誰給公眾一個有誠意的真相？

文 本刊調(diào)查組

誰給公眾一個有誠意的真相？

文 本刊調(diào)查組

2017年6月23日21時許，山東省平度市新河化工園區(qū)青島雙桃精細(xì)化工有限公司（集團(tuán)）發(fā)生了爆燃事故。

6月24日凌晨1點(diǎn)左右，“中華環(huán)境”微信公眾號第一時間報道了事故現(xiàn)場信息，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

6月24日凌晨1點(diǎn)45分，平度市委宣傳部官方微博“平度發(fā)布”也公布了事件信息，稱具體火災(zāi)系該公司的一個燃料倉庫失火造成，且無人員傷亡，失火原因仍在調(diào)查中。

6月24日11點(diǎn)51分，平度市環(huán)境保護(hù)局官方微博“平度環(huán)保”發(fā)布了環(huán)境應(yīng)急處理信息，稱“環(huán)保部門對該次事件布點(diǎn)監(jiān)測，經(jīng)監(jiān)測，廢氣六項(xiàng)、廢水七項(xiàng)均達(dá)標(biāo)，不會對周邊環(huán)境造成污染”。

6月24日上午，生活在化工廠附近三苗村的一位村民向本刊調(diào)查組反映，廠外溝渠里現(xiàn)在都是染料水。而對此，6月26日，“平度環(huán)保”在微博上回復(fù)稱，新河化工基地管委已封堵了有污水的部分溝渠，無任何帶色雨水排到下游河道，平度市環(huán)保局已對企業(yè)提出立即整改要求，并安排執(zhí)法人員嚴(yán)密監(jiān)控。而這條消息“平度環(huán)保”卻并未在自己的平臺發(fā)布。

綜合來看“平度環(huán)保”的兩條消息，令公眾感到疑惑：既然24日就宣布了廢水達(dá)標(biāo)，不會對周邊環(huán)境造成污染，那為何還要封堵部分溝渠？當(dāng)時的監(jiān)測數(shù)據(jù)為什么沒有對外公布？若不是后來“中華環(huán)境”公眾號公布場外溝渠黑水的照片，是不是就不會有第二條消息回復(fù)？

事實(shí)上村民的憂慮并非空穴來風(fēng)。本次事故發(fā)生之前，廠區(qū)附近的一些村民就反映稱“平日氣味太大，有時不敢開窗戶”“都吃外面送來的水，這里的水不能吃”。

6月23日下午雨后積滿污水的廠區(qū)

廠區(qū)外的溝渠

通過盤點(diǎn)，本刊調(diào)查組發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的安全問題曾多次見諸媒體：2014年青島發(fā)現(xiàn)2152項(xiàng)危化品問題隱患，掛牌督辦14項(xiàng)，其中青島雙桃精細(xì)化工(集團(tuán))有限公司存在兩個隱患：苯胺黑反應(yīng)屬于危險工藝重氮化工藝，企業(yè)因搬遷，未按要求進(jìn)行自動控制系統(tǒng)改造；874裝置、二乙苯胺裝置為甲類裝置，裝置兩側(cè)連通的廠房、控制柜操作間電氣均不防爆。2016年2月28日13時左右，青島雙桃化工平度車間發(fā)生窒息事故，工人1死1傷。此外，今年5月31日有媒體報道，雙桃精細(xì)化工和園區(qū)集中污水處理廠旁邊的河道里存滿了污水，利用河道存污滲污至少三年了。

事故現(xiàn)場

據(jù)了解，6月15日至6月27日，青島市安監(jiān)局專門成立執(zhí)法檢查組，并聘請賽飛特集團(tuán)技術(shù)有限公司4位安全專家對新河化工園化工、危化品企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。巧合的是，這次事故正好發(fā)生在安監(jiān)部門的執(zhí)法檢查期間。

6月29日，平度市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局官方微博“平度安監(jiān)”在微博上回復(fù)本刊，稱經(jīng)多名專家對現(xiàn)場取樣技術(shù)分析鑒定，初步分析事故原因?yàn)椋憾逊旁谠摴境善穫}庫東側(cè)的從原老廠區(qū)拉來的廢舊染料因存放時間過長，加上連續(xù)多日高溫及強(qiáng)降雨，高溫高濕環(huán)境導(dǎo)致廢舊染料發(fā)生化學(xué)反應(yīng)積聚熱量發(fā)生自燃，燃燒積聚大量熱量引發(fā)爆燃，氣浪擊碎西側(cè)成品倉庫玻璃，飛濺物引燃成品倉庫著火。

但截至7月6日，事故的原因還只是一個初步分析，確切的原因依然未得到正式公布。不僅如此，該事故的消息在當(dāng)?shù)氐恼嚓P(guān)部門及媒體網(wǎng)站上基本難以尋覓。公眾渴望知曉的事故后的環(huán)境監(jiān)測位置、監(jiān)測方法、數(shù)據(jù)指標(biāo)等信息依然不見當(dāng)?shù)丨h(huán)保局公布。

調(diào)研手記

青島雙桃精細(xì)化工廠發(fā)生事故后，企業(yè)自身沒有一個對公眾的公開解釋，當(dāng)?shù)卣谙嚓P(guān)信息的公開上遮遮掩掩，企業(yè)與政府忐忑的沉默確實(shí)不是公眾想看到的。環(huán)保公眾參與是新環(huán)保法的明確要求，而公眾參與的前提是環(huán)境信息公開，且這種公開應(yīng)該是有誠意的公開，是及時的、在法律范圍內(nèi)的全面公開。在自媒體時代，任何一個涉及公眾切身利益的環(huán)境突發(fā)事件都不可能被掩蓋，此時環(huán)境信息的公開更應(yīng)該及時、詳實(shí)、實(shí)時，否則社會上各種猜測就會發(fā)酵，謠言滋生難以避免。然而，一份簡單的、籠統(tǒng)的、含糊的、寥寥數(shù)字的環(huán)境信息公開甚至比不公開還糟糕，更顯得沒有誠意，公眾有種被糊弄的感覺。事實(shí)上，包括環(huán)境信息知曉權(quán)、環(huán)境保護(hù)參與權(quán)、環(huán)境行為監(jiān)督權(quán)等在內(nèi)的公眾環(huán)境權(quán)利意識已經(jīng)覺醒，任何不公開、假公開、被公眾追問的擠牙膏式的公開、猶抱琵琶半遮面的公開都是對公眾切身環(huán)境權(quán)及利益的傷害，也是對政府公信力的損害。