水利工程的施工管理分析

張利靜

摘要：水是人類生產和生活必不可少的寶貴資源，但其自然存在的狀態并不完全符合人類的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪澇災害，并進行水量的調節和分配，以滿足人民生活和生產對水資源的需要。

關鍵詞：水利工程；施工；管理

在水利工程建設中不僅需要依據一定的標準，在水利建設中施工質量的好壞也就決定了水利工程建設的發展。在施工管理水平的高低對整個工程的控制都起著一定的作用。當然，雖然我國的水利建設過程中還仍然存在不足，還必須對水利工程有充足的認識，并依據一定的標準，對水利工程的管理手段進行改進，提高施工質量。

1.水利工程施工管理存在的問題

1.1 質量意識淡薄

工程質量要達標一直是國家建設工程的重點，為了水利工程建設質量，必須要保證水利工程的監管工作。然而在水利工程建設中還存在著不合格的工程，給國家以及政府造成了不可挽回的損失。追究其原因，一方面是由于工程的要求不夠嚴格，施工管理意識差，另一方面是由于開工的自然因素，迫于工期的限制，隨意的壓縮工程準備工作，不按正常施工順序進行，這也都影響了工程的質量。因此，有必要對施工管理意識進行培養，使質量管理意識深入到每個施工者心中。

1.2 工程前期準備工作不足

施工過程中，必須要對工程的方方面面都要有所把握，進行深入研究。并對水利施工規劃進行可行性分析，這也是需要投入人力與物力的，但有很多的水利施工單位，為了減少施工管理中不必要的費用，大部分施工組織只是對工程周邊環境簡單的進行了調查，沒有全方位的調研，對施工準備工作中的資源分配、經濟消耗以及自然資源利用等沒有很好的進行研究。這樣也直接影響了工程的施工進度與安全。

1.3 對工程施工缺乏有效的監管

我國當前對施工的監管力度不強，監管隊伍不正規，工作人員責任心差，沒有專門的培訓，在監管過程中起不到監督的作用，給了施工單位可乘之機。監理市場不規范，監理單位存在“一條龍”、“同體監理”、“自行監理”現象，監理成“兼理”監理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質量能力不強，缺乏有效的方法和手段。

1.4 施工人員能力不強

我國比較小的一些水利施工設計單位、施工人員的業務能力不強，對簡單的施工還可以應付，對一些較復雜、技術含量高的問題沒有能力解決，只能是憑著經驗進行施工。例如，在施工過程遇到水源地質相對復雜的情況，這些施工人員做不出合理的判斷，拿不出解決問題的辦法，更有甚者做出錯誤的決策，造成了嚴重的后果，施工人員能力的提高，必須要與社會的發展相適應。

2.加強水利工程施工管理的辦法

2.1 對水利工程施工加強管理

要對水利施工過程進行有效的管理，加強領導，進行全程施工責任制。單位領導必須要對工程加強管理，對施工管理給予充分的認識，全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監督和檢查。按照水利工程行業規范和技術要求，組織施工；一旦在工程建設中出現質量問題，就要追究責任，各個工程責任制中的監管問題落實到部門。并對各個部門進行獎罰管理，調動部門之間的責任心，安全施工，保障施工問題的有效實施，避免出現無人可查、無人可究的現象。

2.2 建立健全規范化的質量保障體系

從施工過程準備階段以及生產階段，各個工程的竣工與投產等環節進行相應的調控，改善工程中的各個質量管理規范化、系統化，提高工程的施工質量，將工程保質保量的完成。因此應該充分發揮施工單位的質量管理職能，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障。

2.3 加強建設資金管理

用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理，專款專用，賬目管理要清晰，杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生，付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關，應拒絕支付，以保證施工質量，維護正當利益，避免資金的浪費。施工招標要公正、公開，遵循“低成本、高質量”的原則，最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。

2.4 加強施工項目的監管工作

由于受我國計劃經濟的影響，建筑施工單位對施工管理制度有著話語權，這就嚴重阻礙了施工管理工作規范化的進程。建筑單位在施工過程缺乏有效的監管，這就容易出現質量問題。因此，必須在水利建設工程中加強監管，防患于未然，各個部門應擔任起自己的責任，提高監管工作認識，保證水利工程質量有所提高。同時，培養一些專業監管人員，學習國內外先進的監管經驗，制定出現代化的監管條例，完善監管體制。具體的操作要求：⑴質監人員要提高素質，使工程質量監督由掌握規范準確，督促執行規范得力，責任心強，堅持原則、腳踏實地工作的人員組成。⑵要加強質量監督有關法律、法規和規范業務培訓，衽考核上崗制度，提高質監隊伍整體素質。⑶質量監督要與施工許可制度、竣工驗收備案制度、施工圖審查等制度有機結合，形式應多方位、多形式，效果應能督促各方建立各自的質量體系，規范質量行為，超前控制，督促及時整改。⑷要配備必須的檢測設備，搞好檢測，加大到施工現場隨機抽檢、見證取樣的次數和重要隱蔽工程及關鍵部位質監頻率。⑸要加大執法力度，加強《工程建設標準強制性條文》和《建設工程質量管理條例》貫徹情況的監督檢查。⑹要擴大質監范圍，在做好質監工作前提下收好質監費，促使質監工作開展費用列支的需要。⑺為實行嚴格、公正、有效監督，領導重視，賦予水利質監機構職能是前提，因此要爭取行政主管部門領導重視和支持以及參建單位的配合。

3.結語

對于一個優質的水利建設工程，是實施嚴格且先進的質量管理的結果。一般來說，它是通過施工前期的質量管理和施工過程的質量管理來實現的，現場質量管理是施工過程中質量管理的重要組成部分。在我國的水利工程建設上，工程施工管理已經取得了更高一層的進步，但在某種程度上仍存在著問題，只有在思想上給予充分的肯定，并加強領導與管理，將責任落實到實處，按照規定的要求進行施工，才能真正有效的保障水利工程的質量。

參考文獻：

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