鐵路建設項目管理模式分析

許俊磊

津濱城際鐵路有限責任公司

鐵路建設項目管理模式分析

許俊磊

津濱城際鐵路有限責任公司

隨著經濟全球一體化和我國交通運輸網的不斷發達發展壯大，鐵路工程項目管理進行了很大變革，但鐵路建設市場仍游離于整個建設市場之外，許多先進的管理手段和運行機制受到現有體制的牽制，影響其應用和推廣。因此，加強對現有模式和體制的研究尤為重要。

鐵路建設；項目管理；模式

1 我國鐵路工程項目管理特點

1.1 項目目標明確

中標單位承擔的鐵路工程建設項目以總體工期目標為核心，兼顧質量、工期、安全目標等進行工程建設。在項目建設的不同階段根據不同約束條件，力求優質、低成本、快速完成項目建設。

1.2 實行項目經理責任制

項目經理作為第一責任人和質量管理主要負責人，利用相應權責統一指導和科學管理。

1.3 組織機構的臨時性

工程的項目部均根據具體工程臨時組建，之后組建管理機構，調集施工作業人員和工程師，根據制定的項目實施計劃部署施工。以上組織機構和相應人員活動性較大，工程結束后，便各自接受新的工作。

2 鐵路建設項目管理模式

2.1 鐵路工程建設指揮管理模式

鐵路工程建設指揮管理模式是我國最主要的鐵路建設項目管理模式，典型的例子有京包線－包蘭線、隴海線－蘭新線，其中京包線－包蘭線包括兩條鐵路主線，即“北京→包頭、包頭→蘭州”，隴海線－蘭新線包括“蘭州→連云港、蘭州→烏魯木齊”。兩線鐵路建設指揮部典型的管理模式，對鐵路工程建設全過程的指揮和管理建設的鐵路工程部門，證明這種模式具有很高的權威和行政權力、經驗等，因為整個施工過程是由部指揮官命令有效，提高施工效率，但適用于計劃經濟體制下的鐵路建設，鐵路建設項目管理不能適應信息時代的需要。

2.2 鐵路局托管管理模式

鐵路局托管經營模式是指鐵路建設項目委托當地鐵路局，一般主要是鐵路公司，以較低的管理任務更高層次的管理模式是負責例如A的責任和權力，鐵路公司將在河南所有的鐵路建設都委托給鄭州鐵路局進行監督和管理，以證明該模型適用于鐵路線路施工范圍的鐵路局管轄，但不適用于鐵路線鐵路局建設的限制管轄是非常大的，如鄭州→武漢鐵路干線，因涉及跨領域鐵路建設，最后將該鐵路段委托于武漢局進行監督和管理。

2.3 鐵路建設項目承包管理模式

作為鐵路建設工程的合同管理模式，并在鐵路建設項目管理，實現項目合同的形式，該模型具有一定的前提條件，經濟能力和技術能力，承包商必須有鐵路建設項目，承包商的法律程序和合同約束的特點，受管理體制和市場經濟條件下，很難在鐵路建設的現實實現。例如，南部線(吐魯番、喀什)，提出了建設，但由于地理環境，鐵路建設是困難的，因此，鐵路公司將承包的鐵路是地方鐵路建設單位的建設力度，但由于經濟、技術人員和地理等原因，在許多年來還沒有建設成功，直到2015在鐵路建設管理下的國家鐵路局，鐵路線長達1446km，高海拔800m，所以鐵路建設監督管理模式難以推動建設。

2.4 鐵路建設監理管理模式

鐵路工程監理模式是指由第三方監理單位鐵路建設工程監理過程中，監理單位鐵路局的要求一般都很高，具體要求包括管理綜合素質高、專業化的管理機制和社會管理機制，實現鐵路建設，鐵路投資鐵路建設的質量、進度和合同管理和監督的全過程，在監督過程中，建設單位只負責建設資金的籌措和建設工程施工的相關參數，對管理模式調整了鐵路建設項目是最專業的，但中國目前的監督管理方式不完善，還需要克服在建筑施工管理中的許多缺點。

3 鐵路建設項目實現高效管理的措施

3.1 將投資約束機制引入鐵路建設項目管理中

從法律意義上講，中國的鐵路建設企業是不準確的，法人的法定代表人，這意味著在鐵路建設項目管理機構沒有相應的法律責任，熱情沒有經理和相關人員，也會有不好的行為，增加風險投資鐵路建設項目的管理，所以投資機制應引入鐵路建設項目管理鐵路建設項目的管理，以減少在鐵路施工企業的投資風險，確定企業法人。

3.2 提高監理單位的綜合素質

在中國鐵路建設有幾十年的發展歷史，但與建立時間相關的監理單位很短，還處于起步階段，因此相應的工作制度、質量檢測和控制機制不完善，真正影響監理單位參加鐵路建設管理中存在的問題，導致在一個涌現。項目，降低鐵路建設項目管理和風險管理的問題，監理單位應采取各種措施，提高監理單位的綜合素質，這就要求監理單位提高監理單位的水平，明確了監理單位的關系，施工單位和三個項目法人，提高建設監理單位的監督和管理，以實現鐵路建設項目的系統管理。

3.3 加強對鐵路建設項目的設計管理

加強鐵路建設的設計管理有以下措施：第一，設計必須接受合同和合同要求，施工和使用；第二，在鐵路建設項目的設計過程必須邀請專業的預算管理，在材料成本的設計嚴格的計算，勞動力成本和投資因此，為了控制預算，避免資源的浪費；第三，建立投資控制系統的變化，以確保經濟和技術方案設計。

3.4 進行分類管理、信息化管理和合同管理

1)分類管理。它是指鐵路建設項目管理系統的管理，實施個性化管理，即不同的建設項目實施不同的管理模式。例如，鐵路建設項目管理模式的工程建設合同管理，這種方式不僅可以節省建造鐵路的成本，而且還對鐵路施工材料質量監督的實施，對鐵路軌道施工材料質量保證施工、高質量和效率，實現鐵路軌道施工。2)信息管理。指的是信息和網絡管理，根據鐵路建設的實際情況，鐵路建設項目的管理，實現鐵路建設項目信息管理的自動化，以促進主要技術交流的管理建設，實現鐵路建設項目管理的質量和效率。3)合同管理。是指鐵路建設項目的管理，通過合同的形式實現價值的建構，這就要求有關行政管理部門應當建立和完善合同管理的機制，實現合同管理，規范鐵路建設項目管理，促進鐵路建設的可持續發展。。

4 結論

我國鐵路建設項目管理模式還存在很多不足，這要求鐵路建設相關部門、單位及企業與時俱進，不斷創新管理模式，將新型、先進的鐵路建設項目管理模式引入實際管理中，實現高質量的鐵路建設項目管理。

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