國際項目管理之工程分包管理

鄒玉柱

摘 要：如今，國際工程大多采用分包商進行施工的模式，這樣有利于充分的發揮分包商的自身優勢條件，提升企業的競爭力。但是，分包管理存在著很多的風險，對于工程的正常有序運行有很大的不良影響，這就需要總承包商加強管理，通過具體的措施減少國際工程出現的風險，達到雙贏的目的。

關鍵詞：國際；項目管理；工程分包管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）16-0114-01

隨著社會的發展，建筑市場也日益廣闊。近些年，中國對外的建筑施工企業在逐步的發展。如何在國際工程中開展管理工作，防止出現國家和企業名譽出現損害的情況，以及處理承包商和分包商之間管理有重要意義。

1 國際項目分包管理主要風險

1.1 合同風險

合同的風險主要是指在國際項目分包管理中項目的承包商與分包商簽訂的合同存在著一定的風險，包括包干合同與單價合同兩個方面。由于國際項目的復雜性，在出現責任事故或者需要索賠情況時不能及時的進行處理。因此，要在簽訂合同是注意對責任進行明確的劃分以及事故的索賠情況，具體細化責任和義務，減少合同不明確帶來的隱患。在國際項目進行施工時，大多采用設計和施工同時進行，這就決定了項目的可變動性比較大。分包商在具體的施工過程中，如果出現一些自身無法承受的風險，無論合同中有沒有明確的規定事故的責任方，但是只要出現風險，就會對總的工程項目帶來不利的影響。如果沒有及時的進行處理，受損最大的一方就是總承包商。還有的一些承包商，由于對國際項目施工不了解，根據總承包商的給出的項目信息進行競標和設計，并沒有通過實際的考察和研究，這就有可能造成在實際的施工過程中項目的成本費用過大或者其他的情況帶來成本的增加時，分包商就會以變更索賠的方式索要大量的金額來彌補自己的損失。

1.2 質量風險

承包商和分包商簽訂合同時，會對項目的質量提出一定的要求。以及工程的施工方式，技術要求等有相應的規范。分包商在實際的施工過程中，經常會由于自身管理不夠，人員不能很好的安排，并且相應的施工技術，施工要領掌握不夠，導致施工沒有按照既定的方案和要求進行。這對工程的質量會帶來很大的風險，而且也不是一下子就能改變的。還有部分的分包商，為了自身更大的利益，往往不會按照合同中材料的要求進行采購，通過使用質量不好的材料進行施工，而帶來的質量風險是由總承包商承擔。

1.3 進度風險

國際工程施工管理和國內的工程施工管理在一定程度上是有差別的，因此，不能照搬國內工程施工的管理方式進行。首先要做的就是做好溝通工作，這就要求國際工程施工的管理人員有相應的外語水平，能夠無語言障礙的進行施工管理。同時管理人員還要具備相關的專業技術，熟練掌握并應用國際工程管理中。在實際施工過程中，經常會出現由于分包商對國外市場，當地的風俗習慣以及相應的法律法規不了解，同時，自身的海外生存能力不強，缺乏技術和管理方向的綜合型人才，這就可能對工程的進度帶來風險。使得建筑工程整體延期，這種情況下會嚴重影響總的承包商的利益。

1.4 勞務風險

國際性的施工中，分包商會有一些專門的技術性強的高素質人才跟進施工，還有一些專門的人才是在相應的國家聘請的。這些聘請的人員的技術能力和水平往往存在很大的差異，在實際工作中發揮的作用也不同。分包商所制定的外派勞動合同在薪資和工時上經常會出現各種問題。這種情況下再加上語言不通，對當地的民風習俗了解不夠，很容易出現極端惡劣事件，存在著嚴重的勞務風險。還有的員工由于語言不通，外派工作的時間周期有很長，對外相對比較封閉，很容易出現極端的心理狀態。特別是在中國傳統節日時，部分員工會變得異常暴躁，如果不能進行及時的疏通，很容易形成嚴重的打架斗毆時間，不光對員工的人身安全存在威脅，對工程的施工效果也有很大的損害。還有在國外進行施工時，如果處理不好和相應國家雇傭人員之間的關系，同樣不利于建筑工程的正常進行，最直接造成的損失就是經濟方面的損失，對于施工效率和保證質量等多方面都有不利影響的。

2 分包管理風險控制

2.1 單價和技術規范相連

想要保證工程的順利開展，對分包商的約束是必不可少的。在具體的施工工程中，如果分包商的施工效果不好，影響了整個工程的質量，總承包商可以通過單價和技術規范相關聯的方式，提出降低成本，用以約束分包商。這項內容可以在簽訂合同的過程中給予一定的標準規范，并通過這些規范進行審查，以達到約束分包商的目的。分包商在利益的效果下也會相應的注意工程的質量。

2.2 嚴格的施工材料審核

建筑材料的質量對于建筑工程的整體質量有很大的影響。如果在施工中，承包商為了謀取暴利，用質量差又便宜的材料替換施工所必須施工的材料，對工程的整體質量都有不利影響，那么，整個建筑工程的質量將不能得到保證。因此，總承包商要注意對施工材料的審核，避免分承包商在購買建筑材料時唯利益是圖。只有經過總承包商的相關技術和管理人員審核通過的材料才能應用到實際的施工中。這個過程也需要總承包商進行監督工作，確保施工材料都是在合同中規定的質量范圍。

2.3 加強現場巡視

通過施工現場進行巡視工作，可以對分包商的施工形成一定的監督力，有利于規范施工人員的行為，對整個工程保質保量的進行有重要的幫助。因此，可以在分包商施工現場，成立相關的巡查人員小組，對每段工程進行專人的檢查工作，保證施工的高效進行。在現場巡視過程中，對于發現的問題，及時的提出來，并且提出合適的改正要求，這對于保障工程順利進行有重要的作用。如果分包商不能接受整改意見，繼續施工，總承包商可以適當的進行扣除押金的方式直到改正之后。在現場巡視過程中，相關巡視人員一定要具有相關的專業技能

2.4 編制進度計劃方案

在合同簽訂之后，總承包商和分包商要對接下來開展的工作進行列出計劃方案，在這個過程中藥充分的考慮到施工中各種因素，對勞動力情況、工程材料以及施工設備等，有一個全面合理的計劃。這項計劃要基于保證工程的質量進行，并在總承包商確定之后方能進入到實際施工中。同時，承包商還要定期開會，對于施工的情況有一個全面的了解和把握，對于工程的后續工作的開展也要不斷的跟進。對于分包商面臨的困難，在不影響自己的正常工作下進行主動幫助，保證施工的正常進行。

2.5 加強交流

交流有利于更好的了解，總承包商和分包商通過良好的交流，有利于國際工程的順利開展。總承包商雖然沒有進行直接的施工工作，但是在分包商施工過程中，可以外派一些技術管理人員深入到國外對施工人員進行技能的培訓，培訓過程中處理施工技術培訓還要重視培養施工人員的責任意識和質量意識。同時，還可以與當地政府進行交流溝通，充分的了解當地的地方文化，并把一些相關的注意事項像分包商的工作人員說明。總承包商外派的人員還可以對分包商提出協助管理，對于施工中出現的問題便于及時的發展，及時的解決，不會影響到整個項目工程的順利開展。總承包商還可以在分包商的委托下代理發工資，促進工資的管理，分包商在工程開展前也可以適當的交一定的保證金，在施工中形成一定的約束力。

3 結語

由于國際項目工程自身的復雜性，工程的分包管理存在著許多的風險。因此，承包商要明確國際項目承包的主要風險，并通過相應的措施進行控制。要注意分包商與承包商之間建立長期合作的管理，共同達到獲得利益的目的。

參考文獻

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[2]周尚民，劉勇剛.國際工程施工項目管理[J].水利水電施工，2009，（4）：94-98.endprint