論臨床專業實習年級黨員的教育管理

盛文楷

摘 要 臨床專業實習生黨員教育管理存在的問題有：臨床專業實習生黨員的流動性大，實習生黨員的教育管理與實習生工作和生活實際相脫離，校本部基層黨組織對實習生黨員教育和管理難度加大。當前，應提高對臨床專業實習生黨建工作的重視度，建立臨床專業實習生黨建工作的長效機制，結合現代化手段開展臨床專業實習生黨建工作，并抓住臨床專業實習生黨建工作的關鍵點。

關鍵詞 臨床專業 實習年級 黨員

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2017.07.037

1 當前重視醫學實習生黨建工作的原因

首先是有利于推進醫學院校從嚴治黨的全覆蓋。對于全面從嚴治黨之“全面”一詞，應該從黨建內容、黨建主體、黨建過程三個方面理解：即，黨建內容全覆蓋，黨建主體無遺漏，黨建過程不中斷。由于高校實習生大多不在校本部，較為分散，高校黨組織更應當在實習生黨建工作上下功夫，堅持全面從嚴治黨之“嚴”字，從嚴建設實習生黨建方面鐵的紀律，從嚴執行黨紀黨規，以高度認真負責的態度做好醫學生實習期間的黨建工作。其次是保障醫學院校從嚴加強黨建工作的對象無遺漏。以我校臨床、影像、麻醉專業的實習生為例，每年有近兩千人參加實習，其中實習生黨員、預備黨員、發展對象占實習生總人數的三分之一，他們遍及全省乃至全國各地。從實習分組情況看，基本上凡是有我校實習生的地方，就有我校的黨員、預備黨員或發展對象。但當前臨床專業實習生黨建工作存在的普遍問題是：實習生黨員的組織歸屬不明確、黨內生活開展困難、發展過程中斷和脫節。再次是實現臨床專業實習生黨員教育管理過程不中斷。實習生黨員先鋒模范作用的發揮，有利于促進對實習點實習生的教育和管理。鑒于實習生黨員在實習生中的影響力，如果實習生黨員在實習點不認真對待實習、不帶頭遵守實習期間的規章制度，其產生的負面影響將遠遠大于一般同學。反之，實習生黨員若能發揮先鋒模范作用，將有助于實習期間優良學風的形成，實習生黨員成為實習生聯系實習單位和學校的紐帶，從而有助于增強實習單位和學校對實習生管理的有效性。

2 臨床專業實習生黨建工作存在的問題

2.1 臨床專業實習生黨員的流動性大

有關實習生這類流動黨員組織關系的管理，中共中央組織部在《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》中有明確要求：“黨員外出地點或工作單位相對固定，外出時間6個月以上的，一般應當開具中國共產黨黨員組織關系介紹信；外出時間6個月及6個月以內的，一般應當開具中國共產黨黨員證明信。”[1]然而，醫學生的實習時間雖然將近1年，但一大部分醫學生中途還要轉點，這樣一來，在每個醫院的固定時間則不到六個月。再則，即便是實習生在一個醫院的實習時間超出了6個月，但實習生在實習醫院內部的流動性大，環境較為復雜。因此，醫學實習生并不適宜在實習期間將組織關系轉移到實習醫院。

2.2 實習生黨員的教育管理與實習生工作和生活實際相脫離

有的高校在實習點建立臨時黨支部，黨支部由學校教育管理或者委托給實習點臨時代為教育管理；大多數高校仍是依托原來的黨支部進行教育和管理。客觀而言，委托實習點代為管理臨時黨支部工作的實效性不強，因為實習生的黨組織實際管理權限仍然在高校，學校對黨員更加熟悉，實習生的請假、曠班等情況仍要由實習點科教部門反饋給學校進行處理。對于仍依托原來的黨支部進行教育和管理的做法，除了因為分布散、距離遠等原因造成的實效性不強之外，還存在對實習生黨員的教育管理與實習生的工作生活實際相脫離的問題。學校基層黨組織忽視實習生黨建工作的各種客觀因素，對實習生黨員教育的內容沒有跟實習生生活和工作實際相結合。

2.3 校本部基層黨組織對實習生黨員教育和管理難度加大

醫學實習生距校遠、分布廣、排班異、臨床忙等因素，嚴重制約了黨內民主政治生活的集中開展、黨的理論知識及時事政治的集中學習與研討。對于尚需進一步發展和培養的廣大積極分子、發展對象和預備黨員而言，同樣是因為上述原因，致使他們無法及時向所屬支部匯報思想，加之實習期間屢有變更實習點的情況，支部也比較難以掌握實習生的最新動向，大批積極分子、發展對象和預備黨員經年不見蹤跡、杳無音訊，造成支部很難對之進行培養和考察，以至于實習期間要不要發展黨員成為一個爭論特別激烈的問題。

3 臨床專業實習生黨建工作的強化路徑

3.1 應提高對臨床專業實習生黨建工作的重視度

一是對加強醫學實習生黨建工作的背景認識不明。當前，黨建工作的一個重要背景就是全面從嚴治黨的提出，全面從嚴治黨語境下，黨建工作就不能夠有死角、有盲區。而部分醫學院校黨組織認為實習生黨員只占黨員總數的小部分，實習時間不是很長，無關學校黨建工作的大局，產生了抓不抓無足輕重的認識；二是對加強醫學實習生黨建工作的輻射引領作用認識不足。醫學生在實習期間更易發生安全事件，例如由于臨床操作不當造成的感染事件，醫患之間沖突造成的傷人事件，實習生擅自離崗的違紀事件等等，在這種情況下，學校應更加強化對廣大醫學生的教育和管理，才能盡可能避免各類安全事件的發生。三是片面地夸大了醫學實習生黨建工作的困難。實習期間流動性強、溝通不暢等種種不便，使得一部分單位產生不想管、不敢管等畏難情緒。總之，完善臨床專業實習生黨員的管理，首先應消除上述種種不正確的認識，統一思想，重視臨床專業實習生的黨建工作。

3.2 建立臨床專業實習生黨建工作的長效機制

首先應嚴格按照中組部的要求給實習生辦理《中國共產黨流動黨員活動證》。中組部明文規定，“外出時間較短（6 個月以內）或外出時間較長但暫時無法轉移組織關系的，使用《流動黨員活動證》。”[2]其次，建立黨員聯系制度。例如，建立在校生黨員與實習生黨員一對一聯系制度，這既有益于實習生黨建又有益于在校生實習前教育。因為在校生黨員與實習點黨員之間的交流和影響是雙向的：一方面，在校生黨員把學校黨建工作的信息和要求順暢地傳達給實習生黨員；另一方面，實習生黨員把實習期間的一些情況傳達給在校生黨員，有利于在校生黨員提前接收實習知識。一對一聯系制度也實現了實習生黨員我自我管理，釋放了學校黨組織的工作壓力。第三，建立實習生黨建雙重評價制度。在正式黨員的評優方面以及發展對象和預備黨員的發展方面，實習點黨組織要委托相應的黨員（例如科教科老師、帶教老師）對實習生黨員、預備黨員、發展對象的綜合表現進行評價，學校黨組織也應當組織相關人員（輔導員、校內聯系黨員）其進行評價，依據兩個方面的評價決定黨員的評優以及預備黨員和發展對象的繼續發展。endprint

3.3 結合現代化手段開展臨床專業實習生黨建工作

中共中央辦公廳在《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》（中辦發[2006]21號）大力提倡探索利用現代技術手段加強對流動黨員的管理。將網絡技術融入實習生黨建，能夠突破實習生距校遠、分布廣的限制。第一，在校園官方網站相應位置開辟實習生黨建專欄，設置諸如實習生黨員之家之類的欄目，專門用來發布關涉實習生黨建工作的通知、要求、學習材料等內容。第二，網絡技術為黨員遠程培養提供了技術。在校生黨員和實習生黨員的結對子、正式黨員的考核、預備黨員和發展對象的發展培養，都可以通過網絡進行；另外，還可以設置網絡課程，進行發展對象的教育和培養；甚至發展對象培訓后的考評工作，也可以通過網上試題進行。第三，將實習生黨支部建在網絡上。QQ群、微信群則為實習生黨支部建立在網上提供了可能性，通過這類網絡工具，能夠暢通無阻地向廣大黨員發布信息、傳達文件、收集材料，甚至可以召集黨員們在群里開支部大會，談論支部重要議題。

3.4 抓住臨床專業實習生黨建工作的關鍵點

第一，在實習生下點前夕，做好充分的教育和引導工作。在實習生即將下點之前的一個月，學習基層黨組織應啟動開展實習生黨建工作的專項系列活動，對實習生黨建進行專題研究、專題教育；結合實習生抽到的實習點以及黨員、預備黨員、發展對象、積極分子在各實習點的分布情況，建立實習生黨建工作信息庫。在信息庫中，應明確各實習點黨建工作的基本架構，如果該實習點黨員同學比較多，應當成立相應的黨小組。第二，把握好臨床教學中期檢查的時間點。以廣東醫科大學為例，每年都會在醫學生實習過程中派專門的工作人員前往各實習點進行臨床教學中期檢查，檢查組的組成中應包括輔導員老師，輔導員老師下點之后專門負責實習生思想政治教育、黨建工作的布置、開展情況的檢查和督促。第三，把握好實習生返校之初的時間點。實習生返校后，學校除了要對所有實習生的實習情況進行鑒定之外，相關基層黨組織也應當及時對實習生黨員、預備黨員、發展對象進行考評。

參考文獻

[1] 中組部.中組部《關于進一步加強黨員組織關系管理的意見》[J].先鋒隊，2005（1）.

[2] 白靜.做好流動黨員活動證發放使用工作進一步加強對流動黨員的教育管理[J].寧夏日報，2007-01-27.endprint