上海自貿(mào)區(qū)金改對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的影響和意義

黃偉勇

【摘 要】上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)對(duì)科創(chuàng)中心的建設(shè)有著重要影響，論文首先分析科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行較為全面的分類(lèi)。之后對(duì)上海自貿(mào)區(qū)金改對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的影響進(jìn)行分析，上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)為科創(chuàng)中心提供了更好的發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境，對(duì)金科創(chuàng)中心的建設(shè)有著重要的意義。

【Abstract】 The construction of Shanghai FTA has an important influence on technology innovation center， the paper firstly analyzes the existing problems in the construction process of innovation center， and a comprehensive classification of these problems is carried out. Then paper analyzes the influence of financial reform of Shanghai FTA on the construction of technology innovation center. The construction of Shanghai FTA provides a better development environment and condition for the technology innovation center， and has an important significance on the construction of financial technology innovation center.

【關(guān)鍵詞】上海自貿(mào)區(qū)；科創(chuàng)中心；上海

【Keywords】Shanghai FTA； technology and innovation center； Shanghai

【中圖分類(lèi)號(hào)】C934 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）07-0073-02

1 引言

上海自貿(mào)區(qū)是我國(guó)政府建立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，位于浦東境內(nèi)，成立于2013年9月29日，上海自貿(mào)區(qū)自從成立以來(lái)覆蓋的范圍、涵蓋的產(chǎn)業(yè)逐漸增多，給上海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)是我國(guó)金融改革的試金石，在項(xiàng)目資本可兌換、利率市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)開(kāi)放等核心的金融改革領(lǐng)域領(lǐng)先進(jìn)入改革，為境外的投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)提供了一條可行的道路[1]。

2 上海科創(chuàng)中心建設(shè)的問(wèn)題分析

上海在創(chuàng)新資源的擁有上有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但是從全球的創(chuàng)新要素的聚集程度上還存在一定的劣勢(shì)，相應(yīng)的創(chuàng)新資源之間的協(xié)同程度不高，影響著上海在創(chuàng)新資源配置上的優(yōu)勢(shì)，從而影響著上海科創(chuàng)中心建設(shè)。上海高水準(zhǔn)的科研機(jī)構(gòu)的數(shù)量相對(duì)偏少，且整體的規(guī)模相對(duì)較小，在國(guó)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較多，但是在全球的科研機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的企業(yè)總體偏少。上海研發(fā)投入的強(qiáng)度不高，有待提升，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也亟待升級(jí)換代。

在上海科創(chuàng)中心建設(shè)的過(guò)程中，人才短缺是上海在建設(shè)科創(chuàng)中心城市中所需要突破的桎梏。人才是在科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵決定因素，高端人才的數(shù)量嚴(yán)重不足，此外，國(guó)際人才比例也相對(duì)較低，隨著上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其對(duì)國(guó)際高端人才的吸引能力逐年增強(qiáng)，吸收了大量的國(guó)際人才，但是和先進(jìn)國(guó)家的“綠卡”相比較，人才落戶(hù)難的問(wèn)題相對(duì)較為凸顯。我國(guó)人口眾多，高等教育也相對(duì)較為普及，但是高水平人才培養(yǎng)的能力還有待提升，上海有著很多技術(shù)豐富的工人，但是具有高等教育水平的工程師的儲(chǔ)備相對(duì)不足，這都是上海人才短缺對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程的制約。

上海在進(jìn)行科技創(chuàng)新中心城市的建設(shè)過(guò)程中，為了方便創(chuàng)新進(jìn)程的進(jìn)行，就要建立一種相對(duì)較為完備的科技創(chuàng)新體系，使得上海的創(chuàng)新能力能夠得以較為全面的發(fā)展。上海的金融資源較為豐富，但是相應(yīng)的科技創(chuàng)新、科技服務(wù)卻不太完善。近年來(lái)上海募集的資金較北京募集的創(chuàng)新資金要多，但是與之不匹配的是科技創(chuàng)新的項(xiàng)目和企業(yè)的數(shù)量較北京要少，且現(xiàn)存的科技創(chuàng)新的企業(yè)的發(fā)展規(guī)模相對(duì)較小，相應(yīng)的資質(zhì)也相對(duì)較低。之所以出現(xiàn)這樣的情況就是源于上海地區(qū)在科技創(chuàng)新中心的建設(shè)過(guò)程中科技創(chuàng)新的體系相對(duì)較為缺失，不利于相應(yīng)的資金和項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展。現(xiàn)存的科技創(chuàng)新服務(wù)體系主要是政府主導(dǎo)的，相應(yīng)的政策約束相對(duì)較多，由市場(chǎng)建設(shè)主導(dǎo)的創(chuàng)新服務(wù)體系還處于萌芽狀態(tài)。

上海自貿(mào)區(qū)的成立對(duì)上海科創(chuàng)中心的建設(shè)有著重要的促進(jìn)作用，其建設(shè)逐漸改善了上海地區(qū)科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程的諸多要素。結(jié)合上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，在科創(chuàng)中心的建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生了一種“雙自聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，就是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整使得整體的戰(zhàn)略布局形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的目的。上海自貿(mào)區(qū)的金融改革對(duì)上海地區(qū)金融要素的分配有著重要的優(yōu)化作用。

上海自貿(mào)區(qū)的金融改革能夠?yàn)樯虾５貐^(qū)的發(fā)展提供較好的制度供給，自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將上海發(fā)展為國(guó)際金融中心，通過(guò)設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)各方政策之間的相互協(xié)調(diào)，使得上海地區(qū)的制度配置較為合理。自貿(mào)區(qū)金融相關(guān)方面的改革對(duì)科創(chuàng)中心的建設(shè)有著重要的指導(dǎo)作用，其從具體層面上明確了上海科創(chuàng)中心建設(shè)過(guò)程的具體目標(biāo)和政策實(shí)施。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)給科創(chuàng)中心的建設(shè)提供了優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)，有利于打破傳統(tǒng)政策的桎梏，使得科創(chuàng)中心城市建設(shè)呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。同時(shí)先開(kāi)展的模式在實(shí)踐過(guò)程中也在不斷積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)都為上海科創(chuàng)中心的建設(shè)提供了強(qiáng)有力支持。

上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)中包括全面推進(jìn)社會(huì)信用體系的建設(shè)，建立較為完備的上海科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)，入庫(kù)的企業(yè)能夠享受到銀行的優(yōu)先信貸，同時(shí)也能優(yōu)先得到政府相關(guān)政策的支持，這給科技創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造了較為優(yōu)異的發(fā)展條件。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)過(guò)程也使得相應(yīng)的技術(shù)和制度等實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新，營(yíng)造了一種對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)有利的創(chuàng)業(yè)條件，使得科技創(chuàng)新企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)較為全面的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中的金融改革使得上海地區(qū)的金融環(huán)境也逐漸得到改善，使得當(dāng)?shù)亟鹑谑袌?chǎng)的發(fā)展更加規(guī)范，當(dāng)?shù)氐慕鹑诮M織能夠提供更加全面的服務(wù)，為當(dāng)?shù)乜萍紕?chuàng)新企業(yè)尋求到了更好的發(fā)展環(huán)境，使得這些企業(yè)可以將主要精力放在創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新過(guò)程中，從而得到更好的發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的更好把控，將市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)控制在指定的風(fēng)險(xiǎn)之下，同時(shí)在這個(gè)環(huán)境之中，企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)也會(huì)有所下降，對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的控制實(shí)際上也是對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的一種保護(hù)，為這些企業(yè)創(chuàng)造一種風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，這些企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也會(huì)逐漸轉(zhuǎn)好。

上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了各種資源的優(yōu)化配置、協(xié)調(diào)配置。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)建立了相對(duì)較為完備的鏈條股權(quán)融資鏈，為中小科技型企業(yè)的發(fā)展提供了更加充足的資金支持，也加快了科技成果轉(zhuǎn)化為工業(yè)化產(chǎn)品的速度，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。上海自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也使得上海地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加規(guī)范，更加注重加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)勢(shì)必會(huì)使得當(dāng)?shù)貏?chuàng)新能力上升，這有利于創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展，也有利于營(yíng)造一種較好的創(chuàng)新環(huán)境[2]。

3 結(jié)語(yǔ)

本文首先對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程中的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，明確指出科技創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，包括創(chuàng)新要素、人才缺失、服務(wù)體系、文化氛圍等諸多方面的潛在問(wèn)題。之后對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，對(duì)科創(chuàng)中心建設(shè)的促進(jìn)作用進(jìn)行分析，分析上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)中金融方面的改革對(duì)科技創(chuàng)新中心建設(shè)中的作用和意義。上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)和科創(chuàng)中心之間構(gòu)成一種“雙自聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展模式，使得上海地區(qū)的制度、體系、服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)把控、知識(shí)轉(zhuǎn)化等方面都有利于科技創(chuàng)新中心的建設(shè)。

【參考文獻(xiàn)】

【1】黃燁菁，蘇寧，金芳，等.上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與“四個(gè)中心”和“科創(chuàng)中心”聯(lián)動(dòng)協(xié)同研究[J].科學(xué)發(fā)展，2016（6）：49-56.

【2】金哲超.借力自貿(mào)區(qū)加快推進(jìn)上海科創(chuàng)中心建設(shè)[J].上海經(jīng)濟(jì)，2016（5）：85-92.endprint