光伏產業：探尋自主創新之路

◎文/佟昕 王笑

光伏產業：探尋自主創新之路

◎文/佟昕 王笑

近年來，全球能源短缺和環境污染等問題日益突出，太陽能光伏產業作為最具發展前景的清潔能源產業之一，正受到世界各國高度重視并快速發展。我國光伏產業在資本、人才、技術、市場等方面高度融入國際產業發展潮流，已成為我國同步參與國際競爭并已取得一定競爭優勢的產業之一。

裝機規模全球首位，發展前景“勢不可擋”。光伏產業是基于半導體技術和新能源需求而興起的朝陽產業，也是我國戰略性新興產業的重要組成部分。經過多年的發展，中國光伏產業取得了舉世矚目的成就。截至2015年底，我國光伏發電累計裝機容量達到4318萬千瓦，超越德國，首次成為全球光伏發電裝機容量和發電量最大的國家。2016年上半年，我國光伏新增裝機更創紀錄地超過2000萬千瓦，國內多晶硅總產量達到10萬噸，占世界總產量的52%，新增并網裝機占全球增量超過50%，我國作為光伏最重要的制造國和應用市場地位進一步鞏固。截至2016年底，我國光伏發電新增裝機容量為3454萬千瓦，累計裝機容量為7742萬千瓦，新增和累計裝機容量均保持全球首位，其中光伏電站累計裝機容量6710萬千瓦，分布式累計裝機容量1032萬千瓦。

“十三五”期間，我國光伏產業的發展勢頭強勁、市場潛力巨大、發展前景廣闊。2017年1月，國家發改委和國家能源局印發的《能源發展“十三五”規劃》中明確發展目標：到2020年太陽能發電規模達到1.1億千瓦以上，其中分布式光伏6000萬千瓦、光伏電站4500萬千瓦、光熱發電500萬千瓦，全國光伏累計裝機的目標為105 G W。此外，光伏發電建設和發電成本也將持續降低，到2020年，將在2015年基礎上下降30%。中東部地區建設成本降到每瓦7-8元，發電成本每千瓦時0.8元左右；西部地區建設成本降到每瓦6-7元，發電成本每千瓦時0.7元左右。

政策扶持精準有力，推動產業深度融合。光伏產業在我國已經經歷了十幾年的發展更新，從最初的性價比不被看好，到后來的污染問題導致國內外雙重壓力，可謂一波三折。近年來，國家在政策層面對光伏產業的發展給予了高度重視，“十三五”規劃的五大發展理念為創新、協調、綠色、開放、共享，明確傳遞著綠色環保發展將成為未來的重點之一。

黨的十八大之后，我國明確提出小型光伏發電項目可以并入國家電網，自2013年出臺《國務院關于光伏產業健康發展的若干意見》開始，國家相關部門對光伏產業的支持政策密集出臺，涵蓋了從宏觀到微觀、從規劃到管理、從中上游產品加工到下游電站建設等全領域。

2013年8月發布《國家發展改革委關于發揮價格杠桿作用促進光伏產業健康發展的通知》，拉開了光伏發電補貼大幕；2014年6月，國家能源局下發《關于加強光伏電站建設和運行管理工作的通知》，提出將大型光伏電站基地的開發規劃作為未來全國電站開發規劃的重要組成部分；2015年12月發布《國家發展改革委關于完善陸上風電光伏發電上網標桿電價政策的通知》，提出要根據市場行情下調風電和光伏發電價格；光伏產業被國務院列入2015年落實《政府工作報告》重點目錄，提出要大力發展風電、光伏發電、生物質能，將節能環保產業打造成新興的支柱產業；2016年5月，國家發改委、能源局下發《關于完善光伏發電規模管理和實施競爭方式配置項目的指導意見》，進一步作出細化要求，對已開展前期工作且已確定投資主體的項目，要通過競爭性比選、優選等競爭方式配置年度建設規模指標。

黨的十八屆五中全會提出，要因地制宜地促進光伏多元化應用；結合電力體制改革，推進大型光伏基地建設；綜合土地和電力市場應用條件，積極打造光伏發電綜合利用、電價改革等示范基地。隨著技術的不斷革新、利好政策的“保駕護航”，以及社會對環境問題的高度重視，光伏產業迎來了新的發展機遇。多元化的投資、融資模式，國有、民營等所有制形式的相互補充，國內外技術、市場的相互促進，都將依托光伏產業實現深度融合，共同創建環保優質的新生態環境。

增強自主創新能力，產品出口結構合理。我國光伏產業發展初期，由于生產原材料與銷售市場“兩頭”在外，嚴重依賴國外市場，光伏產品90%以上出口海外，其中歐盟市場占據了中國光伏出口市場的60%，美國占據了10%。而受全球金融危機、美國的“雙反”政策、歐盟的反傾銷政策對光伏太陽能產品的影響，中國光伏產業在2008-2013年期間曾經歷了兩次“過山車”式的洗禮。

然而，即便在中國光伏產業最困難的時期，國內骨干企業也沒有放棄技術創新。光伏企業與研發部門積極克服各種困難，通過各種創新來提高技術水平和競爭力。光伏制造企業有的在新興市場挖掘需求，用差異化的營銷策略滿足不同消費者；有的在國內開展技術合作，堅持對高效太陽能電池的持續研發，降低光伏發電成本，加快光伏發電平價化步伐；有的轉型升級，開發下游光伏電站業務，增強盈利能力。

此外，政企緊密配合，在現有領跑技術的基礎上，繼續加大力度探索最先進的技術，對其進行持續性的市場支持。重點對應用最廣泛的分布式光伏發電項目，在技術改進、市場應用等方面進行創新，并進一步推進電力改革，探索發展各種光伏項目的應用，為先進技術產品擴大外銷市場。經過十多年的高速發展，目前我國已經成為光伏資本、技術、產品的輸出大國，在技術創新方面也成為全球的領跑者。

近年來，在國際光伏市場逐漸復蘇，特別是我國光伏市場強勁增長的拉動下，我國的光伏產業“浴火重生”，充分利用自身的優勢不斷取得突破，逐步占據國際競爭優勢，與全球先進水平同步，核心設備水平不斷提高。

光伏企業通過淘汰落后、產業重組，加大創新驅動、做優做強，產能利用率得到有效提高，產業規模穩步增長，技術水平不斷進步，企業利潤率得到提升，使我國光伏產業繼續維持2013年以來的回暖態勢，并逐步進入了一個創新活躍期、技術突破期、市場轉折期。

目前，中國光伏產品出口的主要市場已經開始從發達國家逐步轉移到發展中國家，光伏電池也由原來單一依存歐洲市場，轉變為主要出口亞洲市場，利用亞洲市場需求量大、近距離運輸成本低等優勢，使光伏產品的出口結構逐步趨于規模化、多元化、合理化。

新興市場不斷涌現，光伏應用在東南亞、拉丁美洲諸國的發展勢如破竹，印度、泰國、智利、墨西哥等國裝機規模快速提升。2017年1月，中國光伏產品對亞非拉的出口已經占到56%，而2015年1月這個份額僅為18%。在“一帶一路”戰略引導及國際貿易保護倒逼下，我國光伏企業“走出去”的步伐不斷加快。

（作者單位：遼寧科技情報技術研究所）