淺談建筑工程施工安全管理

王清敏

大連龍圣基建設項目管理有限公司

淺談建筑工程施工安全管理

王清敏

大連龍圣基建設項目管理有限公司

施工安全管理在建筑工程中占據了舉足輕重的地位，隨著現代化建設的不斷深入與發展，建筑工程施工安全管理也逐漸變得非常重要，因此，注重安全管理，合理運用管理的職能，才能是建筑工程施工進一步保障民工生命安全。

建筑施工；安全管理

改革開放以來，建筑業持續快速，建筑業是一個事故多發的行業，保證事故責任單位承擔責任，必發展，在國民經濟中的地位和作用對于其他行業來說更應該強調安全生產必須遵循“安全第一，預防為主”、“為了有效實現減少安全生產事故為本”的方針，營造一個安全施工的和諧環境。

一、建筑施工安全管理中的主要問題

1、建筑施工企業對安全生產工作重視不夠。在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規、規范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業領導、項目經理日常忙于事務，只在口頭上講安全生產和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。

2、從業人員素質不高。施工企業安全管理人員數量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經理和現場管理人員對法律、法規、標準、規范也缺乏了解。

3、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設，名存實亡，安全生產機構、消防機構、文明施工機構、衛生保衛機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實，未能從施工企業-項目部-班組-施工人員逐級落實安全生產指標，未能逐級簽訂安全生產責任制，安全生產無從考核。

4、建筑施工環境惡劣。由于建筑工程的特點所決定，建筑工程施工環境具有露天、高空、工種交叉等不利因素，并且建筑工程一般是比較龐大的工程，場地狹小，立體交叉，導致建筑施工環境惡劣，容易誘發安全生產事故。據不完全統計，建筑工程施工發生安全事故的，很多是由于施工環境惡劣而造成的。

5、建筑施工技術不夠規范。施工過程中的技術操作管理是安全管理的關鍵，建筑施工現場對《安全生產法》和《建設工程安全生產管理條例》等不熟悉，從而導致監理單位和監理人員對施工技術操作管理不到位，現場存在大量事故隱患。

6、安全經費投入不足，安全設施、設備、用品、用具等配備不到位。安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，使部分施工現場無腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。

二、抓好施工安全管理的對策和建議

1、企業是安全生產的主體，必須落實和強化企業在安全生產工作中的責任。在企業整個生產流程中，每個環節 每個崗位都要高度重視做好安全生產工作。小企業是施工管理的薄弱環節，在鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的同時，必須切實加強對個體、私營企業安全牛產的監督管理，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

2、安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產責任制，首先必須對各級部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產責任書》的形式，逐級落實安全生產責任.并按責任和要求追究責任。認真落實生產經營單位主要負責人的安全生產責任，是搞好生產經營單位安全生產的重要前提。生產經營單位不僅要建立健全全員安全生產責任制，重點要建立健全主要負責人安全生產責任制。要建立安全生產責任制考核和獎懲制度，定期對生產經營單位主要負責人安全生產責任制落實情況進行考核。

3、各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《安全生產法》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。各級地方政府要按照《安全生產法》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員；二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態；三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

4、施工管理工作需要常抓不懈。為此，企業要抓好了以下工作：一是嚴格現場安全管理。通過各項制度的執行，確保安全生產秩序正常運行；二是嚴格責任追究制度。通過責任追究，提高各級人員責任心；三是加大安全執法檢查力度，對野蠻生產，違章作業的行為嚴肅追究責任。

5、加強重大事故應急救援體系建設，控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產的原則 為了避免或減少事故和災害的損失，應該居安思危，常備不懈，才能住事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。總之，生產經營單位要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，制定應急救援體系；全面推行現代施工管理，就是針對人們生產過程中的安全問題，運用有效的資源，發揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環境的和諧，達到安全生產的目標。

結束語：

安全生產事關人民群眾的生命財產安全， 關系到國民經濟持續發展和社會穩定的大局。是貫徹落實科學發展觀， 構建和諧社會， 實現經濟發展和社會全面進步的需要。沒有安全的保障， 便沒有職工的高度積極性， 就沒有施工生產的高效益。因此， 是企業生產經營活動的重要組成部分， 是一門綜合性的系統科學， 也是非常嚴肅細致的一項工作。

[1]李明雄.建筑施工項目質量管理問題與對策[J].建筑設計管理，2009，8(26).