打好“組合拳”懲治“微腐敗”

劉勇

黨 的十八大以來，打掉了許多高層“大老虎”，也查處了不少“小官巨腐”，群眾對反腐敗工作的滿意度逐年走高。但我們應清醒地認識到，全面從嚴治黨沒有完成時，“微腐敗”問題依然嚴重，必須引起高度重視，及時打出治理的“組合拳”。

基層“微腐敗”量大面廣

當前基層微腐敗呈現出易發多發、量大面廣的狀態，歸納起來主要表現在四個方面：

漠視群眾、“高高在上”。少數基層黨員干部宗旨觀念淡薄，漠視群眾利益，對符合政策的群眾訴求，以各種理由讓群眾在部門之間來回跑；責任擔當意識淡薄，對群眾的辦事要求拖拉、推諉，慢作為、怕作為。

侵吞私占、“雁過拔毛”。個別地方在執行國家強農惠農政策時縮水走樣，落實政策不公開、不公正、不及時、不到位。存在部分基層黨員干部在項目資金中套，在為民辦事中要，在惠民資金中截的現象。

以權謀私、優親厚友。有的基層黨員干部在低保評定、恢復重建等方面優先考慮自己的親戚朋友，拿公款做人情；有的打著為民解困的旗幟，過多考慮個人私利，在群眾中造成了惡劣影響。

執法不公、瞞上欺下。一些基層黨員干部對上采取假報、謊報、虛報等方式隱瞞事實，對下采取“騙、嚇、罵”等方式，壓榨群眾利益，為個人利益，甚至進行暴力執法、選擇性執法、隨意性執法。

滋生原因多重

法紀意識淡薄。少數基層黨委政府輕視了對基層黨員干部思想道德教育的“軟指標”，致使部分基層黨員干部信仰缺失，主觀懈怠。部分基層黨員干部習慣憑經驗或人情關系開展工作，對政策法律了解知之甚少，法律意識薄弱，自律意識不強。

公開工作不到位。目前，各職能部門對公開工作要求不統一，條塊分割，各自為政，讓基層無所適從。公開過程流于形式，內容不貼合群眾實際需求，效果也差強人意。此外，少數基層干部水平有限，形成公開工作“良莠不齊”局面。

懲治松軟慢。少數基層黨組織，主體責任履行不到位，擔心嚴格執紀、查處腐敗會干擾改革，影響經濟，因而對暴露出來的問題總捂著、掖著。有的紀檢干部怕得罪人，導致不想執紀、不愿執紀、不敢執紀的現象有所抬頭。還有的文件政策界線不清，執紀靈活性較大。

打好治理“組合拳”

堅持“教育先行”筑牢廉潔防線。解決群眾身邊的腐敗問題，首先要加強思想教育，組織基層黨員干部學習政治理論；加強法制教育，讓基層黨員干部真正做到知法守法懂法用法；加強廉政教育，增強基層黨員干部拒腐防變能力。

堅持“協調并進”統籌公開工作。基層黨委政府要發揮牽頭協調作用，針對公開工作出臺具體措施和實施細則；相關部門共同參與，嚴格落實“四議三公開”制度。要發揮好“全媒體”手段，通過微信公開、微博公開、網絡及時向在外群眾公開。目前，岳池正在實施“陽光岳池”工程，公開工作取得初步成效。

堅持“拓寬渠道”加大監督力度。建立全媒體輿論監督平臺，完善“微腐敗”治理大信訪工作格局。在每個行政村公開選拔1-3名信訪監督直報員，隨時收集各村黨員干部違反黨風黨紀的問題線索。針對群眾反映強烈的重點領域，分別開展專項治理活動。強化巡察監督和派駐監督，確保盯緊問題易發多發崗位、人員。

堅持“有案必查”保持高壓態勢。有案必查、有貪必肅，立足于早、著眼于小，讓基層黨員干部“不敢腐”。把發生在群眾身邊的腐敗問題作為查辦案件的重點內容，對涉及群眾利益的腐敗行為，一查到底。對查處的典型案件，適時面向社會公開曝光，使欲動者收手，未動者不敢腐，從而達到懲一儆百的效果。（作者系岳池縣委常委、縣紀委書記）