段紹明+王春
在 學校周邊聚集,到校門口攔截學生“要煙錢”、收“保護費”、“恐嚇”女學生;一些學校附近存在滑坡地帶和危巖;通江縣火炬中學擴建時,有五六座墳墓家屬拒不搬遷,現成為校園中央的一大奇觀;在巴中中學龍湖校區,一條小溪橫穿校園,但上游污水直排,散發出陣陣惡臭……這是巴中市人大常委會拍攝的暗訪專題片,一幕幕觸目驚心的場景,揭示了巴中市校園周邊的環境問題,也拉開了該市人大對政府凈化校園周邊環境專題詢問的序幕。
問得尖銳,答得坦誠
整場專題詢問,巴中市人大常委會委員們共提出九個問題,集中在學校周邊治安、食品衛生、環保、學校自身建設等。
巴中市人大常委會委員謝家森率先拋出問題,對本市主管教育的副市長邱成平問道:“應如何建立長效機制,還校園外一片利于學生成長的凈土?”邱成平坦誠應答,“政府對校園周邊環境進行了整治,但整治不徹底?!彼硎?,將建立疏堵結合、齊抓共管的長效治理機制,制定政府和部門責任清單,將校園周邊環境整治納入考核,劃定校園周邊安全區域,并進行督查,對履職不力的部門問責。
在專題詢問的準備階段,人大常委會的委員們對校園周邊的環境問題進行了周密的調查,提問頗具針對性和麻辣味,直戳主管部門。
“一些社會上的不良青年經常在學校周邊活動,敲詐勒索學生,‘要煙錢、收‘保護費等。學生出于各種原因不報案,助長了他們違法行為。還有的旅店違規給在校學生開房住宿,有的家庭茶舍和桌球經營者容留未成年人賭博。請問市公安局,對上述存在的治安問題,將采取什么措施和辦法進行整治和打擊?”巴中市人大常委會委員周游問道。
對此,巴中市公安局常務副局馬良輝在回答中提出了具體的治理措施,比如“將‘天網接入學?!薄ⅰ霸O立‘法制副校長”、“制定問題清單”等。聽罷,周游表示:“措施很到位,但重在落實。”
在專題詢問開始的前半小時,巴中市教育局局長張夕謙就來到會場,他對記者說:“有壓力?!睂n}詢問的主題和教育有關,而他是該市的教育主管。
為專題詢問加“難度”
然而整場詢問也并非一直如此“和諧”,有的問題讓答題者“猝不及防”,沒有給出讓提問者滿意的答復。
巴中市人大常委會委員杜洪提問:“巴中中學龍湖校區,從建校到現在,污水橫穿校園,這個問題怎么解決?”對此,巴中市住建局的領導沒有對龍湖校區的污水治理情況進行正面回答,只是闡述了全市面上的污水治理情況。
杜洪對該回答不滿意,繼續追問,答題者沉默幾秒后,說:“點位上的情況,說實話,目前我還不太清楚,下一步組織專門人員現場查看,制定具體的解決方案?!痹诤髞淼目偨Y性發言中,邱成平對此進行“補臺”,“龍湖校區的污染問題已經納入了環保督查?!?/p>
在巴中市人大常委會主任魏文通的眼里,整個專題詢問顯得有些平和,火藥味不濃?!按痤}方”回答起來胸有成竹、游刃有余,有的人還強調了不少客觀原因。
據介紹,人大常委會組成人員在詢問開始前,將提出的大部分問題事先都通報給相關部門。目的正是為了切實解決存在的問題,還校園及周邊一片藍天和凈土。“以后要給專題詢問增加‘難度,對存在的問題要讓人大常委會委員們現場提問,逼使‘答題方加大日常監管和整治的力度,做到心中有數。”魏文通說。
在專題詢問活動結束時,魏文通強調:“專題詢問是《監督法》賦予人大的權力,是嚴肅而有約束力的。對于這次專題詢問中提出的問題,下一步巴中市人大要進行跟蹤,專項聽取政府部門的落實報告,同時組織人大代表開展滿意度的測評?!?d:\2017年\13期\pz\2017-13期合版打包\image\廉11.psd>