論提高煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平的有效對策

摘 要：職業(yè)病防治是保障煤礦勞動者健康的應有之舉，職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平的高低決定了保障煤礦勞動者健康的水平。當前提高煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術服務水平，仍需要從制度完善、管理優(yōu)化和職業(yè)衛(wèi)生培訓、評價報告、技術指導等方面著手，為煤礦勞動者的生命健康保駕護航。

關鍵詞：職業(yè)病；職業(yè)衛(wèi)生；對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.16.059

近年來，我國的煤礦職業(yè)危害防治工作得到了有效提高，煤礦勞動者的工作環(huán)境得到很大改善。為進一步加強煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害的防治工作，強化煤礦企業(yè)職業(yè)病危害防治主體責任，我國也先后頒布了各項有關職業(yè)病防治方面的法律、法規(guī)及標準規(guī)范，使得職業(yè)病危害防治工作更加有法可依，有序開展。預防、控制職業(yè)病危害，保護煤礦勞動者健康是每個企業(yè)應盡的責任和義務，作為煤礦職業(yè)衛(wèi)生技術服務應利用自身在專業(yè)性的優(yōu)勢為煤礦企業(yè)提供技術支撐。

1 建構(gòu)和完善職業(yè)危害評價規(guī)章制度

為確保職業(yè)危害評價工作能夠有條不紊地進行，評價機構(gòu)應完善崗位責任制和技術支撐體系，設專職技術負責人和質(zhì)量負責人，所有技術人員均經(jīng)煤礦職業(yè)衛(wèi)生主管部門培訓后持證上崗，并在工作經(jīng)驗中不斷強化制度建設，修訂了崗位責任制。同時，還應將相關責任制度納入到質(zhì)量體系管理工作中，定期組織檢測、評價人員學習、考核，使部室人員能夠切實履行崗位職責。

2 強化職業(yè)衛(wèi)生工作主體責任制

針對煤礦存在的突出問題，職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)專業(yè)人員在開展職業(yè)衛(wèi)生技術服務的同時，應針對各煤礦不同特點，協(xié)助煤礦按《煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防治規(guī)定》建立職業(yè)危害防治領導組，制定適合該企業(yè)的職業(yè)危害防治工作規(guī)劃及各項工作制度，指導礦方編制從業(yè)人員職業(yè)危害培訓計劃和開展職業(yè)危害申報工作，在實施職業(yè)危害評價工作過程中，認真分析其工藝流程，準確識別各個工藝環(huán)節(jié)所存在的職業(yè)病危害因素，通過分析檢測數(shù)據(jù)為煤礦企業(yè)提出可操作性強的、針對性的防護措施和對策建議。

3 科學管理檢測實驗室設備及其運行

配備煤礦用噪聲檢測儀、粉塵檢測儀、氣相色譜儀、液相色譜儀、紫外分光光度儀、紫外輻照儀、低頻電磁場強儀等儀器設備。同時完善了實驗室儀器設備定期送檢制度，以確保檢驗數(shù)據(jù)的準確可靠。在職業(yè)病危害因素檢測與評價活動中，所使用的儀器設備均應檢定合格。檢測檢驗人員使用各種儀器時均有記錄，同時設備管理部門負責對儀器進行定期的保養(yǎng)和維護，嚴格要求工作人員切實履行各項職責，以確保檢驗數(shù)據(jù)的準確可靠。

4 穩(wěn)步提高職業(yè)危害評價報告質(zhì)量水平

為保證評價報告質(zhì)量，評價機構(gòu)應嚴格按照評價質(zhì)量控制開展評價工作，以確保每一個評價環(huán)節(jié)都受控。對每個報告進行唯一性編號標識，接到評價委托后，項目組人員通過收集資料，采用最新的職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)范，以及有關的行業(yè)標準和技術規(guī)范，通過初步調(diào)查分析擬定建設項目評價方案，然后依據(jù)制定的評價方案開展資料搜集、職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、報告編制等評價工作，報告嚴格執(zhí)行三級審核。

5 認真做好職業(yè)衛(wèi)生技術指導工作

在開展職業(yè)危害現(xiàn)狀評價過程中，還應將職業(yè)病危害防治的理念滲透到工作的每一個環(huán)節(jié)，從專業(yè)角度提出職業(yè)病危害防治改進意見，并督促煤礦定員、定崗持續(xù)改進，幫助煤礦企業(yè)規(guī)范和強化職業(yè)病危害管理；力爭通過更專業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術指導，使煤礦企業(yè)了解國家煤礦職業(yè)病危害防治的相關政策，結(jié)合該企業(yè)工作實際，看到不足、發(fā)現(xiàn)問題，并從切實保護勞動者職業(yè)健康的目的出發(fā)，從制度建設、防護設施建設、知識培訓、個體防護、檢測方法、危害告知、健康體檢等方面實實在在的做一些工作，真正實現(xiàn)在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中，職業(yè)病危害防治達到國家規(guī)范的要求，做到以人為本、科學發(fā)展。

6 優(yōu)先做好煤礦勞動者職業(yè)衛(wèi)生培訓工作

職業(yè)衛(wèi)生評價工作嚴格按照質(zhì)量管理體系文件進行質(zhì)量控制，所有參與評價人員均經(jīng)培訓合格，并持有職業(yè)衛(wèi)生技術服務資質(zhì)證書。對于新修訂法律、規(guī)范都在第一時間進行內(nèi)部學習、培訓。

7 注重總結(jié)現(xiàn)場工作經(jīng)驗和成果轉(zhuǎn)化

通過對煤礦作業(yè)場所的實際調(diào)查與檢測，總結(jié)煤礦存在的突出問題加以整改。（1）煤礦作業(yè)場所職業(yè)病危害防護設備欠缺，防護設備的維護不完善。（2）作業(yè)場所職業(yè)病危害警示標識、公告欄、告知卡的設置數(shù)量不夠，種類不全。（3）勞動者個人使用的防護用品配置數(shù)量及參數(shù)不能完全參照《煤礦職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護用品配備標準的要求》。（4）勞動者個人保護意識弱，對防護用品的使用佩戴不規(guī)范。（5）職業(yè)病危害因素檢測制度、告知制度不完善。（6）煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度不健全，對礦工職業(yè)衛(wèi)生培訓力度小，責權(quán)意識差。

職業(yè)病危害防治工作任重而道遠，目前國家及相關職業(yè)衛(wèi)生工作監(jiān)管部門也做了大量工作，也取得了一些經(jīng)驗，但煤礦職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀還有諸多問題。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)應以科學、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，求實進取的工作作風，為職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)提供有力的技術支撐，為廣大從業(yè)人員的職業(yè)安全保駕護航。

作者簡介：梁娟娟（1985-），女，山西臨汾人，主要從事職業(yè)病防治研究。endprint