銷卡開卡是非常容易抓取的，這一切只是需要我們把平臺搭建完善。

據賀仁龍透露，工信部今年年底預計銷售12億的物聯網卡，現在正是物聯網爆發的前夜，爆發階段導致供不應求勢必暴露出許多問題，但是我們應該積極從各方面來應對，首先應該加強渠道建設，我們所銷售物聯網卡的正規渠道建設還是不夠，并且信息也相對不透明，在渠道方面加強建設可以盡量緩解飛速發展帶來的隱患。

由于物聯網卡的獨特性，大量的物聯網卡涌入市場必然會造成新一輪的監管難題，眾所周知我們的手機都有入網許可等證明，并且自身的IMEI號也讓我們每一部設備都有跡可循，但是在萬物互聯的時代，大量的智能設備不具備這些認證工具，而物聯網卡的應用場景又無法進行全部的實名認證，這些無異于增加了許多安全隱患。賀仁龍表示，由于物聯網產品的特殊性，我們應當區別對待，全部產品均進行實名認證是非常不現實的，統計也會失真，并且會抑制物聯網的發展。因此，區分物聯網產品的風險性將是非常有必要的。

物聯網卡是虛擬運營商打開物聯網世界的鑰匙

近些年虛擬運營商的發展可謂是布滿荊棘，首先由于其門檻較低，導致市面各種虛商層出不窮引亂象，因此還還引起監管部門的一系列文件來監管虛擬運營商，致使整體口碑受損，市場拓展減慢，其次由于其主要依托于基礎運營商，所以導致自身的創新力與自由度大打折扣。

物聯網卡的出現恰恰讓虛擬運營商重獲商機，由于物聯網卡的專業性與針對性較強，精細化嚴重，非常適合虛擬運營商運營維護，也是目前虛商逐步轉型的“鑰匙”。虛商雖然規模小，但是專業性和針對性比較強，政策措施靈活，實施物聯網業務有其獨特的優勢?？梢酝ㄟ^細分市場，圍繞客戶需求，實施個性化的定制服務，使業務的解決方案更加準確有效。同時也可結合自身的特點和主集團相關創新業務相融合，做到資源整合，揚長補短，實現多元化的發展。

在虛擬運營商全球峰會上，全球多家虛擬運營商展出了移動轉售業務與物聯網相結合的解決方案，意欲在物聯網板塊爆發之前搶占發展先機，Ovum首席分析師Dario Talmesio在峰會演講時表示，在虛擬運營商精細化運營中，物聯網應用將成為其重要業務依托。目前虛擬運營商已經普遍精細化運營，并且已經開始布局物聯網，依托主體企業的影響力及產品競爭力，在物聯網拓展布局上也會更加靈活。

2017MVNO/VAS國際虛擬運營大會，中國通信企業協會、虛擬運營分會會長苗建華表示工信部已向國務院申報，虛擬運營商正式商用牌照即將發放之后，相信更正規，透明的虛擬運營商將會在物聯網卡爆發的大環境下拼出一片天。