武漢東西湖地區輸電線路外破防控分析

鄧晨成　宋北　鄒芹

摘 要：武漢供電公司輸電中心運檢三班管轄東西湖地區（包括橋口地區）110KV-220KV輸電架空線路共400余條，維護線路總長度4000多KM。根據近五年來線路跳閘事故原因分析：雷擊1起，電纜和二次原因共5起，不明原因1起，其余原因都是外破引起（占總數95%）。所以近年來因外部原因造成線路跳閘故障成為威脅該地區電網運行的首要因素，成為我們線路運行維護工作的重中之重。

關鍵詞：輸電架空線路；外破隱患；防控

中圖分類號：X934 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）16-0158-02

隨著近年來城市規模不斷擴大，人口不斷增多，經濟的快速發展，城鄉基礎建設越來越頻繁，東西湖地區（包括橋口地區）由原來的武漢市“菜籃子”變成“物流中心”、工業園。輸電架空線路保護區內違章植樹、違章建房、違章施工作業、突發性和季節性“外破”等行為給輸電架空線路安全穩定運行帶來了較大的威脅和隱患。如何在保證電網安全穩定運行條件下又使國家經濟建設正常進行是我們運檢三班全體同志不斷思考和認真解決問題。本文就東西湖地區輸電架空線路“防外破”工作現狀、措施和不足之外等三個方面做些探討。

1 工程概況

2016年較往年相比，東西湖地區各項大型建設如雨后春筍般地全面展開（如北四環快速路、橋孝高速、輕軌1號線北延長線、月湖橋橋口高架等等）轉入全面施工階段。使用各種大型超高機械的幾率不斷增多。2011年我們共發現在保護區內建房、施工、堆土取土、種樹等各類隱患開工作單1218筆，2012年各類2550筆，而2016年達到5100筆，呈爆發式增長。防外破工作已成為我們線路維護工作中的一項長期性重點工作，貫穿始終。

通過近年來數據分析。目前，影響所轄地區線路安全穩定運行的主要“外破”形式主要有以下幾種：

違章施工作業：隨著城鄉經濟快速發展，線路保護區內修建工業園、城市基礎設施、城際鐵路施工等國家或地區公共基礎設施的建設，導致線路保護區內違章作業現象頻繁，特別是施工過程中使用大型、超高機具施工的方式對線路存在極大的安全隱患。如2017年3月110KV宗仁榮跳閘原因是大型吊車在起吊鋼梁過程中離導線過近。2014年110KV馬塔荷線跳閘原因是施工單位在夜間檢修機具沒有注意上方導線所致。此項內容已成為保證線路安全運行首要威脅。

違章建房：保護區內違章建房是長期困擾運行單位危及輸電線路安全“老大難”問題。如2015年2月220KV舵鍋線跳閘原因是開發商為搶進度夜間用坦克吊違章作業。我們的工作人員在日常“除障”過程中，經常不被理解，甚至于惡意阻攔干擾、扣留、謾罵，直至非法置留。

突發性和季節性施工：主要指的是夜間堆土取土和保護區內植樹。如2014年1月110KV商福環線夜間跳閘原因就是施工單位在毫無征兆情況下平整場地，而沒有注意到上方高壓線所致。此類情況還包括未固定的大棚、風箏、氣球、大型條幅、垃圾等飄浮物。如2013年2月220KV舵鍋線跳閘就是業主網線未固定被風吹到導線導致單相短路。它們往往隨風飄至導線上，毫無征兆，分布面廣，且不確定性強，是我們工作中的難點。

大量的湖泊和魚塘：東西湖地區屬于丘陵地帶。分布著大量湖泊、魚塘。特別是柏泉地區、吳新干線、金銀湖附近。湖泊、魚塘連成片。幸運是的是由于措施到位，至今未發生因為釣魚而發生跳閘事故。

2 技術措施

武漢供電公司輸電中心運檢三班自成立以來，針對外破工作中存在問題多次召開研討會，集思廣益，總結一些行之有效的方法：

明確職責，制定措施。針對以前工作中存在的防外破職責不明確，管控存在漏洞，責任相互推委等情況。根據武漢供電公司編制的《外力破壞防控手冊》，建立一整套外破工作流程，把責任落實到個人，并根據現場具體情況制定相應的防范措施。

建章立制，加強管控。一是建立外破臺帳制度。從發現新的外破情況開始，首先摸清情況，找到業主溝通，統計準確的數據，根據所轄線路建立相應的檔案資料，并制定相應的防范措施和宣傳口號。二是根據外破的嚴重程度制定相應的巡視周期，做到有的放矢，事半功倍的效果。

增強意識，強化理念。一是提高員工自已的綜合素質。加強護線、巡視人員的法律意識、政策水平和電力設施保護知識的培訓，打造一支責任心強，精通專業及法律知識的專業隊伍。二是加強外部溝通，增強對方電力設施保護意識，爭取支持和理解。三是樹立“外破無小事，工作要小題大做”防范意識，只要有萬分之一的可能，也要消滅在萌芽狀態”的安全意識。

強化技防，防盜監控。對塔材易偷盜區的桿塔采取塔身8米以下全部加裝防盜螺栓。對拉線塔拉棒、UT線夾進行防盜處理。在重點外破點等特殊區域安裝線路視頻監視，實時監視，做好紀錄。在房障區統計準確數據上報有關部門及早技改。跨越鐵路區段，把金具由原來的單吊點改造雙吊點等等。

抓住重點，有的放矢。在線路重點施工地段，我們采取了“特色”的防控措施。例如正在建設的橋孝高速、漢孝鐵路、北四環高架、輕軌1號線北延長線、月湖雙橋等國家重點工程與我班管轄主網輸電線路交叉跨越點多達50多處，其建設單位所使用的超大型機械嚴重威脅輸電設備的安全。其施工區段甚至到達桿塔基礎根部易造成桿塔傾斜。為此在施工頻繁的工地或夜間需要作業場所架設激光對射裝置。另外隨著城鎮化的過程，城中村改造如火如荼展開。多個輸電線路通道內無數高樓正在拔地而起，大量的吊車、鏟車、樁機等大型施工工具，塔吊那長長的吊臂都對線路安全運行構成極在的隱患。鑒于此，我班與政府及施工方積極協調，深入建設單位及現場進行安全技術交底，簽訂保護電力設施“安全協議書”，收取安全風險抵押金，加強信息溝通，安排專人每天定時與相關施工點聯系，詢問機械作業施工情況及進度，必要時派專人24小時赴現場監督作業，遇緊急情況及時匯報。endprint

建立群眾護線模式，群防群治。一是制定護線員管理辦法，明確考核標準和獎懲內容。要求護線員就近屬地原則對在電力設施保護區內或鄰近電力設施的施工現場實施動態巡視管理。二是建立外破組，兩個人一臺車，每周七天動態監控。接到通知能夠半個小時以內趕內危險點。例如每年至少處理七八起在線路保護區范圍內用吊車植樹等臨時緊急隱患。

創新形式，全面宣傳。一是利用新聞媒體加強宣傳。充分利用媒體時效性強、覆蓋面廣的特點，廣泛宣傳《電力法》，宣教電力設施保護的重要性，揭露野蠻施工、違章建房及盜竊破壞輸電線路設施的危害性。二是進行多種形式的宣傳。利用溫馨提示、撲克、掛歷、扇子等小紀念品作為載體，利用事故發生以后慘烈的現場照片來加強教育群眾，用周日積極開展“共產黨員先鋒隊”活動等。三是結合設備整治宣傳。結合標桿線路創建工作，在重點線路主要交通路口、人口密集地段、懸掛宣傳橫幅，制作宣傳廣告并安裝大型警示牌。四是利用法律維護權益。發現破壞電力設施的人員和現象后積極與公安機關溝通共同打擊，該拘留的拘留，該罰款的罰款。利用案件結果來教育和引導廣大群眾保護電力設施。

由于采取了上述有力的措施，東西湖地區（包括橋口地區）輸電架空線路的跳閘次數呈現逐年下降的趨勢（圖1）。

3 工作的分析與思考

近幾年來，隨著城市規模不斷擴大，城市建設已經進入高速發展期，輸電線路隱患呈現增長態勢，無論是數量還是危害程度都有發展，已經嚴重威脅電網的安全穩定運行。電力行政執法主體缺位。電力設施保護工作是一項長期性的系統工程，涉及到施工方、各級地方政府及相關行政職能管理部門的協調能力。雖然《電力法》和《電力設施保護條例》頒布好多年，但限于人員、資金和精力的原因，電力行政執法的力度已經無法適應當前形勢的發展需要。某些地方政府及相關職能部門對電力設施保護重視程度不夠，在經濟發展和電力設施保護、安全生產方面傾向前者。心理上存在僥幸成分。開發商、施工方、業主因為在電力設施保護區內施工前需要在電力設備保護上先行投入一定資金而存在抵觸情緒。而沒有電力行政執法權的輸電中心作為企業，在處理問題時長期處于弱勢地位，只能采取宣傳、解釋、勸阻、監護、蹲守及“非常規”方式等被動措施處理，時常惡意阻攔干擾、扣留、謾罵。例如110KV舵水口慈線14-15線下業主為了經濟利益擅自將房頂增高，導致導線對屋頂距離只有2.8米，極其危險。雖然經相關政府部門協調和我們多次上門做工作陳述利害關系，問題最終得以解決，但時間已過去了大半年。最后還有的是相關法律、法規相互配合問題。如《電力法》、《河道法》、《森林法》等在同時執法時誰優先也是一個值得研究的問題。

線路保護內違章作業行為離“在控、可控、能控”的閉環管控要求還有一定差距。這一方面是由于班組所管轄線路點多、線長、面廣，且大多分布在荒郊野外，人員編制有限，時間精力，巡視周期，處理難度，資金費用等因素的制約（現階段平均每人管轄線路桿塔300多基，線長150余公里）。另一方面大量的建橋、修路特別是做高樓的施工現場，每天都有臨時特種作業機械（挖掘機、打樁機、吊車）操作員和沒有經過基本電力知識培訓的民工作業時刻威脅電力設施的安全運行。盲目施工行為難以控制。各種外破發生防不勝防。現階段這種現象還沒有相關機構有效監管和約束。對于沒有電力執法權的我們只能花費大量時間不厭其煩的上“門”進行相關電力安全知識的培訓和教育。

線路設備運行環境已經發生很大的變化。一是東西湖地區（包括橋口地區）由原來的武漢市“菜籃子”變成“物流中心”、工業園。田地變成了住宅區甚至工業區，通道內導線對房屋的“線距”已不滿足《架空送電線路運行規程》規定的安全距離。例如110KV舵水慈額線15-16下穿220KV舵鍋。原來是運行通道是田地現在是居民區。如果遷改涉及到兩條線路的改造，工程量大短時間內難以實現。又如110KV舵水口慈線59#原來位于菜地現在成了工業園。這都需要大量的資金進行遷改。二是線路不可避免跨越樹林。每年特別是夏季砍伐樹木是不可回避的問題。由于對由此產生的賠償標準認識不一，加之單位資金能力有限，相關協調工作難以正常進行。甚至有人把“樹”當做賺錢手段。這都對我們線路維護工作帶來較大困難，成為輸電線路安全穩定運行的“潛在殺手”。

參考文獻

[1]徐元明.淺析外力破壞對輸電線路的危害與防[J].中國新技術新產品，2013，（12）.

[2]朱小平.輸電線路運行與維護問題研究[J].科技致富向導，2011，（18）.endprint