人力資源服務對社會保障公平性的影響

于洋

【摘 要】隨著社會的不斷發展，人力資源服務行業在企業和社會的發展中占據了越來越重要的地位。論文主要概述了人力資源服務的發展及其存在的問題，并就其對社會保障公平性的影響進行了分析。

【Abstract】With the continuous development of society， the human resource service industry occupies an increasingly important position in the development of enterprises and society. This paper summarizes the development of human resource services and the existing problems， and analyzes its impact on the fairness of social security.

【關鍵詞】人力資源服務；社會保障；公平性

【Keywords】human resources services； social security； fairness

【中圖分類號】F272.92 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）07-0053-02

1 引言

隨著人力資源服務行業的興起，企業從原來直接管理員工轉變成了通過人力資源管理服務商間接管理員工，或者直接由人力資源服務企業管理員工，或兩種模式兼具管理員工，這極大地影響了社會保障的實施，使原本的管理模式無效化，社會保障公平性問題也隨之產生。

2 人力資源服務

2.1 人力資源服務社會

第十二個五年規劃提出了經濟發展轉型的戰略規劃，其中最重要的就是做好人力資源管理和社保工作。黨的方針指出，要推進和提高生產力，妥善解決好人力資源分配以及社保制度所面臨的問題；相關部門要承擔好責任，堅持以人為本，為人民服務的理念，解決好各類民生問題，構建和諧穩定的社會環境。只有這樣，才能讓百姓安居樂業，才能讓社會經濟發展得又快又好。

2.2 人力資源服務發展過程中產生的問題及解決方法

人力資源服務在不斷發展的同時，相應的不良現象與弊端也隨之暴露在人們面前，各大媒體平臺上都能看到這些不良現象的內容。很多被派遣的勞務人員，其薪酬、保險等多種權益得不到保障，使得勞資關系變得極為緊張。勞務派遣泛濫，企業隨意裁員，對工齡得不到證明的勞務人員企業不予承認以及企業不按勞動法規定的同薪同酬對待勞務派遣人員等問題日益突出。

為了解決人力資源服務帶來的社會問題，首先，應當規范人力資源代理服務，明確代理機構的權限；還要從根本上解決異地繳納社保或社保異地轉移的問題。其次，規范人力資源服務派遣，通過嚴格控制人力資源的派遣，讓原本不該被派遣的人員回到公司承擔應有的勞動義務，這樣可以解決或緩解人力資源服務帶來的各種社會保障問題。第三，規范人力資源項目服務，政府部門要制定相應的法律法規，將人力資源服務可以進行的項目規定下來，以保障勞動者基本的企業雇傭權利，對于需要人力資源服務的項目，企業可以向有關部門進行申報。

3 社會保障工作

3.1 社會保障工作的成就

社會保障就是保障民生問題，調節社會資源分配。第十八屆三中全會對基本的養老、就業、醫療等社會問題做出了明確規劃。目前，各鄉鎮已經建立了基本的養老、醫療保險制度，企業也為職工建立了基本的養老及其他社會保險制度，多層次的社會保險制度也正在逐步建立。各項制度從城市覆蓋到農村，從國企覆蓋到集企，從在職員工覆蓋到退休職工。

3.2 社會保障工作中存在的問題

雖然社會保障制度取得了不錯的成果，但在制度建設過程中也出現了不少的問題。首先，我國社會保障體系采用的是從城市推廣到農村，主動參加的方式。但仍有一些地方沒有被覆蓋到，比如一些偏遠的山區和非公有制經濟的職員以及高危行業等就沒有被社保體系覆蓋到。就整個社會來說，這就缺少相對的公平性。其次，我國城市正處于加速化階段，人口流動大，特別是農民工這個群體，農民工在流入城市遇到突發性狀況或困難時，無法得到及時的保障。這反映出了社保管理制度還不能適應流動性。最后，社會保障制度主要由企業及個人繳納部分費用，其余則由國家財政予以支持。我國現在人口老齡化日益嚴重，這也就意味著國家要加大社保基金的投入。目前，我國職工退休年齡和養老金領取的要求不是很高，長期的“多繳多得”的體制還不是十分完善。

3.3 社會保障制度未來的發展方向

社會保障制度對改革發展有著重大影響，所以黨一再強調要做好社會保障工作，按照黨的方針，要求把工作落實到位，堅定走可持續和以人為本的發展道路，讓社會保障體系盡快覆蓋全民。在落實工作過程中，根據現有基礎，鼓勵全民參加保險計劃，加速實現社保體系覆蓋城鄉的目標。

4 人力資源服務對社保障公平性的影響

隨著社會不斷進步，人力資源服務業務發展也是層出不窮，然而被勞動者拍手叫好的業務并不多，反之，像人力資源派遣、勞務工派遣等業務卻屢屢遭人詬病，因為這些業務確實有著很多不公平的案例。因為相對于法律的不完善，人力資源分配制度的不合理等諸多因素，人力資源服務對社會保障公平性確實產生了不良影響。

不論是員工還是企業在人力資源分配的過程中，所處的社會和法律地位都是同等的。社會保障制度應當公平對待所有成員，要給每個成員同等的義務和權力，而不會因為人力資源的關系而受到不公正的待遇。當成員的正當權利受到侵犯時，法律應當根據公平公正的原則理性維護受害者的利益。以下是北京上海兩地同薪下社保和收入分析圖。

分析上圖的差別，就能發現員工在異地繳納社保是非常方便的，就企業來說，正是由于存在這種異地差異，在考慮員工成本時就極其容易被忽略，就造成了企業間的不公平。使用人力資源服務的機構很難估算出地方社保繳納金帶來的壓力，而提供人力資源服務的企業因為清楚這些問題，就會通過這種方式降低成本。造成這種不公平現象的原因之一是人力資源服務企業因為各種原因需要減少自身員工的福利支出，還有就是社會保障制度的不完善。

5 結語

要推動社會的持續發展，維護社會保障制度的公平，就要從我國國情出發，制定切實可行的有效措施，規范企業和人力資源服務商的管理，保障勞務人員的合法權益，從而使社會穩定積極向前發展。

【參考文獻】

【1】梁俊霞.人力資源社會保障服務工作對社會發展的影響探析[J].科技與企業，2016（09）：57-58.endprint