交通道路運(yùn)輸管理的綜述

楊林

摘 要：我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展在一定程度上增大了我國交通道路運(yùn)輸管理的難度。目前我國交通運(yùn)輸管理工作面臨著非常大的壓力，一方面是由于我國交通運(yùn)輸行業(yè)的不斷快速發(fā)展，另一個(gè)方面來自我國交通運(yùn)輸管理的改革創(chuàng)新。因此本文主要針對(duì)我國交通運(yùn)輸管理工作的現(xiàn)狀以及發(fā)展前景進(jìn)行詳細(xì)的論述以及分析，希望通過本文的闡述能夠有效地提升我國交通道路運(yùn)輸?shù)墓芾砉ぷ?，同時(shí)也為我國交通行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以及創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。

關(guān)鍵詞：交通道路運(yùn)輸管理；定義；概念；管理對(duì)象；管理目的

中圖分類號(hào)：U1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展在很大程度上提升了我國交通道路運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，我國的交通行業(yè)的地位在我國發(fā)展的地位一直在不斷地提升過程中。因此我國正在不斷的整合交通行業(yè)。鐵道部并入交通部組建大交通部就是一個(gè)非常積極的信號(hào)。伴隨著我國交通行業(yè)的不斷改革和整合，我國的交通管理結(jié)構(gòu)也在不斷地明確當(dāng)中，我國交通服務(wù)的提升下很大程度上說明了我國的交通道路運(yùn)輸管理的改革以及發(fā)展起到了一定的作用。鑒于我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國只有在交通導(dǎo)論運(yùn)輸管理工作進(jìn)行的過程中不斷地強(qiáng)化以及改革才能夠進(jìn)一步提升我姑交通道路運(yùn)輸管理工作的管理水平以及管理效率，才能夠從根本上保障我國交通道路運(yùn)輸管理健康持續(xù)，有序的發(fā)展和提升，進(jìn)一步的促進(jìn)我國交通運(yùn)輸 行業(yè)的發(fā)展。為了有效地闡述交通道路運(yùn)輸管理的相關(guān)內(nèi)容，本文從交通道路管理的主要概念，交通運(yùn)輸管理的具體目的，交通運(yùn)輸管理的工作范圍以及交通運(yùn)輸管理的主要特點(diǎn)等問題進(jìn)行詳細(xì)的闡述以及分析，通過分析找出我國交通道路運(yùn)輸管理工作在進(jìn)行的過程中存在的問題，找出相應(yīng)的處理辦法，讓我國的交通道路運(yùn)輸管理工作更加的管理到位，穩(wěn)定發(fā)展。

1.我國交通道路運(yùn)輸管理的主要定義

1.1交通道路運(yùn)輸管理工作的主要定義

在我國交通道路運(yùn)輸管路主要就是交通道路運(yùn)輸行政管理的一個(gè)簡稱。具體指的是我國各級(jí)道路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)代表我國交通管理部門在日常的工作中行使道路交通運(yùn)輸管理的職能。

1.2交通道路運(yùn)輸管理工作的管理主體

在我國交通道路運(yùn)輸管理工作的主體是我國的各級(jí)交通運(yùn)輸主管單位，管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)是我國的各級(jí)道路管理運(yùn)輸行政機(jī)構(gòu)。

1.3交通道路運(yùn)輸管理工作的管理對(duì)象

我國交通運(yùn)輸管理工作的管理對(duì)象主要指的是在我國道路交通運(yùn)輸領(lǐng)域中，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種交通運(yùn)輸行為。我們按照管理對(duì)象的不同可以分為5個(gè)管理對(duì)象，首先是道路客運(yùn)運(yùn)輸管理；其次是道路貨運(yùn)運(yùn)輸管理；第三是道路裝卸以及搬運(yùn)運(yùn)輸管理；再次是機(jī)動(dòng)車維修運(yùn)輸管理。最后是道路運(yùn)輸管理的輔助管理服務(wù)。

1.4交通道路運(yùn)輸管理工作的主要目的

我國道路交通運(yùn)輸管理的主要目的有3個(gè)，首先是我國的交通運(yùn)輸管理在會(huì)很大程度上保障我國國家層面制定的相應(yīng)的規(guī)章以及制度能夠有效地落實(shí)和跟進(jìn)，更好的反應(yīng)我國相關(guān)方針以及政策的落實(shí)效果；其次是我國的交通運(yùn)輸管理工作在進(jìn)行的過程中要保障運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)營人員以及消費(fèi)者的正當(dāng)合法的權(quán)益，要保障我國交通運(yùn)輸行業(yè)的合法經(jīng)營，維護(hù)我國交通運(yùn)輸行業(yè)的市場秩序穩(wěn)定；最后是我國的交通運(yùn)輸管理要通過相應(yīng)的市場以及政策調(diào)控來保障我國的交通行業(yè)的供給以及需求兩者之間的相對(duì)平衡，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)我國貨物運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ藗兊某鲂邪踩?/p>

1.5交通道路運(yùn)輸管理工作的性質(zhì)

我國的道路交通運(yùn)輸管理工作是我國行政工作在交通運(yùn)輸行業(yè)的一種職能延伸，在行政屬性上是我國行政管理的一種管理形式。根據(jù)我國行政管理的具體劃分，我國的交通道路運(yùn)輸管理屬于我國經(jīng)濟(jì)部門的一種管理形式，能夠充分的代表我國的相關(guān)行政部門進(jìn)行相應(yīng)的道路交通運(yùn)輸行業(yè)的管理以及規(guī)范監(jiān)督。

1.6交通道路運(yùn)輸管理工作的具體手段以及方法

我國的交通道路運(yùn)輸管理工作最主要的管理手段就是依法依規(guī)的進(jìn)行管理，在管理的過程中要按照我國的相應(yīng)政策進(jìn)行，目前我國的交通管理方法已經(jīng)由原來的直接管理轉(zhuǎn)變成為間接管理，這樣能夠充分發(fā)揮出交通運(yùn)輸行業(yè)的活力。因此我國的交通運(yùn)輸管理主要的方法就是通過經(jīng)濟(jì)管理，法律管理作為基礎(chǔ)管理手段，同時(shí)還要伴隨著相應(yīng)的行政管理。

1.7交通道路運(yùn)輸管理工作的管理范圍

我國交通道路運(yùn)輸管理的主要管理范圍就是根據(jù)我國對(duì)于道路運(yùn)輸范圍的定義和解釋，目前我國交通管理工作的管理范圍主要有5個(gè)方面，首先是道路旅客交通運(yùn)輸管理，其次是道路貨物交通運(yùn)輸管理，第三是道路搬運(yùn)以及裝卸交通運(yùn)輸管理，再次是車輛維修管理，最后是交通管理的輔助服務(wù)管理。

2.我國交通道路運(yùn)輸管理工作進(jìn)行過程中存在的主要問題

2.1在我國交通運(yùn)輸管理過程中存在不規(guī)范的人員編制問題

根據(jù)我國的相關(guān)交通管理規(guī)定，每百臺(tái)車的人員編制為一人，每百站的人員編制為3人，我國相關(guān)部門的設(shè)想是要打造一支高效并且精干的交通運(yùn)輸管理隊(duì)伍。但是在實(shí)際的操作過程中存在一定的問題。主要的問題在于交通運(yùn)輸 管理局屬于地方政府管理，因此交通運(yùn)輸管理局的各級(jí)人事安排需要通過地方政府在進(jìn)行，這樣就會(huì)造成交通運(yùn)輸管理的人員機(jī)構(gòu)同管理業(yè)務(wù)不符合，存在管事不管人同時(shí)管人不管事的情況，這樣就會(huì)嚴(yán)重的影響我國交通道路運(yùn)輸管理工作的正常進(jìn)行。

2.2 在我國交通運(yùn)輸管理過程中管理的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)不明確

根據(jù)我國的相關(guān)交通運(yùn)輸規(guī)章制度來分析，我國的交通運(yùn)輸管理工作主要的工作就是對(duì)交通行業(yè)進(jìn)行有效的管理，但是目前我國的交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)濟(jì)意識(shí)太過明顯，沒有明確的管理社會(huì)意識(shí)，管理松散，對(duì)于管理的權(quán)責(zé)沒有明確的劃分，這樣就會(huì)造成我國的交通運(yùn)輸管理工作的混亂。

3.我國交通道路運(yùn)輸管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)展的主要措施

3.1在道路運(yùn)輸管理的過程中我們要不斷地完善相應(yīng)的人員機(jī)構(gòu)編制問題

積極主動(dòng)爭取省交通廳、省人事廳、省編委辦公室等部門的支持，將道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)納入公務(wù)員管理；采取清理編制、嚴(yán)格控制人事調(diào)動(dòng)、經(jīng)費(fèi)控制等措施推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

3.2在道路運(yùn)輸管理的過程中我們要明確管理內(nèi)容，確定管理責(zé)任

在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，應(yīng)對(duì)市場變化，維護(hù)市場穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場特別是出租汽車市場的監(jiān)督管理，對(duì)無照經(jīng)營的車輛要進(jìn)行徹底清理。通過整治“黑車”規(guī)范市場秩序，為合法運(yùn)營的出租車創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。

3.3在道路運(yùn)輸管理的過程中我們要強(qiáng)化相關(guān)的監(jiān)督以及管理力度

應(yīng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，調(diào)整職責(zé)權(quán)限，明確市、區(qū)級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利和責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰管理誰負(fù)責(zé)”。杜絕“好處大家搶，麻煩大家讓”的不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。明確縣區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)在管轄地區(qū)里的職責(zé)，以便更好的參加地方交通規(guī)劃及建設(shè)。

3.4在道路運(yùn)輸管理的過程中我們要對(duì)員工的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)給予重視

道路運(yùn)輸企業(yè)可以通過對(duì)員工進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，有組織地練兵，有目的地比武，來提高員工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)；努力發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)員工中的先進(jìn)典型，并逐步培育成企業(yè)的品牌。

參考文獻(xiàn)

[1]程世東.我國運(yùn)輸市場的發(fā)展及管理政策的變革[J].綜合運(yùn)輸，2008（9）：4-8.

[2]楊曉光.城市道路交通設(shè)計(jì)指南[M].北京：商務(wù)印書館，2008.

[3]毛德維.我國道路運(yùn)輸問題與管理對(duì)策研究[D].碩士論文，2004.

[4]翁堅(jiān)超，黃麗萍.道路運(yùn)輸行業(yè)安全管理職能思考[J].交通企業(yè)管理，2009（6）：36-37.

[5]付健.認(rèn)真履行管理職責(zé)一確保道路運(yùn)輸安全[J].廣西交通科技，2009（4）：66-67.endprint