張文念
摘要:森林資源是維持人們生存環(huán)境的關(guān)鍵,森林的保護(hù)和發(fā)展能夠極大促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于近年來,我國(guó)只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略了森林資源的保護(hù),使得森林資源受到嚴(yán)重破壞。為進(jìn)一步提高對(duì)森林的保護(hù)力度,強(qiáng)化森林管理體系,為人們的生活環(huán)境提供良好的保障,我們要認(rèn)真分析森林資源管理過程中存在的問題,及時(shí)制訂合理可行的管理措施,更加有效地保護(hù)好珍貴的現(xiàn)有森林資源。
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展;森林資源;保護(hù)與管理
由于經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)和社會(huì)的日益發(fā)展,人們對(duì)森林的需求也越來越大,使得社會(huì)在發(fā)展的同時(shí),森林資源也遭到了破壞,在這種情況下,我們要積極提出應(yīng)對(duì)方案,解決森林資源當(dāng)前的窘態(tài)。在對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理時(shí),結(jié)合可持續(xù)發(fā)展的方針,推動(dòng)我國(guó)森林資源在社會(huì)不斷進(jìn)步中能得到更好地發(fā)展。然而目前對(duì)于森林資源的保護(hù)工作還存在不足,需要對(duì)存在的問題進(jìn)行科學(xué)分析,找出關(guān)鍵所在,實(shí)質(zhì)性地解決森林資源的管理問題,提出更為可行的方案措施。
一、管理部門的管理意識(shí)不強(qiáng)
目前來講,雖然社會(huì)各界都已經(jīng)開始意識(shí)到了開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)與管理工作的重要性,并取得了相應(yīng)的成績(jī)。但在我國(guó)森林資源的保護(hù)與管理工作中,卻還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門管理意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。造成管理部門管理意識(shí)不強(qiáng)的原因有很多,受森林面積過大與管理部門人手不夠的影響,容易在具體開展森林資源保護(hù)與管理的工作中出現(xiàn)一些缺陷與不足,進(jìn)而影響了管理效率的提升。有些管理部門還沒有充分意識(shí)到自身的職責(zé),沒有認(rèn)識(shí)到開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)與管理工作對(duì)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重大意義,所以容易出現(xiàn)一些松散與懈怠現(xiàn)象。往往只是在日常工作中走走過場(chǎng),一些具體的管理與保護(hù)措施卻沒有得到有效貫徹,導(dǎo)致了一些管理部門形同虛設(shè),難以達(dá)到保護(hù)與管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的實(shí)際效果。由于人們?cè)诶婷媲皩?duì)森林資源進(jìn)行無節(jié)制地開發(fā),使得森林資源急劇減少,他們采伐的樹木大多生長(zhǎng)年限久、枝干較為粗壯,在短期內(nèi)無法恢復(fù),如此惡性循環(huán),導(dǎo)致整個(gè)森林系統(tǒng)處于崩潰邊緣。社會(huì)的發(fā)展致使人們居住地不斷變大,大量侵占森林地帶,一些地區(qū)為了提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益,不惜以犧牲森林為代價(jià)擴(kuò)建住房場(chǎng)地和交通工程,使得我國(guó)的森林面積逐年銳減,很大程度上限制了森林資源的管理發(fā)展。
二、在可持續(xù)發(fā)展理念下進(jìn)行森林資源保護(hù)和發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,使得我國(guó)各領(lǐng)域都對(duì)社會(huì)資源都有著極大的需求性。當(dāng)前,絕大多數(shù)社會(huì)資源都來源于森林資源,由于長(zhǎng)時(shí)間對(duì)森林資源的無節(jié)制開采,使得我國(guó)面臨著嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題,森林內(nèi)部出現(xiàn)了大量問題。在這種情況下,及時(shí)采取措施保護(hù)和管理森林資源顯得尤為重要。要想從根源處解決目前森林資源所面臨的情況,必須遵循可持續(xù)發(fā)展理念,推動(dòng)森林資源的保護(hù)和發(fā)展。對(duì)森林實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,實(shí)質(zhì)就是利用生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,既能極大保護(hù)林木資源和動(dòng)物,又能提升森林資源的利用率。
三、結(jié)合我國(guó)國(guó)情,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展理念
在開采森林資源時(shí),不僅要滿足當(dāng)前人們對(duì)社會(huì)資源的需求,還要為子孫后代的生活考慮。在管理森林資源期間,健全森林資源管理體系,不斷借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),充分考慮我國(guó)森林資源的具體發(fā)展情況,建立健全科學(xué)的管理體系,并且兼顧森林資源的社會(huì)發(fā)展、生態(tài)效益,共同推動(dòng)我國(guó)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。在目前階段,我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)體系尚不健全,在對(duì)森林資源的保護(hù)和管理中,要不斷健全森林資源管理體系,用法律規(guī)范人們的行為,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)森林資源的保護(hù)和管理。管理部門要按照要求嚴(yán)格執(zhí)行政策,加強(qiáng)監(jiān)督,合理開采資源,協(xié)調(diào)各部門利益。深入推進(jìn)科學(xué)舉措,實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)與管理的全方位監(jiān)督,從根本上推動(dòng)森林資源開發(fā)利用的科學(xué)性,促進(jìn)生態(tài)平衡。
四、健全保護(hù)管理制度,使管理部門不斷提高自身的管理水平
要想保證我國(guó)森林資源的保護(hù)與管理工作能夠達(dá)到更好的實(shí)際效果,就需要逐漸健全保護(hù)管理制度建設(shè),明確管理部門工作人員的具體職責(zé),從而才能使其在日常工作中做到規(guī)范自身的管理行為。通過健全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源保護(hù)管理制度,管理部門可以將各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)周圍群眾的宣傳教育工作,使其認(rèn)識(shí)到保護(hù)森林資源的重要性,從而形成群眾密切配合管理部門開展森林資源保護(hù)管理工作的局面,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不法分子的一些盜采行為,進(jìn)而使管理部門不斷提高自身的管理水平。
五、落實(shí)森林資源產(chǎn)權(quán),完善法律法規(guī)建設(shè)
政府需要進(jìn)一步落實(shí)森林資源產(chǎn)權(quán)制度,使森林資源的流轉(zhuǎn)行為更加規(guī)范。另外,還需要出臺(tái)森林資源評(píng)價(jià)體系,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門能夠形成一股內(nèi)部合力,不斷提高自身的工作質(zhì)量。國(guó)家通過發(fā)放森林產(chǎn)權(quán)的形式來明確森林資源的具體使用權(quán),使森林資源產(chǎn)權(quán)人在法律法規(guī)的指導(dǎo)下合理開采森林資源,有效實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理森林資源。與此同時(shí),落實(shí)森林資源產(chǎn)權(quán)建設(shè),還可以使管理部門充分明確自身的管理職責(zé),進(jìn)而擔(dān)負(fù)起促進(jìn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。目前來講,針對(duì)我國(guó)森林保護(hù)法律法規(guī)不完善與不統(tǒng)一的現(xiàn)象,我國(guó)需要著手完善法律法規(guī)建設(shè),統(tǒng)一法律法規(guī),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門在具體工作中能夠做到有法可依、有法必依。隨著我國(guó)對(duì)法治建設(shè)的逐漸重視,進(jìn)而對(duì)森林資源的法律法規(guī)建設(shè)提出了更高的現(xiàn)實(shí)要求。這就更加需要重視運(yùn)用健全完善的法律法規(guī)來約束管理人員的具體職責(zé),嚴(yán)厲打擊盜采森林資源的行為。通過建立相關(guān)監(jiān)督機(jī)制來規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門的實(shí)際管理行為,利用統(tǒng)一規(guī)范的法律來實(shí)現(xiàn)森林資源保護(hù)的多元化。與此同時(shí),政府還需要通過稅收杠桿來規(guī)范企業(yè)或個(gè)人對(duì)森林資源的開采行為,強(qiáng)化政策引導(dǎo)作用,進(jìn)而達(dá)到平衡各方利益的效果。
總之,在可持續(xù)發(fā)展的理念下,對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和管理,是我們當(dāng)代社會(huì)中不容忽視的環(huán)節(jié)。森林資源與人類的生存與發(fā)展息息相關(guān),森林資源可以起到調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)匦夂虻淖饔茫S持當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理部門需要重視開展森林資源的保護(hù)與管理工作,逐步規(guī)范自身的具體管理行為,重視解決森林保護(hù)與管理中存在的問題,采取有效措施來合理開展森林資源的保護(hù)與管理工作,才能更好地促進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,達(dá)到保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的效果。因此,在可持續(xù)發(fā)展前提下,能夠較好地保護(hù)和發(fā)展森林,充分發(fā)揮森林資源的優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。endprint