防洪堤坍塌牽出腐敗窩案串案10人受處分

賴志雄　葉張梁　馮美花

2017年端午節前，福建省漳平市紀委汲取水利系統、溪南鎮腐敗問題教訓，要求各單位各部門通過組織觀看警示教育片、以案釋紀等形式，加強對黨員干部的教育。

“該市水利系統、溪南鎮腐敗問題是由一段防洪堤坍塌引出的腐敗窩案、串案，10人受到黨紀政紀處分，并被移送司法機關。”漳平市紀委相關負責人介紹說。

這里面有著怎樣的故事呢？

“剛建成不久的九龍江防洪堤三期工程C4標段竟然被一場不是很大的雨沖垮了80米。”防洪堤的坍塌在當地引發熱議：“這是典型的‘豆腐渣工程，承包商太黑了！”“監管部門領導肯定收了好處費。”……

據了解，九龍江防洪堤工程屬國家重點工程，北溪（漳平段）防洪堤三期工程預算總投資約1859萬元，中央財政出資，分為5個標段施工，C4標段工程預算造價275萬元。

漳平市立即成立了調查組。隨著調查取證緊鑼密鼓的展開，涉及水利局干部的違紀問題浮出水面……

經過初核，2015年4月17日，漳平市紀委對漳平市水利局黨組成員、副局長沈靈炎進行立案審查。

據介紹，施工人員進駐C4標段工程施工不久，沈靈炎帶隊檢查施工情況，同行的還有時任龍巖市防洪工程建設開發有限公司漳平分公司經理劉光柏、水利局干部鄭志鋅等人。因對施工情況很不滿意，沈靈炎讓工程監理部以砂漿不夠飽滿、石頭沙礫不符合要求、現場施工混亂等原因下發了暫停施工通知。

暫停施工就意味著損失。后來，工程承建人詹某約沈靈炎和劉光柏吃飯、唱歌，在要離開的時候，詹某塞給沈靈炎一個黑色塑料袋。沈靈炎稍微推辭一下，便收下了。袋子里裝的是2萬元現金。有了第一次，第二次就不再“客氣”，第三次就“習慣了”……就這樣，沈靈炎先后5次收受詹某所送現金9.8萬元。因此，詹某偷工減料的施工行為不僅沒有停工整改，而且申報的工程進度款也很快獲得撥付。

不僅如此，沈靈炎還利用職務便利，收受防洪二期工程東坑口段和防洪三期工程西園段C5標段項目負責人劉某送給的錢物共計8.8萬元。

劉光柏、鄭志鋅也未能“獨善其身”。經查，劉光柏收受相關防洪工程項目承建人和監理單位承包人所送錢物共計23.5萬元；鄭志鋅收受相關防洪工程項目承建人所送錢物共計3.8萬元。

上述3人均被開除黨籍、開除公職，并被移送司法機關。

隨著水利系統違紀問題調查的不斷深入，執紀審查人員又發現了一條有價值的線索——一項目負責人在承包溪南鎮河流治理工程中曾送給溪南鎮政府30萬元。

經查，2013年4月，該鎮鎮長葉科偉以征地工作缺少資金為由，讓溪南中小河流治理項目承建人，也就是承建過九龍江北溪（漳平段）防洪三期工程C5標段的項目負責人劉某贊助溪南鎮政府30萬元。劉某于當月以“街道整治綠化贊助款”的名義將30萬元轉入鎮政府賬戶。

這些錢如何分？葉科偉找到鎮人大主席陳振西、鎮黨委副書記黃建生、鎮黨委原組織委員呂政、鎮人武部部長鄧士華、鎮水利工作站站長葉天彬等人商議。經過幾人“討論”，決定以虛列項目支出的方法套取30萬元資金，再以“補貼”的名義分發。事后，他們向時任鎮黨委書記連艷匯報，連艷不僅沒有反對，反而一拍即合。

最終，連艷、葉科偉、陳振西、黃建生、呂政、鄧士華、葉天彬等7人均受到開除黨籍、開除公職處分，并被移送司法機關。

（來源：《中國紀檢監察報》 發布日期：2017-05-31）