從嚴治黨須加強農村黨員隊伍建設

潘曉華

摘 要：堅持從嚴治黨，關鍵在于從嚴管理黨員。農村黨員隊伍是貫徹黨在農村的各項方針政策的骨干力量，直接關系著農村社會改革、發展和全面進步，關系到黨在農村執政基礎的鞏固與否。如何按照習近平總書記“黨要管黨，從嚴治黨”方針的要求，加強對農村黨員隊伍的管理，充分發揮農村廣大黨員在各項工作中的模范帶頭作用，已成為當前迫切需要解決的問題。

關鍵詞：從嚴治黨；農村黨員；隊伍建設

一、當前農村黨員隊伍建設存在的問題及主要表現形式

由于近年來受市場經濟、改革深化及各類社會思潮的影響，一些農村基層黨組織的政治屬性日益弱化，黨內組織生活流于形式，服務群眾、凝聚群眾的作用也不斷衰減，影響了黨的路線方針政策和各項工作任務的落實。主要表現在：

一是基層黨組織缺少“新鮮血液”。現在農村黨組織普遍存在的一個問題是缺少“新鮮血液”，真正參與農村黨組織工作的主要是年紀較大的老黨員，農村年輕黨員大部分外出打工工作，不能正常行使村里黨員應有的權力和義務。大部分參與村里工作的為50、60歲以上的老黨員，甚至有個別村村里開會、組織黨員活動都是清一色老黨員，這些老黨員由于年齡偏大，對當前國家政策綱領了解跟不上步伐，對新生事物難以接受或接受較慢，這使得農村黨建工作缺少活力和創新甚至阻礙黨組織建設工作，不能真正為村集體發展起到較好帶動作用。

二是黨員真正為村工作的積極性不高。農村黨員存在的另一個問題就是工作的積極性不高，許多黨員對村里的事情，無論大小都“事不關己高高掛起”，形成了一種消極姿態，這嚴重弱化了黨組織的政治功能和為民服務的宗旨。比如農村黨員發展工作，部分村莊由于黨員大會到會黨員人數“湊不夠”，導致發展黨員工作被推遲甚至延誤；而有些黨員更是需要打電話三遍五遍的“催促”，甚至還有些黨員鎮上干部親自“邀請”開會都不一定“伺候”；還有部分黨員即使過來開會，也只會舉舉手或者畫個勾打個叉，開會時臺上干部扯破嗓子怕下面聽不見，而某些年紀較大的黨員更是“呼嚕聲打成一片”，根本不能真正為村里的發展出謀劃策。

三是黨員文化政治素質較低。由于農村黨員發展的現實情況，黨員中中老年黨員偏多，大部分文化水平屬于初中以下且長期以來黨內政治生活較少，這些黨員容易受到村內各種消極因素的影響，出現拉幫結派的現象，這種做法與我黨的組織原則相互矛盾。有些村在關系到村民利益事項要進行表決的時候，黨員的文化政治素養不高，受各種眼前利益的驅使，黨員內部進行拉幫結派，通過各種非法手段來使自己的利益集團獲勝，而不考慮全體村民的整體利益，這對村子的發展百害而無一利。

四是農村黨支部隊伍整體素質和能力不強。基層黨組織政治和服務功能發揮得好不好，關鍵要有一個好的黨支部作為排頭兵。而現實是在農村支部中出現了書記一個人說了算的情況，大小事情都要進行獨斷專行，這樣就導致有的干部在工作上受關系或利益的驅使，置制度、法律于不顧，對村集體財產挪用貪污，進而導致村民群體上訪，使黨組織工作陷入癱瘓。還有些村莊黨支部書記駕馭能力較低或者不作為，導致在關鍵時刻掉鏈子，讓別有用心的“反對派”牽著鼻子走，在工作上時刻處于被動狀態，給黨組織工作造成不必要的麻煩和損失。

五是黨員干部為民服務意識弱化。現在農村黨員干部受利益驅使比較嚴重，真正為民服務意識觀念淡薄。許多農村黨員干部在工作中拈輕怕重，什么合適自己干什么，而不是以怎么服務好百姓為標準，一些黨員只想著別人能多給自己點服務，多給自己點享受，不想著怎么真心實意為大家服務。部分黨員在工作中取得一丁點成績就沾沾自喜，總想著怎么從組織上撈點好處，在個人名利上也是斤斤計較，總不想自己吃虧，總想多從組織上多拿點、多要點，而等到真正需要出面為百姓辦事的時候，不是推諉扯皮就是想方設法沾點便宜。總之，現在黨員政治覺悟低，為民服務意識淡薄，自覺性較差，這是現在農村黨員干部存在的一個現實。

六是農村黨員干部組織生活缺乏，政治認同感模糊。在農村，黨員“三會一課”基本沒有，組織生活缺乏導致政治認同感降低。在2013年之前，部分村的黨支部“三會一課”幾乎處于停滯狀態，許多黨員甚至一些支部書記及組織委員不知道“三會一課”是什么，只要村里沒有重大需要商議的事情，黨員大會根本不會召開，更談不上至少一個月一次。另外某些村黨員開會，首先關心的是開會的時候有沒有報酬或者會上有沒有茶水水果，而不是關心開的什么會。還有許多黨員不主動交納黨費，有些甚至對交黨費有抵觸，總是覺得自己沒有撈到好處，反而還得一直往外倒貼錢，這些黨員對黨的認同感不斷在降低。

二、加強農村黨員隊伍建設的對策和建議

一是加大農村黨組織“新鮮血液”的輸送，這就必須要吸收農村各方面的優秀人才和有能力有活力的年輕優秀人才。只要擁護中國共產黨的領導，擁護黨的政策和主張，黨組織都應當努力把這部分人才吸收進來，這些人由于對外界社會接觸較多，了解也較多，思路比較開闊，能夠一定程度上帶動村里發展，把村黨組織活躍起來，從而來提升黨組織的影響力和號召力。在黨支部的領導下，只要有利于保證村民團結在黨的周圍，有利于保證民主選舉在黨的領導下有序開展，有利于實現黨的領導、人民當家作主和依法治國在農村的有效實現，在當前基層農村民主選舉廣泛開展的條件下，黨就要把農村中政治上可靠，在群眾中有影響力、有威信的政治力量團結到黨的周圍，給農村黨組織源源不斷輸送新鮮血液。

二是村級黨組織是中國共產黨在農村最基層的一級組織，也是最廣泛的一級組織，黨建工作的扎實與否，全靠基層牢固的根基，所以，基層黨員隊伍建設非常重要。要大力開展農村支部書記及農村組織委員的培訓工作，對農村黨員進行定期培訓，以市委組織部和黨校對黨員的培訓為契機，把黨員培訓工作搞下去。同時還要要加強對黨員的政治教育，深入開展革命傳統教育，每年不定期可以輪流組織部分黨員到革命圣地進行愛國愛黨教育，提升他們的政治覺悟。及時做好宣傳工作，把農村涌現出來的黨員好典型、好模范及時對黨員進行宣傳教育，不斷提高農村黨員隊伍的思想素質。要及時幫助有困難的黨員，讓他們時刻感受到黨的溫暖和關愛。

三是中國農村實行民主自治，村黨組織作為農村自治主體，維護的是全體村民的整體和長遠利益。所以，黨組織及其帶領的黨員干部隊伍就必須把自己打造成一個強有力的“政治集體”。在當前形勢比較復雜、競爭異常激烈的農村選舉中，為防止農村集體權利落于代表個人和小團體利益的人手中，這就必然要求黨員要有很強的組織觀念，黨員的一言一行要和黨中央的方針政策保持一致。黨員還要加強黨性修養，要把村黨支部的建設發展當成自己的事情，為黨支部獻言獻策，開動腦筋，為黨支部出謀劃策，盡心盡力把黨支部的各項工作做好，提高黨支部在村民中的威信，在政治上引導村民，維護村的整體穩定和長遠發展。

四是搞好農村黨員隊伍進退機制，凈化農村黨員隊伍空間。把農村有影響力、有號召力的人員加入黨員隊伍，通過這些人來提高村黨組織的政治競爭力和政治影響力。同時，要堅決處理不合格黨員，對歪風邪氣、拒不繳納黨費的黨員堅決清理，優化基層黨組織內部結構，夯實黨組織基礎，只有這樣，黨組織才會有凝聚力和戰斗力，才具有政治影響力和政治競爭力，才能更好發揮基層黨組織的政治功能，完成上級黨組織交給的各項政治任務。要加強農村黨員民主評議，通過民主評議來處理不合格黨員優化黨員結構。

五是要大力調動農村黨員的積極性，多給黨員一些發揮自己才能的空間。村里黨支部要不定期召開黨員大會，讓廣大黨員為村里出謀劃策，廣泛爭取黨員的意見，好的意見和建議要采納，并給出一定的獎勵。還要不定期宣傳黨的政策方針，對于黨和國家下發的一些文件，要召開黨員會進行討論，征求黨員的意見，從而根據大政方針制定適合自己的村子發展的規章制度。黨員積極性提高了，村黨支部的活力自然也就上去了，黨員也就真正愿意為村里發展獻言獻策了。

參考文獻：

[1]胡榮芳.從嚴治黨的關鍵在于加強黨員干部隊伍建設[J].黨史文苑，2015（06）：46-47.endprint