張帆 崔明
為了滿足人民對生活環境的需求,政府部門對城市綠化的投入越來越大,其中,城市園林綠化工程是建設是重中之重。由于綠化工程內容眾多且較離散、涉及學科多、涉及單位廣,造價控制十分不易。近年來,各地園林綠化經費投入不斷增加,因此如何做好金分配,合理計算綠化工程造價,使工程的造價不超過投資預算,成為了園林工程師研究最多的問題。
園林綠化;造價控制;控制要點
園林綠化工程造價關系著該工程項目的經濟效益實現,它不僅是科學落實園林綠化工程項目建設資金的重要依據,而且是評價當前園林工程項目投資結果的一個重要指標。
1、定額子目的多樣性
由于園林工程施工內容具有多樣性,所以在園林工程定額中單項的預算子目與其它定額中類似工程單項內容比較起來較多。比如同樣的面層工程項中園林定額中的子目項就比建筑定額和市政定額中的子目項要多。同時由于園林工程藝術性的要求,同一種鋪裝材料也會有不同的鋪裝形式。這些不同的鋪裝形式的定額單價也有著較大的差別。
2、圖紙設計的復雜性
由于園林設計是為人們提供游玩、休息、休閑的空間,所以它在空間的布局和層次的劃分上更多地追求多層次的景觀布局,帶給人們的是回歸自然的感受。因此,園林景觀設計表現在圖紙上,不像建筑和其它設計一樣在空間及層次上較為單一、簡單。
3、工程造價的資金投入大
工程造價數額巨大的特點使其關系到有關各方的重大經濟利益,同時也會對宏觀經濟產生重大影響,這就決定了工程造價的特殊地位,也說明造價在施工經濟管理管理中的重要意義。
4、工程造價的差異鮮明,具有個別性和特殊性
不同地域的苗木有不同區域的差別,所以,在綠化造價時產品的差異性就決定了園林綠化工程造價的個別性,同時每項園林工程所處地區、地段又不相同。
5、工程造價是動態的、具體的、循序漸進的過程
任何事物都有始有終,每一項工程也都是從決策到竣工交付使用,都有一個建設過程,在整個建設期單體的價格會處于不確定狀態,最終影響工程造價及決算的確定。
6、工程造價具有兼容復雜性
園林工程造價構成因素廣泛且復雜,它包括投資者的投資成本及承包企業盈利兩部分。
1、實行方案招投標和限額設計
1.1 實行設計方案的公開招投標。招投標制度作為市場經濟下的一種重要的采購和競爭手段,已經在園林建設管理中廣泛應用,但是工程設計進行招投標推行得不是很廣泛。園林工程設計招標的引入,將競爭機制推進到工程項目的最前沿。優秀的園林設計方案,不僅可以使人賞心悅目,也體現了合理的經濟性。通過招標,選擇優秀設計方案和設計單位,可確保設計的先進性和經濟性。
1.2 實行限額設計,控制設計造價。園林工程具有一定的藝術性特征,表現形式又多種多樣,衡量標準的尺度也不一樣,這就造成了材料的選擇使用和工藝要求的自由空間變化較大。建議推行限額設計,即把施工圖設計預算控制在總概算內,將投資額和工程量分解到各個專業,再分解到各個單位工程和各個分部工程,從而實現對投資限額的控制與管理。
2、造價師參與工程全過程控制
對已經取得國家注冊造價師的人員企業應當對其進行培訓,加強其在原理綠化工程造價管理方面的理論知識。只有具備了堅實的理論基礎才能夠對工程造價的全過程控制工程有較好的掌控。其主要參與的工作有設計方案經濟比較及概算編制,施工圖審核及預算編制,招投標及合同簽定,施工過程造價確定及控制,竣工決算等方而的造價控制。造價管理人員在參與項目過程中若發現違規現象,要沖破阻力明確提出自己的意見,充分行使自己的權利履行自己的義務,因為園林綠化工程不僅關乎建設方和施工方的利益,更關乎全體社會成員的共同利益。
3、加強園林綠化工程建設變更項目管理
一般而言,園林綠化工程項目建設變更通常可分為設計、施工變更兩種形式,在園林綠化工程項目建設中,存在建設項目變更是不可避免的,因此要想有效控制園林綠化工程造價,必須對園林綠化工程項目建設過程中的變更內容加強控制。園林綠化工程項目建設施工中的各項設計變更,通常是因為該項目建設過程中所處的實際條件發生了改變造成的,針對這一問題,應當在確定變更設計之前,要求建設單位、施工單位以及設計單位和監理方共同協商。在確保工程技術要求、工期以及工程造價基礎上,先確認工程變更方案,然后由設計單位做出變更說明。嚴格按照規定程序進行報批。
4、建立健全全過程造價控制體系
加強造價控制人才的培養是當前園林綠化工程建設造價管理的關鍵所在,首先應當不斷提高造價師人員的工資待遇,鼓勵他們參加國家組織的統一造價工程師資格考試,提高他們的專業素養與業務技能;其次,讓造價管理人員積極地參與到工程建設全過程,并對園林綠化工程項目建設造價進行合理的控制。這樣可以確保他們及時了解園林綠化工程項目的建設造價市場動態,有效控制園林綠化工程造價,尤其要做好園林綠化工程項目建設設計方案的概算編制、預算編制以及招投標階段的合同簽定工作,同時加強對施工階段的造價控制與竣工決算過程中的造價管理。
結束語:
園林造價中存在的問題也許更多,這些問題也許不僅僅是園林行業才有的,隨著人們環境意識的逐步提高,我國城市化進程的全面推進,園林行業的發展高潮即將到來,面臨的新問題會更多,這些都有待同行們共同努力、歸納和總結,并提出更多的寶貴意見和建議。
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