大規(guī)模減員須征得行政部門(mén)同意嗎

我公司因?yàn)槭袌?chǎng)原因，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，打算關(guān)閉一部分工廠，大部分的工人都沒(méi)有新的崗位可供安置，由于涉及人數(shù)較多，本次減員是否需要通知政府部門(mén)并征得其同意？

目前法律規(guī)定解除勞動(dòng)關(guān)系需要報(bào)備政府部門(mén)并經(jīng)政府同意方可實(shí)施的只有一種情況，那就是《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定的裁減人員，至少要滿(mǎn)足三個(gè)條件：

第一，企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)確實(shí)出現(xiàn)特殊變化，如：（1）依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行重整的；（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難的；（3）企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營(yíng)方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動(dòng)合同后，仍需裁減人員的；（4）其他因勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀經(jīng)濟(jì)情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行的。

第二，裁減人數(shù)必須達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的。

第三，程序要求嚴(yán)格。用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì)或者職工的意見(jiàn)后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門(mén)報(bào)告，可以裁減人員。

除以上裁減要求之外，在裁員過(guò)程中還必須優(yōu)先保留長(zhǎng)期固定期限、無(wú)固定期限、家庭中無(wú)其他就業(yè)人員且需要扶養(yǎng)老人和未成年人的員工。在裁員結(jié)束后，用人單位在六個(gè)月內(nèi)重新招用人員的，應(yīng)當(dāng)通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減的人員。

在如此嚴(yán)苛的要求之下，企業(yè)想要滿(mǎn)足裁員的要求可以說(shuō)非常困難，如果貴公司想要按照裁員進(jìn)行操作，征得行政部門(mén)同意只是諸多條件中的必要條件之一。而且，目前行政部門(mén)幾乎很少批準(zhǔn)企業(yè)的裁員申請(qǐng)，針對(duì)這種情況，建議企業(yè)進(jìn)行一些變通的操作；

1.協(xié)商解除。從法律風(fēng)險(xiǎn)的角度而言，協(xié)商解除是風(fēng)險(xiǎn)最低的方法，只要雙方之間不存在欺詐、脅迫、乘人之危等可能導(dǎo)致協(xié)議無(wú)效的情形外，幾乎不會(huì)受到任何限制。通過(guò)協(xié)商解除的方法來(lái)與員工解除勞動(dòng)關(guān)系，自然也不需要受到裁員的條件限制。

2.如果這些工廠具有獨(dú)立法人資格，可以按照《勞動(dòng)合同法》第四十四條第五款規(guī)定，“用人單位被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷(xiāo)或者用人單位決定提前解散的”，可以與工廠員工終止勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。同時(shí)，分公司的解散應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)總公司的股東會(huì)或者董事會(huì)決議通過(guò)，滿(mǎn)足以上條件的，可以讓企業(yè)在今后發(fā)生爭(zhēng)訟時(shí)獲得更加有利的判決。

3.如果這些工廠既不具有獨(dú)立法人資格，也不具備獨(dú)立用人單位主體資格，則建議貴公司以“客觀情況發(fā)生重大變化”為由，與員工協(xié)商變更勞動(dòng)合同，協(xié)商不成的單方面解除勞動(dòng)合同并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

經(jīng)過(guò)以上方法的篩選，需要通過(guò)裁員的員工數(shù)量就有可能大幅降低。如果低于法定人數(shù)，裁員也就無(wú)需經(jīng)過(guò)勞動(dòng)行政部門(mén)同意了。

責(zé)編/寇斌endprint