身份證應盡快做到注銷立即生效

日常生活中，不少人有過丟失或身份證被盜的經歷。大多數人以為只需要掛失并補辦一張新身份證，一切即可照舊，然而真相是，被掛失的丟失身份證其實還能用。近日，一名80后男子楊某通過微信低價收購他人撿拾或偷竊的真實二代身份證，然后在“貼吧”高價出售，不到一年非法獲利2萬多元。日前，蘇州工業園區警方以涉嫌偽造、變造、買賣身份證件罪，將楊某刑事拘留。據悉，有人用他人身份證件辦理信用卡或開公司，而讓失主“背黑鍋”。

作為證明人們身份信息的最關鍵載體，有關部門對身份證件的管理水平事關公眾的切身利益。雖然收買并轉賣身份證屬于違法行為，行為人應承擔法律責任，但身份證被冒用后給失主帶來的損失和麻煩卻相當大，有些損失甚至不可逆轉。要求用證單位強化審核力度固然可以有效杜絕身份證被冒用現象，但要從根本上杜絕身份證被盜用、冒用，理當融入更多科技含量，如借鑒銀行卡管理模式，做到掛失、注銷立即生效。

通常來說，身份證丟失后要到戶籍所在地派出所辦理掛失補領手續。但當前的掛失程序僅對補辦身份證和公安機關留檔備查有意義，不能真正注銷丟失的身份證。銀行、通信、工商、民政等需要實名登記或查驗身份證的單位不能獲取動態信息。即身份證并未因注銷而失效，而是作為有效的證件被不法分子收集、販賣，用于辦理銀行卡、電話卡后從事違法犯罪活動，既讓失主“背黑鍋”，又加劇社會管理難度。

相反，我們使用的銀行卡已基本上實現了掛失立即止付，注銷立即失效。一旦對銀行卡掛失、注銷后，其立刻失去應有功能，成為廢卡一張，在全國任何一家銀行、商店、ATM機、POS機上都無法使用。

身份證管理完全應該借鑒該模式，依托全國人口信息管理系統，融入更多科技含量，更好地便民利民并保護公民信息安全。在現有身份證的基礎上加入類似銀行卡的芯片，融合指紋、DNA等基本識別信息及家庭成員、婚姻、學歷、社保、納稅等信息，實現“一卡通”。同時嚴格管控可以查詢身份證的部門和讀取身份證的器械，非經特殊程序、特殊器械無法讀取。并要求每臺讀卡器械與公安機關聯網且留存讀卡記錄，對涉及查驗身份證的不同部門授予不同權限，限制其只能查詢涉及本行業的信息。

這樣的身份證基本上類似于銀行卡，成為公民個人的流動信息庫和證明載體。當對其掛失、注銷、補辦后，就應在管理系統進行操作，使原身份證失去效力，信息無法讀取。還可融入“警報”程序，一旦有人使用被掛失的身份證，讀卡器械就發出警示，讓竊用、冒用者現形。這樣一來，丟失或被竊取的身份證只要及時掛失、注銷，立刻成為毫無價值的廢卡，不必擔心被“證明”，被“貸款”乃至被“犯罪”。

以現有科學技術條件和經濟水平，推出融合各種信息、功能齊全，便利安全的“一卡通”身份證不是難題。有關部門理當及早調研論證，盡快推出像芯片銀行卡那樣便捷安全的身份證。以此讓丟失的身份證不再處于失控狀態，讓人們不再因為身份證丟失而“背黑鍋”。

（摘自《北京青年報》）endprint