目前我國(guó)人事考試發(fā)展芻議

李建國(guó)

【摘 要】近年來(lái)，隨著時(shí)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人事考試從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，經(jīng)過(guò)多年努力，目前已發(fā)展成我國(guó)三大考試之一，在為營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)脫穎而出做出卓有成效的成績(jī)。目前我國(guó)的人事考試事業(yè)發(fā)展進(jìn)程不斷加快并提出了更高要求。論文就圍繞“七個(gè)必須”如何進(jìn)一步促進(jìn)人事考試發(fā)展進(jìn)行淺析。

【Abstract】In recent years， with the rapid development of economy， personnel examination develops from nothing， and from weak to strong， after many years of hard work， it has become one of China's three major exams， making very fruitful achievements to create a healthy growth for talents and talent showing their own achievements. At present， the development of personnel examination in our country has been accelerated and higher requirements have been put forward. This article focuses on how to further promote the development of personnel examination around the "seven necessaries".

【關(guān)鍵詞】人事考試發(fā)展；考核制度；芻議

【Keywords】development of personnel examination； examination system； discussion

【中圖分類號(hào)】D523.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）07-0065-02

1 引言

現(xiàn)階段，隨著整個(gè)社會(huì)對(duì)人事考試的認(rèn)可程度不斷增強(qiáng)，人事考試工作任務(wù)日益增多，在人事管理中的地位也越來(lái)越重要。我國(guó)的人事考試最早起于文革后的1978年，在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上提出恢復(fù)技術(shù)職稱，同時(shí)建立考核制度。1990年11月份首次舉行全國(guó)范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)資格考試，當(dāng)時(shí)包括了計(jì)算機(jī)軟件和統(tǒng)計(jì)兩專業(yè)三個(gè)等級(jí)。國(guó)家公務(wù)員的招錄考試于1994年開(kāi)始發(fā)起，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有二十多年的歷程。人事考試從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，經(jīng)過(guò)多年努力發(fā)展到現(xiàn)在已涵蓋各行各業(yè)成目前三大考試之一。在促進(jìn)國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)施、推動(dòng)職稱改革、調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員工作學(xué)習(xí)的積極性、營(yíng)造人才健康成長(zhǎng)脫穎而出的社會(huì)氛圍等方面取得顯著成績(jī)。雖然我國(guó)的人事考試目前已經(jīng)形成了較為良好的運(yùn)行機(jī)制，考試的技術(shù)手段和管理模式基本達(dá)到了科學(xué)化和規(guī)范化程度。但是在管理機(jī)制、法律制度保障以及信息化建設(shè)等方面還存在著問(wèn)題，這些問(wèn)題制約著人事考試事業(yè)的發(fā)展。那么，就如何進(jìn)一步促進(jìn)人事考試事業(yè)發(fā)展的一些想法進(jìn)行淺析。

2 人事考試發(fā)展必須把安全意識(shí)放在首位

要推進(jìn)人事考試工作平穩(wěn)健康發(fā)展，就必須強(qiáng)化考試安全管理。考風(fēng)考紀(jì)是人事考試的生命線，是考試管理的核心。人事考試部門(mén)要始終堅(jiān)持把嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全作為考試工作的生命線來(lái)抓。安全管理是人事考試環(huán)節(jié)的重中之重，也是貫穿考試全過(guò)程的一條紅線，直接關(guān)系到廣大考生切身利益、黨和政府的形象、社會(huì)的和諧穩(wěn)定及人事考試的質(zhì)量和聲譽(yù)。

首先要加強(qiáng)對(duì)人事考試相關(guān)法律法規(guī)的制定與落實(shí)，人事考試過(guò)程中各主體的職責(zé)和義務(wù)都可以有效地防止考試事故的發(fā)生。要嚴(yán)格實(shí)行工作程序規(guī)范化和精細(xì)化管理模式，嚴(yán)密組織實(shí)施，切實(shí)制定考試方案、計(jì)劃組織、輿論引導(dǎo)、人員調(diào)配等工作，注重對(duì)過(guò)程的控制，防微杜漸，嚴(yán)格防止各種事故隱患，牢牢守住考試安全底線。守住考試安全也是考試機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。其次要加強(qiáng)考務(wù)人員素質(zhì)建設(shè)，這是人事考試安全的前提和重要保證。要加強(qiáng)對(duì)考試工作人員職業(yè)道德教育和相關(guān)法律法規(guī)的普及，提高他們的法律意識(shí)和政治覺(jué)悟，強(qiáng)化安全理念，增強(qiáng)責(zé)任心。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，實(shí)時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)警示教育和法紀(jì)教育，堅(jiān)決杜絕內(nèi)部人員違規(guī)違紀(jì)，對(duì)違法人員從重處理并追責(zé)。最后要強(qiáng)化對(duì)考試各個(gè)過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，在其內(nèi)部自我監(jiān)督的基礎(chǔ)上，自覺(jué)接受來(lái)自其他部門(mén)和群眾的監(jiān)督。

3 人事考試發(fā)展必須堅(jiān)持公益服務(wù)方向

人事考試必須把社會(huì)效益放在首位，不為傳統(tǒng)觀念制約，不為部門(mén)利益左右，做到服務(wù)質(zhì)量高、考試環(huán)境好。具體抓好“五化”：

一是服務(wù)科學(xué)化。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)理念和技術(shù)，從偏重知識(shí)素質(zhì)向偏重能力素質(zhì)轉(zhuǎn)變。二是服務(wù)全面化。借鑒其他各類考試的服務(wù)模式，為社會(huì)需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是服務(wù)高效化。采用先進(jìn)的技術(shù)手段和便捷的服務(wù)方式，提升考試服務(wù)效率。四是服務(wù)透明化。推行政務(wù)公開(kāi)與轉(zhuǎn)變職能相結(jié)合，提供“陽(yáng)光服務(wù)”。

4 人事考試發(fā)展必須加快基礎(chǔ)建設(shè)

基礎(chǔ)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人事考試公平與效率的重要保證。一是要加強(qiáng)基本制度建設(shè)，尤其要強(qiáng)化考場(chǎng)管理、健全流動(dòng)監(jiān)考制度、命題專家管理和考試信息保密方面的制度建設(shè)。二是要加強(qiáng)考點(diǎn)建設(shè)，選擇規(guī)范化考點(diǎn)，定期對(duì)各考點(diǎn)執(zhí)考能力、管理水平進(jìn)行充分評(píng)估考核。提高標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)考場(chǎng)使用占比率，優(yōu)化考試安全基礎(chǔ)保障。三是要加強(qiáng)保密場(chǎng)所、辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等考試環(huán)境安全的建設(shè)，以適應(yīng)人事考試工作新需要。

5 人事考試發(fā)展必須高度重視隊(duì)伍建設(shè)

要牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”。

一是責(zé)任意識(shí)。特殊的工作性質(zhì)和崗位，要求時(shí)刻繃緊考試安全責(zé)任這根弦。二是程序意識(shí)。嚴(yán)格按程序辦事是基本要求，決不能憑著想法和感覺(jué)為所欲為。三是服務(wù)意識(shí)。圍繞服務(wù)大局、服務(wù)考生、服務(wù)用人單位，建立完備的人事考試公共服務(wù)體系。四是專研意識(shí)。不能僅滿足于一般事務(wù)性管理，必須下決心來(lái)研究精通業(yè)務(wù)知識(shí)，具備與崗位職責(zé)相匹配的知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作能力。五是紀(jì)律意識(shí)。要有慎終追遠(yuǎn)、嚴(yán)于律己的定性，做講黨性、重品行、作表率的模范。endprint

6 人事考試發(fā)展必須加強(qiáng)考試信息化

信息技術(shù)的運(yùn)用大大地提高了人事考試管理和服務(wù)的效率。因此在信息技術(shù)高度發(fā)展的今天，要大力提高人事考試工作的信息化水平，利用信息技術(shù)推動(dòng)人事考試手段現(xiàn)代化。首先要將信息技術(shù)成果深入應(yīng)用到人事考試工作中，建立各專業(yè)試題、公共基礎(chǔ)知識(shí)、行政職業(yè)能力等題庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高試題選擇的智能化。其次要完善人事考試信息化平臺(tái)，建立完整包括考生信息數(shù)據(jù)庫(kù)、考場(chǎng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、考試成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)、合格證書(shū)數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)等在內(nèi)的完整考試信息體系。注重考試信息更新的時(shí)效性，同時(shí)在其信息體系的構(gòu)建中要加強(qiáng)使用權(quán)限的監(jiān)管，注重信息安全的維護(hù)，防止信息泄漏的事故發(fā)生。

7 人事考試發(fā)展必須更加注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)

目前，人事考試科技含量、考務(wù)組織管理現(xiàn)代化手段有待提高，基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范管理、考風(fēng)考紀(jì)等方面還需加強(qiáng)。

解決這些難題：

一是推進(jìn)思想觀念變革。確立好中求快、又好又快的發(fā)展路徑，不斷創(chuàng)新理念、體制、手段和辦法。二是要技術(shù)創(chuàng)新。重視現(xiàn)代技術(shù)手段在考務(wù)管理中的應(yīng)用，加大硬件投入，提高人事考試管理的信息化水平。三是要管理創(chuàng)新。多思考考務(wù)環(huán)節(jié)如何更加規(guī)范、工作制度如何更加完善、面試考官如何更好管理、服務(wù)方式如何更加便捷等問(wèn)題。四是要在開(kāi)拓創(chuàng)新中求發(fā)展。《公務(wù)員法》的實(shí)施，公務(wù)員 “凡進(jìn)必考”已成為不可逆轉(zhuǎn)。

8 人事考試發(fā)展必須建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制

制度建設(shè)是一個(gè)帶有根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，建立一套完善、系統(tǒng)的規(guī)章制度是人事考試工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理，杜絕管理漏洞，維護(hù)良好考風(fēng)考紀(jì)的關(guān)鍵。

一是要建立明確各部門(mén)職責(zé)任務(wù)，二是要建立完善工作責(zé)任制，三是要建立健全監(jiān)督約束機(jī)制，四是要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，五是要建立獎(jiǎng)懲制度。通過(guò)各種制度的規(guī)范建立、約束，考試各關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全性得到有效遏制，為考試的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保障。

9 結(jié)語(yǔ)

人事考試發(fā)展應(yīng)遵循安全考試、科學(xué)考試、公平考試、規(guī)范考試的原則，通過(guò)健全各種法律法規(guī)體系、完善各類規(guī)章制度、強(qiáng)化考試管理、規(guī)范考試運(yùn)作、夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)層面綜合施策，建立起公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的人事考試體系，為營(yíng)造公平公正的考試環(huán)境平臺(tái)提供支撐。

【參考文獻(xiàn)】

【1】朱洪.人事考試要安全制度建設(shè)是關(guān)鍵[N].組織人事報(bào)，2009-2-24（3）.endprint