讓陽光照耀每個角落
——孝感市孝南區推進插花式精準扶貧工作紀實

□ 胡仕鼎 欒國耀 胡 穎

這是一場動員了湖北省孝感市孝南區黨員干部及群眾參與的聲勢浩大的民生工程，這是一場維護黨的宗旨取信于民做合格黨員的實際行動。

數字是枯燥的，但數字的背后，凝聚著孝南區扶貧攻堅的成效。2015年，孝南區共有貧困戶8433戶20140人，通過近兩年的努力，全區共脫貧4227戶10863人。孝南，已趟出了一條解決“插花式”貧困的路子。

發展現代農業，讓貧困戶在產業鏈條上脫貧

孝南區是農業大區，也是國家級現代農業示范區。區委書記袁華江在扶貧攻堅動員會上強調，孝南區的貧困對象主要是農民，解決農村的貧困問題，就要多發并舉，多方施策，發揮現代農業特有的優勢，借現代農業之舟，解農民脫困之難。

孝南區加速開展大規模土地流轉工作，催生了一大批現代農業示范企業。金卉莊園、楚榮農業生態園、新建源生態農莊、福良山茶場等基地，既為農民提供了土地流轉收入和土地入股分紅資金，也為附近的貧困戶創造了就業機會，有了相對穩定的生活來源。

楊店利用土地資源較為豐富、崗地多的優勢，先后引進卓爾、亞森等10余家生態農林企業，流轉閑散土地近2.7萬畝，成片成板塊建設集花卉種植、名貴苗木繁育等的現代農業基地。土地流轉讓42個村集體年收入5萬元以上，農民年增收達到1000多萬元。

孝感市孝南區農業局送農業科技下鄉。

湖北香潤生態農業科技投資有限公司在陡崗鎮朝陽村流轉土地1000余畝，使村集體年收入增加近10萬元，貧困戶戶均增加收入近1萬元。

位于毛陳鎮的楚榮生態園采取訂單電商模式，直接把種植的菜苔、毛豆銷往廣州等南方大城市。在菜苔收獲季節，生態園直接派車到農民家中接勞力到生態園務工，務工收入按照每斤0.3元的價格每天結算，還免費提供早餐和午餐，賦閑在家的婦女在這里做事，每天也能掙100多元，帶動周邊三汊、臥龍、朱湖等鄉鎮300多個家庭脫貧，戶均增收8000元以上。

西河鎮乳鳳村村民萬雪明早年喪父，10歲時就開始給別人放鴨子，因為家庭貧窮，年過五十仍孤身一人。文盲的他沒有勞動技術，前幾年幫忙親戚蓋房子，腰部摔傷，不能干重體力活。去年，鎮黨委書記喬潤紅了解他的情況后，介紹他到福良山無性茶苗繁殖基地打工，每月可掙1000多元。像萬雪明這樣在農業基地打工的困難群眾，孝南區共有3000多名。這些現代農業示范基地，每年為農民發放工資5000多萬元。

孝南區的現代農業已成燎原之勢，楊店鎮、西河鎮、朋興鄉、肖港鎮已成為107國道和黃孝公路景觀帶的組成部分，朱湖國家級濕地公園正在加快建設，花在林中，人在花中，園在畫中，大美孝南正在吸引八方游客，將給更多的貧困戶帶來實惠。

搞活工商經濟，讓貧困戶在就近就業中脫貧

孝南區區長程濤曾擔任過孝感市民政局長，他在貧困戶家中走訪時了解到，如果每個貧困家庭有一人長年務工，就基本能夠脫貧。因此，他反復強調，要把發展工商經濟、挺起工業脊梁與精準扶貧對接，在發展工業中讓有勞動能力的貧困人員有就近就業機會，爭取每戶困難家庭至少有一人就業。

近年來，孝南區新開工建設52個項目，總投資1068億元，其中過億元項目20個、工業項目21個。為了使企業用工需求與貧困家庭的就業意愿有效對接，孝南區勞動人力資源部門每年開展招聘員工的“春風行動”，同時發動鄉鎮干部職工進入每個貧困家庭，為他們提供就業信息和必要的幫助。對有就業意愿、但沒有技能的貧困人員，由勞動人力資源部門進行培訓，先后安排了1500多人到東山頭森工產業園、漢十工業園等園區企業就近就業。

肖港鎮精神村村民郭么芳的丈夫患尿毒癥，公公婆婆八十歲的高齡，身體很差，也需要人照顧，不能外出打工。剛好，武譽電子落戶漢十工業園，她既能到企業務工，年收入2萬多元，又能照顧家里。

孝南區還大力發展殘疾人福利企業10多家。孝感市力泰電子招聘殘疾人140多人，其中大部分是聾啞人，還有一些是侏儒癥患者。力泰電子人均工資2500多元，總經理李瑛還從衣、食、住、行、福利待遇等方面對他們給予照顧。由于有了穩定的收入，一些殘疾人還購買了商品房，組成了幸福的家庭，過上了安穩的生活。

匯聚多方力量，讓貧困戶在各種幫扶中脫貧

孝南區領導以身示范，每人都聯系了一個貧困村，包保2家貧困戶。與此同時，全區組建了87個精準扶貧工作隊，并要求“兩代表一委員”全部進村入戶，參與精準扶貧工作。區委副書記、區扶貧攻堅領導小組副組長盛夏，在全區脫貧攻堅推進會多次發聲，既要發揮各級黨組織和黨員干部的骨干作用，還要動員全區各方面的力量，才能為孝南“插花式”扶貧攻堅注入不竭的力量。

針對因教致貧問題，他們出臺了助學扶貧措施，從幼兒園至大學，對貧困戶每年給予1500元至4000元不等的幫扶資金，目前已有1134人受益，共提供幫扶資金192.26萬元。

針對因病致貧，孝南區制定了醫療衛生扶貧措施，在國家省市規定報銷的基礎上，再提升20%，全區共幫扶5890人次，共提供幫扶資金1446.77萬元。

針對住房困難，在國家補貼基礎上，他們再對貧困戶分別提供1萬元至2萬元的補助，駐村工作隊又給予一定資金，全區目前已改造235戶，共提供幫扶資金217.69萬元。

圍繞教育、醫療、住房、社保、就業等五個方面，孝南區共整合各類資金5.17億元用于精準扶貧工作。

有效推進扶貧工作深入開展，區扶貧辦建立了微扶貧公眾號，跟蹤督辦扶貧工作全過程，及時宣傳各扶貧工作隊和單位工作進展情況和業績，形成了不比賽的比賽、不打擂的打擂的趕超氛圍。

各工作隊因村、因戶精準施策，輸血、造血，先后提供幫扶資金2600多萬元，為扶貧注入了持久動力。在工作隊的幫扶下，先后有32個貧困村出列，10863人脫貧。

工商經濟界“兩委員一代表”熱忱參加到精準扶貧中來，他們出資金、出設備，幫助貧困戶走出困境。

政協委員姚寶林多年來先后捐款300萬元支持家鄉，其中為陡崗鎮萬安村建設蔬菜大棚，建立“農民+基地+市場”蔬菜大棚種植基地，在紅旗村開展小龍蝦養殖，使這兩個村去年摘掉了貧困村的帽子。

湖北保麗集團向祝站鎮土門村和巴河店村捐款30萬元，改造村級農田灌溉設施，修建機耕路，讓200多畝農田實現了旱澇保收。

孝南區還通過種養殖大戶的示范，去影響和帶動周圍貧困農戶增收。祝站鎮河界村殘疾菜農李安學夫婦，在村里率先架起鋼結構大棚種菜，在他的帶動下，村里群眾紛紛加入蔬菜種植行業，全村120戶菜農實現了發家致富。李安學夫婦事跡在省市主流媒體報道后，在全區貧困戶中引起很大反響，有的說：“論條件，論身體，他們都不太好，他倆能夠做到，我們也應該靠自身努力，在黨和政府的幫助下，爭取早日脫貧致富！”