堅持五大發展理念 全面實施標準化戰略推動嘉興經濟社會再上新臺階

文 浙江省嘉興市人民政府副市長 柴永強

堅持五大發展理念 全面實施標準化戰略推動嘉興經濟社會再上新臺階

文 浙江省嘉興市人民政府副市長 柴永強

標準化作為統一發展秩序、實現最佳效益的國際通行法則，日益受到全社會的關注，已成為現代國家治理體系的重要組成部分，同時也是我國經濟社會全面協調可持續發展的重要支撐和戰略抓手。

國務院《深化標準化工作改革方案》和國務院辦公廳《國家標準化體系建設發展規劃（2016-2020年）》的發布，標志著標準化改革與國家標準體系建設的新篇章業已翻開。2016年9月，習近平同志在致第三十九屆國際標準化組織大會的賀信中指出，“中國將積極實施標準化戰略，以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展”。李克強總理也在會議上強調，標準化水平的高低，反映了一個國家產業核心競爭力乃至綜合實力的強弱。我們要認真貫徹這一系列重要精神，發揮創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念的指引作用，加快“標準化+”與嘉興市經濟社會轉型發展深度融合，推動全市產業結構、生產方式和生活方式轉變，全面提升發展的質量與效益。

堅持創新發展理念以標準化加快推動科技創新步伐

當前，新一輪科技革命和產業變革正在加速到來，市場化和產業化步伐進一步加快，推動了新業態、新模式、新產業的發展。堅持以標準創新加快創新驅動發展，最大程度釋放“標準化+”對新技術、新業態、新模式、新產業的催化效應。我們要加快創新成果轉化，加快促進技術專利化、專利標準化、標準產業化，不斷夯實創新發展的基礎。積極培育標準創新主體，推動科研院所、高等院校和龍頭企業建設國家級、省級技術標準創新基地，鼓勵企業爭創“標準貢獻獎”，爭做“標準領跑者”，積極參與國際標準、國家標準、行業標準的制訂，鼓勵協會團體參與團體標準制訂，搶占標準制高點。以重點消費品質量提升推動供給側結構性改革。積極發揮標準化研究機構、社會中介服務機構、行業協會作用，提供標準制訂、研發檢測、標準實施等方面的專業化服務能力。加強標準化信息平臺建設，實現標準化信息共享。在全面推進企業標準自我公開聲明和監督制度的基礎上，通過市場化機制甄別先進標準，進一步深化標準化工作制度改革。

堅持協調發展理念以標準化加快推動新型城鎮化建設進程

以首批國家級新型城鎮化標準化試點城市建設為抓手，突出以人為本，在全市域統籌規劃、產業優化發展、城鄉一體化建設、新型城鎮化投融資改革、基層社會治理創新等5個重點領域，推進城鄉統籌發展各領域、各行業重標準、講標準、用標準。制定20個以上嘉興市新型城鎮化建設重點標準，構建具有嘉興特色的新型城鎮化標準體系，樹立一批新型城鎮化標準化試點，強化標準實施；培養一批新型城鎮化標準化人才，培訓1000人次以上標準化人員，為持續推進新型城鎮工作提供人才保障。通過兩年試點，常住人口城鎮化率達到62%以上。

堅持綠色發展理念以標準化加快推動生態型江南水鄉建設

以標準化保障生態文明建設成果。圍繞“五水共治”、“五氣共治”等行動，建立健全治水治氣、美麗鄉村、江南水鄉標準體系。以標準化推進嘉興智慧城市、海綿城市建設，形成生態型、優美型、智慧型、節水型江南水鄉典范。以標準化引領產業升級，圍繞信息、文化、旅游、時尚、金融、環保、高端裝備制造和新材料等八大千億產業升級發展的需求，推動產業標準化建設與“中國制造2025”深度融合，建立一批高水平產品標準，提高全市重點消費品質量安全標準和技術水平，引導傳統產業向智能化、綠色制造和中高端發展。加強對重點行業能耗限額標準實施評估，結合標準實施效果修訂完善標準體系。推廣農產品標準化生產管理模式，開展家庭農場評定等相關標準研制；制定農業社會化服務、農民專業合作社標準，推進農業現代化發展；實施農業循環經濟、農村新能源、土壤修復治理等標準化示范項目，推動農業可持續發展。

堅持開放發展理念加快推動嘉興制造、嘉興服務走出去

推進“標準化+浙江制造”，以“浙江制造”認證推動制造業企業提高產品品質和市場競爭力，通過認證聯盟互認方式取得歐盟通行證，促進“嘉興制造”邁入國際市場。鼓勵企業積極采用國際先進標準，以先進標準提升管理水平和產品質量，從而提升國際競爭力。推動與嘉興市企業主要出口地區、貿易地區之間的標準互認，建立互利共贏的標準化合作機制。以標準化提升現代服務業，依托“觀潮節”、“旅游節”、“戲劇節”、“皮衣皮草節”等文虎項目，開展綜合商貿集聚區、電子商務、古鎮旅游、現代物流、特色小鎮等領域的標準化建設，以制訂標準、實施標準、評估標準來規范提升服務業發展水平，打響嘉興服務業品牌，推進服務業走出去。

堅持共享發展理念加快推動基本公共服務均等化

契合人民群眾的生產生活需求，從他們最關心的民生問題入手，完善基本公共服務標準和公共服務制度，推進基本公共服務均等化。進一步發揮標準化在教育、醫療、養老、公共交通、公共文化、安全生產等公共服務領域中的運用，加快建立公共教育、公共文化、公共衛生、城鄉醫療、公共安全的基本標準體系，確保公共服務的公平性、科學性和可操作性。深化標準在行政審批制度改革中的運用，大力推進政務服務標準化建設，加強涉及權力運行監督、政府購買服務、行政審批制度改革、權力行使流程等方面標準制定，規范權力運行。探索用標準化方式構建現代社會治理體系，以標準化促進社會治理的規范化、合理化、提升民眾滿意度，增進民生福祉。