推動全面從嚴治黨向縱深發展

◎文／邱曉偉

推動全面從嚴治黨向縱深發展

◎文／邱曉偉

全面從嚴治黨是新一屆黨中央領導集體治國理政的鮮明特征。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，贏得了黨心民心。總結好分析好運用好這些成功實踐，對推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展具有重要意義。

全面從嚴治黨思想深邃 習近平總書記提出的全面從嚴治黨新理念新思路新要求，是對我們黨的建設歷史經驗的深刻總結，是對馬克思主義執政黨建設基本規律的深入探索，是對馬克思主義建黨學說的堅持和發展，為推進黨的建設新的偉大工程提供了強大思想武器和科學行動指南。它堅持了目標導向與問題導向相統一。習近平總書記指出，在新的歷史條件下，我們要更好地進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、推進中國特色社會主義偉大事業，就必須以更大力度推進黨的建設新的偉大工程，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實把黨建設好、管理好，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創造力凝聚力戰斗力，提高黨的領導水平和執政水平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要增強問題意識，突出問題導向。這些都鮮明地體現了目標導向和問題導向的緊密結合。這些年來，全面從嚴治黨的實踐，正朝著這一目標一步步推進、一步步深化。堅持了思想建黨與制度治黨相統一。習近平總書記強調，從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力。要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。這是對馬克思主義建黨理論的重大發展。全面從嚴治黨既要以思想建黨作為“軟件”，又要以制度治黨作為“硬件”。思想建黨和制度治黨，都是為了使全黨同志思想統一、步調一致、同心同德地完成黨的使命和任務。堅持了繼承傳統與改革創新相統一。習近平總書記指出，要注重把繼承傳統和改革創新結合起來，把總結自身經驗和借鑒世界其他政黨經驗結合起來，增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性。新修訂的《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和《中國共產黨黨內監督條例》，就是在繼承和發揚黨的優良傳統和寶貴經驗基礎上，著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想，并結合新的實踐提出新觀點新舉措，順應了新形勢新任務對嚴肅黨內政治生活、加強黨內監督的要求。堅持了作風建設與反腐敗斗爭相統一。黨的十八大以來，黨中央把作風建設作為全面從嚴治黨的切入點和突破口，持之以恒抓常、抓細、抓長。嚴格實行中央“八項規定”，嚴厲整治“四風”，嚴肅查處違規現象，黨的作風明顯改善。加大反腐敗斗爭力度，“打虎”“拍蠅”“獵狐”同時進行，懲處了一大批不同層面的腐敗分子。堅持標本兼治，注重從源頭上防治腐敗，健全權力運行制約和監督體系，把權力關進制度的籠子里，腐敗現象蔓延的勢頭得到遏制，反腐敗壓倒性態勢已經形成。

全面從嚴治黨內涵豐富 習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出，全面從嚴治黨核心是加強黨的領導，基礎在全面，關鍵在嚴，要害在治。核心在加強黨的領導，這是對全面從嚴治黨本質的深刻揭示，厘清了全面從嚴治黨與加強黨的領導的內在關系，指明了全面從嚴治黨的正確方向。習近平總書記指出，辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。全面從嚴治黨，是我們黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的根本保證。只有全面從嚴治黨，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，才能提高黨駕馭全局、推動發展、化解矛盾、應對風險的能力，承擔起歷史賦予我們黨的崇高使命，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。基礎在全面，這是黨的十八大以來我們黨管黨治黨理念最突出的變化。“全面”就是“在全黨”“靠全黨”，實現主體全覆蓋。從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機關部門黨組（黨委）到基層黨支部，各級黨組織都是全面從嚴治黨的主體，都對全面從嚴治黨負有政治責任。“全面”就是“管全黨”“治全黨”，實現客體全覆蓋。無論是各級黨政機關的黨組織，還是國有企事業單位、新經濟組織或新社會組織中的黨組織，無論是高級領導干部，還是普通黨員，都是全面從嚴治黨的對象。“全面”就是涵蓋管黨治黨的各方面、各環節，實現內容全覆蓋。管黨治黨是一項系統工程，不能只重視某個方面而忽視其他方面。歷史經驗表明，管黨治黨任何一個方面存在短板或出現問題，都會直接或間接影響管黨治黨的全局。關鍵在嚴。“嚴”字當頭，就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。4年多來，黨風廉政建設和反腐敗工作成效顯著，有200多名中管干部因腐敗問題被審查，全國紀檢監察機關共立案100多萬件，累計查處違反中央“八項規定”精神問題15萬多起、處理20多萬人，“天網”行動已從70多個國家和地區追回2400多人。國家統計局2016年全國黨風廉政建設民意調查報告顯示，92.9%的群眾對黨風廉政建設和反腐敗工作成效表示滿意，93.1%的群眾對遏制腐敗現象表示有信心。要害在治。習近平總書記強調，懲治，治是根本，懲是為了治。如果只有說教沒有懲治，只有制度沒有問責，管黨治黨的效果就會大打折扣。抓住“治”這個要害，最根本的在明確責任、嚴肅問責。全面從嚴治黨是全黨的責任，各級黨組織、各級領導干部和普通黨員必須明確各自的任務，把全面從嚴治黨要求真正落實到每個支部、每名黨員。

全面從嚴治黨措施有力 全面從嚴治黨是我們黨立下的軍令狀。新一屆黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰略布局，著力從嚴從細抓管黨治黨，帶領全黨開辟了黨的建設新局面。以加強和規范黨內政治生活為總抓手，把嚴肅黨內政治生活、凈化黨內政治生態擺在更加突出的位置。提出嚴肅黨內政治生活是黨的優良傳統和政治優勢，是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺；提出黨內政治生活以實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等為主要內容；提出新形勢下加強和規范黨內政治生活，必須以黨章為根本遵循，堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線。以集中整飭作風為切入點，從出臺中央八項規定開始，推動全黨落實中央“八項規定”精神，開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風和學風、文風、會風，帶動政風社風轉變。以嚴厲懲治腐敗為突破口，堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部，查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題等。以強化責任落實為保障線，黨委負主體責任，紀委負監督責任。要求各級黨委扛起全面從嚴治黨的政治責任，以嚴肅問責推動責任落實，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向基層延伸。強調紀委是黨內監督的專責機關，并依據黨章把紀委的職責概括為監督執紀問責，把紀檢工作提升到一個新高度。加強黨風廉政建設和反腐敗法規制度體系建設，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，開創反腐敗斗爭新局面。

（作者單位：遼寧省委講師團）

本欄編輯／白華鮮

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