兒童用品質量安全風險社會關注度高企我國實施缺陷兒童用品召回519次

文 本刊記者 施京京

兒童用品質量安全風險社會關注度高企我國實施缺陷兒童用品召回519次

文 本刊記者 施京京

日前，質檢總局發布了最新的兒童用品召回信息。數據顯示，截至今年5月底，我國共實施缺陷兒童用品召回519次，占消費品召回總數的75.4%；涉及產品數量達84.51萬件，占消費品召回總量的5.2%。僅今年5月，全國共實施兒童用品召回70次，涉及童車、兒童文具、兒童用塑料制品等共2.55萬件，存在的缺陷問題和主要風險為缺少警示標識、化學物質超標中毒、物理跌傷夾傷、窒息等。

質量安全要求亟待更加嚴格

據質檢總局執法督查司相關負責人介紹，近年來，質檢總局采取包括制訂完善產品標準、強制性產品認證、質量監督檢查、執法打假“質檢利劍”行動等多種措施，促進兒童用品質量安全水平的提升，并將兒童用品作為缺陷產品召回管理工作關注的重點。自2016年1月1日《缺陷消費品召回管理辦法》正式實施以來，共有兒童文具、兒童飾品、兒童家具、兒童服裝等11類兒童用品被納入實施召回管理的范圍。質檢總局缺陷產品管理中心消費品召回管理部缺陷調查工程師鄭杰昌指出，一些兒童用品的設計、原材料、零部件和說明指示等存在缺陷，造成健康安全風險，給兒童帶來了不可忽視的傷害：玩具的零部件被吞咽或者童裝繩帶太長纏住脖頸，給兒童帶來窒息風險；兒童文具中鉛、砷等重金屬或者甲醛、苯等有害物質超標，攝入體內帶來慢性中毒風險；童車防撞間距不夠、家具縫隙不合理帶來碰傷、夾傷風險……因此，對于兒童用品質量安全的要求應該更加細致入微。

“從目前來看，兒童用品的缺陷主要表現為標準符合性缺陷，即不符合國家標準、行業標準中保障人身、財產安全的要求。”鄭杰昌表示，還有一些兒童用品雖然符合標準要求，但仍然可能危及安全，即構成非標準符合性缺陷。例如宜家曾召回部分進口拉特奧蝙蝠斗篷，這些斗篷因系在兒童頸部固定斗篷用的魔術貼粘得太牢，難以在第一時間撕開，可能造成窒息或脖頸受傷的風險。此外，兒童用品具有更新快的特點，一些安全標準相關技術指標缺失或跟不上實際需要，會為兒童用品質量安全帶來隱患。

國家標準委相關負責人告訴記者，我國目前已有40多項兒童用品國家標準，涵蓋穿、住、用、行等各個方面，構建了較為完備的兒童用品標準體系。例如兒童玩具和小型游樂設施方面，我國現行玩具標準共有45項，其中強制性國家標準14項，4項適用于所用玩具通用安全要求，10項針對家用秋千滑梯、玩具滑板車等具體玩具品類作出了特定安全規定。在兒童用車方面，現行11項童車標準，其中4項為強制性國家標準，對嬰兒學步車、兒童推車、兒童三輪車、兒童自行車提出了安全要求，制定了電動童車通用技術要求推薦性國家標準。這些標準的發布和實施，規范了企業生產，推動行業整體質量水平大幅提升。下一步，我國將進一步完善兒童用品標準體系，切實夯實標準之堤，守護兒童健康成長。

召回制度將進一步完善

實踐表明，兒童用品的召回與較為成熟的汽車召回有所區別。汽車召回以修理為主，極少退貨和換貨，而兒童用品召回退貨較為常見。除此以外，召回完成率較低也是兒童用品召回與汽車召回的區別之一。“這可能是由于玩具的貨值普遍不大，兒童玩耍的周期較短，玩具經營者對消費者信息掌握得不多等原因造成的。”質檢總局執法督查司相關負責人表示，由于汽車產品價值較高，消費者愿意積極配合召回，召回完成率大約在80%以上，而兒童用品的召回完成率一般不會超過30%。盡管如此，仍要不斷加強召回監管，繼續完善兒童用品缺陷召回制度，用好缺陷產品召回手段，充分發揮其在維護兒童安全方面的重要作用。

“兒童用品召回的實施是一個系統工程，涉及信息收集和處理、缺陷調查和風險評估、召回實施、召回效果評估等環節，而幾乎每一個環節都離不開全社會公眾的廣泛參與和配合。其中，消費者關于兒童用品質量安全問題、傷害事故的投訴和舉報，是實施兒童用品召回的重要信息來源。”據質檢總局執法督查司相關負責人介紹，由于缺陷產品召回屬于后市場監管手段，兒童用品的缺陷問題單靠生產企業和缺陷產品管理中心很難被發現。大量的召回案例，都是缺陷產品管理中心通過對投訴和舉報信息的收集、統計和分析，從而找出問題、發現缺陷，進而督促企業進行召回的，因此，消費者提供的“線索”是召回工作順利開展的先決條件。相應的缺陷產品召回制度中也規定，任何單位和個人都可以向各級質監部門投訴或舉報兒童玩具缺陷和傷害等有關信息。

此外，目前兒童用品召回絕大多數是在質檢部門介入下推動實施的，完全由企業自主開展的召回比較少。“生產者一定要認識到召回是一種義務，而且是一種非常有效的幫助企業提升品牌形象、提升產品品質和服務質量的手段。”鄭杰昌建議，消費者需要更加主動地維權，生產者則需要擔負起主體責任，在產品設計、原材料采購等方面下功夫，在前端解決安全隱患，并做好生產環節的質量和安全控制工作，通過設計研發和內部管理，最大限度避免缺陷產品的出現。