“書記項目”點亮基層黨建工作

□ 康傳廣 劉建華 蘇 星 董 琴

農村基層黨建精神文明建設工作如何走進群眾、貼近群眾？讓村黨支部工作活起來！江蘇省海安縣濱海新區黨工委立足于創新，結合各村實際，設立“書記項目”，給出了答案。

海安縣政協副主席、濱海新區黨工委書記王懷說：“‘書記項目’的重要性在于，努力解決制約基層黨建工作的難點重點問題，不斷健全完善基層黨建工作機制，從而更好地服務全區經濟社會各項事業的協調發展。”

道德委員會建設催生“書記項目”

2016年冬，由老干部、教師、黨員和村民代表等7人組成的老莊村道德建設委員會，牽頭評選“五好文明戶”，繆永富、程道元、陳五建、繆永才、陳桂連等五戶家庭當選，村黨支部授牌并給予獎勵，此事在全村引起不小轟動。

老莊村成立道德建設委員會的做法，引起濱海新區黨工委對黨建工作的深層次思考：基層黨建、精神文明建設如何抓出活力？

區黨工委一班人認為，黨建工作既要唱好“四季歌”，更要創新接地氣。只有充分發揮黨組織作用，緊緊依靠人民群眾，創黨建、精神文明建設“一村一品”，才能使黨建工作更具活力，讓黨支部的威信樹起來，讓支部活動活起來。

區黨工委決定每個黨支部書記領銜一個項目，讓黨建工作在濱海新區活躍起來。

3月10日，濱海新區在老莊村召開“三大建設”部署會，總結推廣老莊村黨的建設、精神文明建設和民主與法制建設創新做法。

王懷說：“老莊村評比表彰五好文明戶，把權力交給道德建設委員會，倡導了文明新風，各村要向老莊村學習，在精神文明建設上創新思路、創出特色，讓好民風、好家庭在村內揚眉吐氣，為和諧社會建設提供道德樣板。”

“書記項目”突出創新形成特色

為進一步激發基層黨組織活力，濱海新區20個行政村創新黨建工作、精神文明建設和民主與法制建設工作，積極引入“書記項目”新模式。

“書記項目”由各村根據自身實際，上報黨群局，經審核后全面推開，各村紛紛響應。

繼老莊村成立道德建設委員會后，全區各村相應建立道德建設委員會，設立委員會活動章程，每個村開展十佳文明戶和文明戶的評比，所有評比事項由道德建設委員會承辦。兩個多月的時間，全區由道德建設委員會參與協調的鄰里糾紛70余起。

20個村還全部建立起微信群，把在外的能人、流動黨員拉入群內，開展農村政策宣傳，好人好事宣傳，為家鄉介紹引進項目。全區開展了流動黨員微信黨課教育36次。

今年1月，川港村村民紀育明因見義勇為被中宣部表彰為“中國好人”。川港村把“學習身邊好人 做川港好村民”作為“書記項目”，向村民發放倡議書，在全村掀起“向好人學習”活動熱潮，涌現出三十年如一日照顧臥病在床姐姐的焦愛平等一批好村民。

五凌村開展的“老黨員、新黨員‘一帶一’書記項目”，5名離休老干部對5名年輕黨員定期開展傳統教育，幫助提高思想認識。新黨員康傳俊很快從一名普通黨員成長為村干部，目前擔任村主任助理。同時，康傳俊等5名新黨員定期到結對老黨員家中看望，照應他們的日常起居，幫助解決生活中的困難。

五虎村、富港村實施“移風易俗”書記項目，通過制定村規民約，對紅白喜事鋪張浪費現象實施巡查，形成良好風氣，兩村紅白喜事浪費現象得到有效遏制。

鎮海村把建設“藍海紅帆”工程作為黨建“書記項目”，與裕豐漁業黨支部一起，結合漁民出海實際，強化黨員服務。黨支部將119艘漁船分成8個網格，嚴把生產關、船員準入關，督促漁船惡劣天氣及時回港。黨支部以中國好人“英雄船長”紀育明、海安好人董相宏、吳志均等船主為代表設置先鋒船，教育引導漁民學先進、比先進、爭先進。今年年初，鎮村干部紛紛登上先鋒船，為出海漁民黨員上黨課8場，召開黨群議事會3次，為漁民解決生產生活問題7個。

3月20日，筆者在雙龍村李軍家中設立的家庭文化示范戶，看到有20多名村民在這里看書、讀報，還有人在打乒乓球。

區黨工委分管黨建的副書記季小平說：“濱海新區像李軍一樣的文化示范戶目前有30個，他們都是村里的創業成功人士，村黨支部與這些業主共建文化示范戶，讓村民有了好去處。到今年年底，除20個村全面建成村綜合文化服務中心外，還將建成文化中心戶100戶，由村民自建，鎮村兩級以獎代補。”

“書記項目”助推經濟社會發展

據了解，濱海新區一季度工業產值比去年增長23%，完成5個農業億元項目，在連續3年南通市沿海開發項目數位居第一的情況下，一季度又有9個工業億元項目接受市沿海辦考核。

“自從區黨工委推出‘書記項目’后，群眾矛盾少了，村民更加和諧了，村里的風氣好轉了，干部的勁頭也足了。”濱海新區黨工委副書記、管委會常務副主任、角斜鎮鎮長章曉麗說。

灘河村開展“書記項目”，把全村革命烈士的事跡通過文化墻宣傳，并把烈士后代引回家鄉。該村一名烈士的孫子陳海峰在外創業，今年通過“書記項目”，為家鄉修路捐資10萬元。

海港村黨支部“村企共建”項目，與園區工業企業加強聯系，通過以企引企，共招引項目6個，其中億元項目4個。

江海村黨支部開展“問題巡查工程”，化解矛盾6起，把一些矛盾消除在萌芽狀態。

湯灶村黨支部建立“傳承孝道文化”書記項目，在全村弘揚孝文化，全村沒有一例贍養糾紛。

“向基層問計，向群眾取經。”

王懷說：“我們將從項目立項的可行性、實施的可操作性、典型的帶動性、輿論的引導性和管理的有效性等五方面狠下功夫，堅持‘圍繞發展抓三大建設，抓好三大建設促發展’的工作思路，各村黨支部書記始終把當好黨建工作‘第一責任人’作為抓手，各負其責、責權分明，讓濱海新區的‘書記項目’工作內容豐富、各具特色、全面開花，讓基層黨建更接地氣。”?

（本文圖片由作者提供）