基層好干部必備的三項(xiàng)特質(zhì)

陳慧平

【摘要】黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，工作重心在基層，基層干部的素質(zhì)對黨的事業(yè)成敗具有重大影響。從自然科學(xué)與人文科學(xué)相統(tǒng)一的角度，在宏觀而具體的歷史視野下看，“正視自身”“破除自身”“提升自身”是當(dāng)代基層好干部應(yīng)具備的三項(xiàng)特質(zhì)。

【關(guān)鍵詞】基層干部 素質(zhì) 好干部

【中圖分類號】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

基層干部素質(zhì)問題的探討不能僅停留在面上的常識和道德性說教上，更不能孤立看待，不考慮當(dāng)今時(shí)代的大背景。鑒此，筆者從自然科學(xué)與人文科學(xué)相統(tǒng)一的角度，把基層干部放置在宏觀而具體的歷史環(huán)境中加以考察，并從“正視自身”“破除自身”“提升自身”這三項(xiàng)特質(zhì)入手進(jìn)行分析，為基層干部隊(duì)伍的建設(shè)、提拔和任用提供切實(shí)參考。

“正視自身”是基層干部做好工作的基礎(chǔ)

能夠“正視自身”的干部會為自己的“自然能量”尋找正向的出口，把壓力轉(zhuǎn)化為動力

基層好干部應(yīng)具備的特質(zhì)絕非漂亮口號的堆砌，它首先要統(tǒng)一起人自身的“應(yīng)然”與“實(shí)然”，正是在這個意義上，“正視自身”成為一項(xiàng)必不可少的特質(zhì)。自然對人類的制約不僅體現(xiàn)在外在的生產(chǎn)上，而且也體現(xiàn)在人的內(nèi)在性上。“人”在歷史上幾經(jīng)變遷，從類似上帝的“神性人”，到啟蒙時(shí)代的“理性人”，再到后現(xiàn)代的“感性人”，人的自然屬性要么被理性壓制，要么在感性中被放逐，這兩種情形都沒有正確地對待自然本能，從而也不能使人正確地“正視自身”。“正視自身”意味著“人”能夠充分地意識、了解，并且較為恰當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)自身的自然本能。長期以來，我們只是把自然本能當(dāng)作需要壓制的東西，卻沒有注意到它無法從人的理性中剝離，清除了自然本能的理性會轉(zhuǎn)而成為虛偽、教條的非理性。事實(shí)上，對基層干部來說，接納自身的自然屬性，“正視自身”不是可有可無的素質(zhì)，而是能否做好基層工作的基礎(chǔ)。一般說來，那些誠實(shí)地承認(rèn)自己有“焦慮”“嫉妒”等心理本能，有“明顯權(quán)力欲”的干部心理素質(zhì)反而比較好，因?yàn)樗麄兺鶗幸獾剡\(yùn)用理性（正向的自然能量）來約束某些“狹隘本能”，他們在工作中的表現(xiàn)反而更加理智和優(yōu)秀。相反，那些對自身的自然屬性無意識，避諱甚至不承認(rèn)自己有陰暗面的干部中往往存在“貪污腐敗”“家長制”“兩面人”、理性地進(jìn)行非理性活動等問題。

能夠“正視自身”的干部在基層工作中會為自己的“自然能量”尋找正向的出口，把壓力轉(zhuǎn)化為動力，帶著問題，在工作中開動腦筋，而不會停留在無法應(yīng)付壓力的焦慮、抑郁狀態(tài)，也不會在“替罪羊心理”的支配上，把自身的負(fù)面心理投射到他人身上，損人不利己，給下屬“穿小鞋”，對上級“陽奉陰違”，給同級競爭對手“下絆子”。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》明確提出任用干部要“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取保诨鶎痈刹康倪x拔上尤其應(yīng)該注重“德”，這種“德”不是空洞的，它首先應(yīng)包含“正視自身”的勇氣和真誠。缺乏自我反思意識，剛愎自用的人不適合擔(dān)任基層干部，這種人的黨性思維和武斷行為是許多基層問題的根源。這樣的人即使僥幸當(dāng)了基層干部，他也有可能在對自身自然屬性缺乏意識的情況下，理性地走向非理性。在提拔干部時(shí)我們應(yīng)該正視人的自然屬性，不能簡單地把人“理想化”，如此才能堵塞可能出現(xiàn)的漏洞，錯誤地提拔了會拉關(guān)系、套近乎、送禮品、送金錢的“人脈好” 的干部。此外，在提拔基層干部時(shí)，也應(yīng)引入心理分析技術(shù)，把“正視自身”這一標(biāo)準(zhǔn)量化、細(xì)化，把真正優(yōu)秀的人才選進(jìn)基層干部隊(duì)伍。

“破除自身”是基層干部取得業(yè)績的特質(zhì)保證

“破除自身”的基層干部能不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)

基層工作被描繪為“上面千條線，下面一根針”，“權(quán)力不大，責(zé)任不小”，一些基層干部不得不在來自上級的“問責(zé)”和群眾的“責(zé)難”之間，承受質(zhì)疑和壓力，“疲于奔命”“官不聊生”。基層干部所處的現(xiàn)實(shí)環(huán)境并非盡善盡美，而且環(huán)境有相對穩(wěn)定的一面，如何在既定的環(huán)境內(nèi)，在適應(yīng)的基礎(chǔ)上改變環(huán)境，這需要調(diào)動主體的某些特質(zhì)，這一特質(zhì)體現(xiàn)在基層干部身上就是“破除自身”。

能夠“破除自身”是基層干部取得業(yè)績的特質(zhì)保證，這背后是有自然科學(xué)和哲學(xué)原理支撐的。自相對論和量子力學(xué)以來的自然科學(xué)不僅突破了牛頓的絕對時(shí)空，展示出整個宇宙作為一個巨大的過程處于變遷和更新中，而且從宏觀與微觀方面展示出傳統(tǒng)文化中“人”的虛幻一面。世上根本不存在一個“固定我”，存在的只是一個從生到死的“過程我”，這個“我”是在與環(huán)境互動的過程中建立起來的功能性存在者。“破除自身”，或者說從一個“固定我”中解放出來，實(shí)事求是的“我”更能適應(yīng)環(huán)境，從而在執(zhí)行功能的過程中有效改造環(huán)境。很多人之所以陷入“我執(zhí)”，是因?yàn)楸桓杏X所蒙蔽：感覺有一個不變的“我”，感覺“我”的意識是可靠的，感覺“我”優(yōu)越于其他人，等等。感覺雖然是人類最切身的經(jīng)驗(yàn)，但它是有局限的，并不擁有真理權(quán)。新物理學(xué)顯示出，經(jīng)驗(yàn)主義的“眼見為實(shí)”并不靠譜。“個人不是他們自己或別人想象中的那種個人，而是現(xiàn)實(shí)中的個人”。①資本主義社會的原子式“個人”實(shí)際上是被特定社會所決定的，他們的獨(dú)立性和自由是虛幻的。

把“破除自身”作為一項(xiàng)必要特質(zhì)，基層干部隊(duì)伍建設(shè)也就有了抓手，而不總是“亡羊補(bǔ)牢”，用接受教訓(xùn)的方式來提高能力。把“破除自身”作為一項(xiàng)必要特質(zhì)，在選擇干部時(shí)，“公平、公開、擇優(yōu)”原則就能真正滲透于選用工作的全過程。通常而言，“破除自身”的基層干部不怕“以實(shí)績論英雄”，他們能夠在大量繁瑣工作中，顯示出較強(qiáng)的統(tǒng)籌能力，在艱苦環(huán)境中顯示出較強(qiáng)的意志品格，他們能在本職崗位上不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。因此，在進(jìn)行組織考察的時(shí)候，可以圍繞“破除自身”這一能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，廣泛收集擬聘用人員的學(xué)習(xí)、生活、社會經(jīng)歷等個人信息，通過一定時(shí)期的實(shí)地調(diào)查，真實(shí)辨別擬聘用人員在這方面的能力。對“破除自身”能力較高的人才要不拘一格，不能“論資排輩” ，使干部選拔任用陷入“年齡死摳”“文憑硬件”“資歷框框” 的形式主義中。

“提升自身”才能始終保持與現(xiàn)實(shí)世界同步

基層干部只有提升自身，才能避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境

從某種程度上說，基層干部隊(duì)伍中存在的“不作為”“亂作為”現(xiàn)象，都與思維落后、本領(lǐng)不足有關(guān)。習(xí)近平總書記指出：“很多同志有做好工作的真誠愿望，也有干勁，但缺乏新形勢下做好工作的本領(lǐng)，面對新情況新問題，由于不懂規(guī)律、不懂門道、缺乏知識、缺乏本領(lǐng)，還是習(xí)慣于用老思路老套路來應(yīng)對，蠻干盲干，結(jié)果是雖然做了工作，有時(shí)做得還很辛苦，但不是不對路子，就是事與愿違，甚至搞出一些南轅北轍的事情來。這就叫‘新辦法不會用，老辦法不管用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。”②對基層干部來說，“提升自身”同樣是一項(xiàng)不可或缺的特質(zhì)。今天社會所處的技術(shù)環(huán)境，不同于以往任何歷史時(shí)期，自給自足且不斷演化的高技術(shù)系統(tǒng)已經(jīng)遍布世界，以超出人腦理解范圍的模式運(yùn)作著，知識更新的周期也大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。如果不努力學(xué)習(xí)，提升自身，就難以增強(qiáng)本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得工作上的主動，更談不上在千頭萬緒的基層工作中創(chuàng)造性地開創(chuàng)未來。

在改革開放進(jìn)入深水區(qū)的今天，各層級工作都面臨著與時(shí)俱進(jìn)的問題，基層工作尤其如此，而只有“提升自身”才能擺脫各種僵化的教條，比如形而上學(xué)的思想方法、搞運(yùn)動式和行政命令式的工作作風(fēng)和工作方法。這些方式和方法容易不顧現(xiàn)實(shí)，強(qiáng)行推銷自以為正確的理念，也容易忽略新情況，不顧實(shí)情地照本宣科。基層干部只有提升自身，加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)，才能始終保持與現(xiàn)實(shí)世界同步，“才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，才能使領(lǐng)導(dǎo)和決策體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境，才能克服本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題。否則，‘盲人騎瞎馬，夜半臨深池，雖勇氣可嘉，卻是魯莽和不可取的，不僅不能在工作中打開新局面，而且有迷失方向、落后于時(shí)代的危險(xiǎn)。”③

在對基層干部的培訓(xùn)和選拔中，也要把提升自身的學(xué)習(xí)能力作為一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合“能力提升”的目標(biāo)，有的放矢地進(jìn)行培訓(xùn)，深入開展“熱點(diǎn)聚焦”“難題會診”“專題講座”等活動，引導(dǎo)基層干部爭當(dāng)改革促進(jìn)派，為人民做實(shí)事。在選拔基層干部時(shí)，要把學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)納入考察目標(biāo)，把那些以學(xué)習(xí)作為一種追求、愛好的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。好學(xué)樂學(xué)的基層干部肯拜人民為師，他能做到干中學(xué)、學(xué)中干，學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，而不是夸夸其談，陷于“客里空”。以學(xué)習(xí)和“提升自身”為生活方式的干部沒有時(shí)間、也用不著挖空心思去使自己得到上級領(lǐng)導(dǎo)的垂青，四處“跑官”“要官”。對“提升自身”能力突破的干部，要敢于打破常規(guī)、減少任用中的隱性障礙，把想改革、謀改革、善改革的干部用起來，使中國特色社會主義制度的優(yōu)越性充分彰顯出來。

（作者為中國社會科學(xué)院馬克思主義研究所研究員）

【注釋】

①《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第71頁。

②《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第402-403頁。

③《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第404頁。

責(zé)編/孫娜 美編/于珊