試論工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制及對(duì)策

麥東生

廣西建設(shè)工程造價(jià)管理總站梧州市站

試論工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制及對(duì)策

麥東生

廣西建設(shè)工程造價(jià)管理總站梧州市站

科學(xué)的工程造價(jià)管理是全過(guò)程、全方位、動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，可以達(dá)到優(yōu)化配置資源、合理使用投資。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，但是其在應(yīng)用過(guò)程中仍然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，而工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)工程項(xiàng)目順利實(shí)施具有重要作用，基于此，本文闡述了工程造價(jià)管理的主要作用以及工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)特征，對(duì)工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的措施及其策略進(jìn)行了論述分析，旨在提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

工程造價(jià)管理；作用；風(fēng)險(xiǎn)特征；風(fēng)險(xiǎn)控制；措施；對(duì)策

工程造價(jià)管理必須遵循相應(yīng)法律法規(guī)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日趨完善，建筑企業(yè)要提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，必須控制好工程成本，實(shí)施科學(xué)的工程造價(jià)管理。同時(shí)為了切實(shí)反映工程造價(jià)，需要加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制。以下就工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制及對(duì)策進(jìn)行探討。

一、工程造價(jià)管理的主要作用及其風(fēng)險(xiǎn)特征

1、工程造價(jià)管理的主要作用。工程造價(jià)是項(xiàng)目工程投資、決策以及籌集資金的依據(jù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸完善，為了提高相關(guān)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須嚴(yán)格控制工程成本以及加強(qiáng)工程造價(jià)管理。結(jié)合筆者實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為加強(qiáng)工程造價(jià)管理主要具有以下作用：第一、科學(xué)的工程造價(jià)管理可以合理配置人力、物力、財(cái)力及相關(guān)資源；第二、科學(xué)的工程造價(jià)管理可以合理控制工程建設(shè)規(guī)模，防止盲目建設(shè)。第三、科學(xué)的工程造價(jià)管理可以提高施工速度，保障工程投資的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。第四、科學(xué)的工程造價(jià)管理可以降低工程建設(shè)成本，提高管理水平。

2、工程造價(jià)管理主要的風(fēng)險(xiǎn)特征。工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)主要具有全程性、復(fù)雜性以及可變性的特征：(1)全程性特征。由于工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的各個(gè)階段都會(huì)存在諸多不確定性因素，并且這些不確定性因素一般都會(huì)影響工程造價(jià)，所以說(shuō)工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)存在于工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。(2)復(fù)雜性特征。通常工程項(xiàng)目建設(shè)具有周期長(zhǎng)、涉及的內(nèi)容多且范圍廣以及風(fēng)險(xiǎn)因素種類(lèi)與數(shù)量多，使得工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)非常復(fù)雜。(3)可變性特征。由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，有些工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)得到控制并消除，但是有些工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)在處理過(guò)程中，可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)，因此工程造價(jià)管理具有可變性特征。

二、工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

1、工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。(1)工程材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)管理。工程材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制措施比較多，比如建立材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、嚴(yán)格周轉(zhuǎn)材料管理以及材料采購(gòu)計(jì)劃優(yōu)化等措施。(2)工程材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。第一、工程材料的采購(gòu)管理，將價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)向材料供應(yīng)商轉(zhuǎn)移，通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，擇優(yōu)選取供應(yīng)商，既可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，又可以增強(qiáng)企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力。第二、從承包合同中爭(zhēng)取有利條款，如果合同約定了對(duì)工程材料價(jià)格的調(diào)整條款，當(dāng)工程材料價(jià)格上漲時(shí)，依據(jù)合同對(duì)該部分工程調(diào)整支付價(jià)格。

2、工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。第一、相關(guān)部門(mén)需建立本部門(mén)內(nèi)部定額機(jī)制。通過(guò)建立內(nèi)部定額，在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)對(duì)自身定額數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)修正處理，以提高自主報(bào)價(jià)過(guò)程中，本部門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力；第二、預(yù)留一定風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)。基于工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性因素較多，因此為了加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制，需要合理預(yù)留適當(dāng)?shù)墓こ淘靸r(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制費(fèi)用。

3、合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)控制的措施。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日漸完善，合同簽訂雙方需要提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，在合同簽訂過(guò)程中必須嚴(yán)格對(duì)各項(xiàng)條款進(jìn)行審核，并明確工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移以及防范措施，強(qiáng)化工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的控制。并且由于有些工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)銷(xiāo)工程量較大，并且材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)變化而出現(xiàn)波動(dòng)，所以為了加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制，在合同條款中一定要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇瓌t。

三、工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策

1、工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制需要遵循法律規(guī)定，實(shí)施工程造價(jià)的全過(guò)程控制。工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)控制，需要依據(jù)法律規(guī)范行事，避免由于違規(guī)受到法律懲處，同時(shí)保護(hù)自身合法權(quán)益。在工程全過(guò)程造價(jià)管理中需要做到事前控制與主動(dòng)控制，并且依據(jù)招標(biāo)文件、承包合同的實(shí)質(zhì)性條款，了解勞動(dòng)力以及各類(lèi)設(shè)施設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)，進(jìn)而有效依據(jù)法律規(guī)范形成有效的投標(biāo)價(jià)格，嚴(yán)格工程的成本管理，從而提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。(1)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，建設(shè)單位應(yīng)注意建設(shè)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行全面分析評(píng)估，最大限度控制設(shè)計(jì)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)。(2)合理應(yīng)用限額設(shè)計(jì)方式。設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，必須建立完善的限額設(shè)計(jì)機(jī)制，結(jié)合工程決策預(yù)算合理的給出建筑設(shè)計(jì)圖紙，從根本上降低造價(jià)，控制風(fēng)險(xiǎn)。

3、投標(biāo)階段造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。(1)科學(xué)編制投標(biāo)文件。能否取得良好的工程效益，投標(biāo)報(bào)價(jià)是關(guān)鍵。因此必須科學(xué)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，全面收集了解政策性調(diào)價(jià)文件，以及材料和設(shè)備價(jià)格情況。應(yīng)盡量避免丟項(xiàng)、漏項(xiàng)或高估冒算。(2)充分考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。首先，根據(jù)市場(chǎng)狀況和企業(yè)自身定額自主確定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。其次，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的實(shí)力與優(yōu)勢(shì)及投標(biāo)環(huán)境的優(yōu)劣情況，綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的調(diào)整方法，合理確定優(yōu)惠價(jià)。

4、施工階段造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。(1)合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系。首先合理制定進(jìn)度計(jì)劃，控制類(lèi)似于“施工趕工費(fèi)”之類(lèi)等額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會(huì)因質(zhì)量問(wèn)題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。(2)嚴(yán)格工程變更造價(jià)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制。由于工程變更會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)和工期變化，為了有效地控制工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)，無(wú)論任何一方提出工程變更，均需由監(jiān)理工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令，從而強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，只有通過(guò)科學(xué)的工程造價(jià)管理及其風(fēng)險(xiǎn)控制，才能有效控制建設(shè)項(xiàng)目投資，提高資金利用率，規(guī)范招標(biāo)人在招標(biāo)中的行為，體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公開(kāi)、公平、公正的原則。只有這樣，才能促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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