拼體力、學溝通，安居區干部“回爐”直冒汗

李天銳

“大 家腳綁起來踩在指壓板上，整隊人員一次性輸送到對岸，任何人身體的任何部位都不能觸地。加油，加油！”

5月8日，遂寧市某拓展中心迎來了一群特殊的客人——安居區第一期黨政干部能力素質提升班的40余名學員。“他們不比年輕人敏捷，但學得很賣力。完了還讓我傳照片，說領悟到了團結協作、迎難而上的精神。”中心負責人龔紅兵告訴記者。

近來，遂寧市安居區在治理干部“不作為、慢作為”等方面出招頻頻，從教育、懲處、建章立制等方面進行了探索。開辦“黨政干部能力素質提升班”，正是其中一環。不少人將該班稱為“回爐鍛造班”。

回爐班上，干部說了啥心里話？

“每次上課，都要求我們提前15分鐘到班。如果遲到，座牌后沒有人，很快就會被查出、通報。”

時隔近1個月，多名學員都表示，嚴格的紀律要求，是他們對學習班的第一印象。而對干部加強紀律教育，正是舉辦學習班的目的之一。

區委組織部有關負責人介紹，近年來，區里發展很快，新形勢下，一些干部能力不足、進取心減退、“庸懶散浮拖”、“中梗阻”等問題也愈加凸顯。區委開設為期一周、脫崗的“能力提升班”，既讓干部紅臉出汗，也讓其找到差距，喚醒初心。

各單位根據干部平時表現及全員測評甄選后，一份包括科級干部在內的47名學員名單出爐。目前，類似的“能力提升班”已開辦兩期，分別針對黨政干部及機關中層干部。

“剛去時，我也有委屈。周末加班、環境整治……我也沒少干活啊，怎么成了后進分子？聽了一天課后，我轉變了態度。”一名科級干部告訴記者，“課程很接地氣，能學到干貨。干部能力提升本就‘永遠在路上”。

他還記得，第一天區紀委領導講紀律、規矩和作風時，“既介紹上級打虎成績，也剖析了區紀委查處身邊的腐敗，懲治‘四風和微腐敗的情況。”

讓另一名干部受觸動的，還有課程“高效能人士的七個習慣”。“講人要通過依賴期、獨立期，才能到達互賴期——既獨立自主，又團結合作。講職業生涯規劃要‘剝洋蔥，不斷分解和達成一個個小目標；講傾聽的層次，最終要‘有同理心地聽等，都挺有針對性的。”

還有學員告訴記者，市委黨校教師傳授了講話四字訣，“膽、聲、情、實”。說話時，聲音要有穿透性和感染力。自己反省，平時在機關，對下屬嗓門夠大；但有時與群眾溝通，卻因不了解情況，不耐煩而心虛氣短，根子是自己沒有足夠用情。

值得一提的是，“回爐班”還安排了實地蹲點調查。第一期學員去的是今年計劃脫貧的磨溪鎮向陽村，聽了該村負責人介紹后，這些干部有的與其討論異地搬遷，有的直接入戶調查產業發展、基礎設施建設等，收獲頗豐。

一周的培訓很快結束，中層干部能力提升班結業前的“分組討論”和總結發言環節，有學員回顧了七旬老人辛苦走一天只為辦一件小事的經歷，表示要增強責任感；有的總結，對工作、對群眾、對家人，都要感恩；還有人用公式“100-1=0”一吐委屈：“鄉鎮干部做了一百件事，有時一件事出紕漏便成為眾矢之的，應該給我們更多支持和理解。”

副鎮長扶貧當“甩手掌柜”，咋處理？

治理不作為、慢作為，教育和監督宛如兩翼，缺一不可。

4月12日，一群“不速之客”出現在安居區投促局，還有人扛著攝像機。原來，這是區紀委、效能辦、政務中心等組成的區效能和作風督查組在“挑刺兒”。為更好發揮監督作用，此次督查還邀請了區電視臺記者參與。

此時，另兩個組也行動起來，兩周時間連軸轉，督查了23個鄉鎮（街道）、45個區直部門和4個公共企事業單位，發現了個別單位內部制度落實不到位，干部公示與實際在崗不一致、個別干部認為辦理政務服務熱線事務是“無事找事”、“小題大做”等問題，并進行督促整改。

監督如何做到線、面結合？5月16日、17日，安居區首創“重要崗位專項督查”。區效能辦副主任劉紅艷告訴記者，此次督查，將商務局市場體系建設和運行股負責人等15個重點區直部門中層負責人崗位納入，部分單位因工作臺賬內容單一、上報不及時等被要求整改。有上述學員認為，正是此次督查，使區里對“中梗阻”的號脈開方更精準。

對“不作為”干部“亮劍”還不止于此。不久前，一份對不作為干部的處理通報，在安居區干部群眾中引起震動。

原來，2016年8月該區保石鎮副鎮長謝敏任二黃溝村駐村幫扶工作組副組長，可此后近半年，他當起了“甩手掌柜”，到村僅有兩次。最終，謝敏被免職調離。該鎮另一名副鎮長徐文輝，因業務不熟，工作留下很多后遺癥，也被誡勉談話，限期整改。

正是在治理不作為、慢作為等探索基礎上，今年3月，安居區率先出臺《機關“慢作為不作為亂作為”問責暫行辦法》。在觀察人士看來，條款具有一定針對性，如界定了“不作為”的情形包括“涉及兩個以上單位協調辦理的工作，相互推諉扯皮，貽誤工作的”等，并明確了從批評教育到免職辭退等八種問責方式。記者看到，辦法后還附有處理決定書。

區紀委干部告訴記者，問責中還創設“多部門會商”環節，并寫入辦法，讓問責更嚴謹精準。此外，主流媒體、網絡曝光，信訪舉報的內容，都將作為問責線索來源。

“既要懲治不作為，也要激勵主動作為的干部。”安居對此也有探索。如規定對脫貧攻堅一線的貧困村干部，實行績效報酬與脫貧攻堅實績掛鉤。這被認為給村干部消除了后顧之憂，樹立實干導向。

如今，效能督查的“回頭看”正在展開，兩批“能力提升班”學員也已返回工作崗位。據了解，組織將對他們持續關注，表現突出的還將在評優評先和提拔重用等方面優先考慮，“增強黨性、恪盡職守，才能更有作為。”