把握機遇 乘勢而上加快鋼鐵行業轉型升級
——在中國鋼鐵工業協會五屆六次常務理事（擴大）會議上的講話

靳 偉

把握機遇 乘勢而上加快鋼鐵行業轉型升級
——在中國鋼鐵工業協會五屆六次常務理事（擴大）會議上的講話

靳 偉

今天我們召開中國鋼鐵工業協會五屆六次常務理事（擴大）會議，這次會議是在全行業深入學習貫徹習近平系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，認真落實黨中央、國務院的要求，積極推進供給側結構性改革，化解鋼鐵過剩產能取得階段性成果，努力實現鋼鐵行業轉型升級的重要時期召開的。下面，我就今年以來行業運行態勢和有關重點問題講幾點意見。

一、上半年鋼鐵行業運行穩中向好

上半年，在國家推進供給側結構性改革，著力化解鋼鐵過剩產能，徹底取締“地條鋼”等政策措施強有力的推動下，在全行業廣大企業奮力拼搏，辛勤努力下，鋼鐵行業運行取得了穩中向好局面，成績來之不易。今年鋼鐵行業取得的進步與變化，也受到社會的廣泛關注，借此機會，我想重點對上半年行業運行怎么看談些意見，供大家參考。

如何看粗鋼產量增長。上半年，全國生鐵、粗鋼和鋼材（含重復材）產量分別為3.63億噸、4.20億噸和5.52億噸，同比分別增長3.4%、4.6%和1.1%。首先，上半年粗鋼產量增長4.6%，是在取締“地條鋼”之后的增長，其實際意義與以前的增長大有不同；第二，上半年粗鋼產量的小幅增長是市場需求的反映，今年上半年除中國外的世界鋼產量增長了4.4%；第三，上半年會員企業生產粗鋼3.24億噸，同比增長6.8%，而會員以外企業生產粗鋼則下降了2.11%。這是多年來從未有過的，這也充分說明去產能促進了先進產能進一步發揮。

如何看當前的鋼材價格。大家知道，從2011年至2015年末，國內市場鋼材價格經歷了長達50個月的連續下跌，最低點鋼材綜合價格指數僅為54.48點，僅相當于1994年4月鋼材價格一半左右，從去年1月起，鋼材價格才開始回升。今年6月末，鋼材綜合價格指數101.03點，比去年底上漲1.53%。鋼材價格的上漲屬于理性回升。同時，自去年以來大宗原燃料產品價格都呈現上升趨勢。

如何看行業實現的效益。上半年，會員企業銷售利潤率僅為3.04%，遠低于前5個月全國規模以上工業企業主營業務利潤率6.05%的水平。根據鋼協統計，上半年會員企業平均噸鋼利潤只有160元左右，一部分企業處于盈虧邊緣，一部分企業還仍然處于虧損狀態。這說明，鋼鐵行業實現效益持續好轉任務依然艱巨。

如何看鋼材出口大幅下降。上半年，全國出口鋼材4099萬噸，同比減少1593萬噸，下降28%；全國進口鋼材680萬噸，同比增加34萬噸，增長5.3%。全國鋼材凈出口3419萬噸，折合粗鋼凈出口3561萬噸，同比減少1695萬噸。鋼材出口延續了去年以來下降的趨勢，主要是因為國內價格高于國際價格，企業出口意愿下降。但這里需要強調的是，中國鋼鐵產品積極滿足國際市場需求，保持在國際市場上的合理份額，是需要長期堅持的戰略，不能因一時的市場變化而輕易放棄。

上半年鋼鐵行業運行取得穩中向好的態勢，既是全行業拼搏努力的結果，更得益于化解鋼鐵過剩產能工作的深入推進，特別是取締“地條鋼”所取得的突出成效，從而改變了“劣幣驅除良幣”的市場環境，極大的增強了全行業按照黨中央、國務院要求，積極推進供給側結構性改革，實現轉型升級的信心和決心。

這里我代表全行業表達心聲，“地條鋼”是典型的“劣幣驅除良幣”，如同“地溝油”、“三聚氰胺奶粉”一樣，對鋼鐵產業的健康發展損害極大，對人民生命安全帶來重大危害，“地條鋼”不除，建立公平的市場環境就沒有希望，堅持依法合規、誠實守信的生產，促進鋼鐵行業實現轉型升級就無從談起。

半年多來，我們深刻感受到從中央部委到各級地方政府在取締“地條鋼”工作中所付出的辛苦努力，他們認真負責的態度使我們深受感動，所取得的成績也得到社會上和鋼鐵企業的充分肯定。

在此，我代表中國鋼鐵行業對黨中央、國務院的親切關懷，對以國家發改委、工信部為牽頭單位的部際聯席會的周密部署，對有關部委率隊深入實地認真督查，對各地方政府采取的強有力措施和所付出的辛苦努力表示衷心的感謝！同時，也感謝廣大會員企業的積極配合和大力支持。

二、積極推進供給側結構性改革，各項工作取得新成績

上半年，廣大會員企業圍繞“去產能、控產量、去杠桿、防風險、降成本、增效益”努力開展工作，取得了突出效果。

——提前完成化解過剩產能階段性任務，積極配合清除“地條鋼”專項行動。2017年是去產能的攻堅年，廣大會員企業繼續深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進鋼鐵去產能工作。截至5月底，全國共化解過剩產能4239萬噸，完成全年任務的84.8%。根據“地條鋼”專項督查情況，目前全國各地督查范圍內的“地條鋼”企業已經基本處于停產狀態，大部分“地條鋼”企業已經按照“四個徹底”的要求進行了拆除。有去產能任務的會員企業在超額完成去年壓減任務的基礎上繼續壓減產能，并做好職工分流安置工作，為全國去產能企業做出了表率。寶武今年計劃再壓減545萬噸產能，其中300萬噸已封存。河鋼今年再壓減煉鐵產能104萬噸、煉鋼產能336萬噸的工作正在穩步推進。酒鋼在2016年壓減100萬噸煉鐵、140萬噸煉鋼產能基礎上，2017年繼續壓減170萬噸煉鋼產能。天鋼在去年壓減220萬噸產能安置3580人的基礎上今年再安置職工1840人。攀成鋼壓減50萬噸電爐鋼產能，積極分流安置職工3200人。在徹底取締“地條鋼”工作中，一批會員企業積極參與摸底、督查工作。

——加大降本增效力度，增強企業盈利能力。降成本是鋼鐵企業永恒的課題。今年上半年行業經濟效益好轉，重要原因是鋼鐵企業成本的增長小于收入的增長，鋼鐵企業成本控制較好。沙鋼及時調整生產經營策略，提出并大力實施以煉鐵為中心的效益管理，以煉鋼為中心的品種質量管理，以軋鋼為中心的精細管理，以全方位全過程為中心的基礎管理“四大中心”重點工作，上半年銷售收入和利稅分別同比增長14%和74%。建龍成立七個專業委員會加大降本增效各項重點工作的推進力度，前5個月實現降本增效6.7億元。太鋼不斷與國內外先進水平對標，找準不足，全面推進系統降本、技術降本和管理降本，砍掉一切不創造價值的環節和流程，不斷優化資源配置。馬鋼深入推進精益制造，提升制造降本水平，前5個月制造系統較去年實現挖潛降本1億元。方大鋼鐵深入推進精細化管理，挖潛堵漏，管理水平上臺階的同時利潤總額創歷史最好水平。本鋼通過調整配礦、優化配煤、降低能耗，提高成材率等措施，前5個月同比降低工序成本3億元。安鋼盡最大努力克服環保限產帶來的不利因素，按照效益排序組織生產，科學調整資源配置，把有限的資源配置到高效產線、高效訂單上，將環保限產損失降至最低。凌鋼按照“鐵前降成本、鋼軋優結構”的原則，在12個關鍵環節大力實施降本增效攻關，前5個月實現挖潛創效6.12億元。三鋼堅持以全流程降成本為抓手，持續挖掘生產工序和非生產工序的降成本潛力，圍繞降本目標層層分解落實，前5個月實現降本增效2.15億元。石橫特鋼、津西鋼鐵等一批民營企業噸鋼利潤一直名列前茅，值得全行業學習。因各種原因造成經營困難的攀鋼、八鋼、韶鋼等企業均實現了扭虧為盈，所做的工作和付出的努力有目共睹。

——新品開發與提高質量并舉，結構調整步伐加快。依托國家重點研發計劃項目，寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、太鋼、鋼研院、中冶、北科大等單位，分別組建“產-學-研-用”創新團隊，針對高性能超高強汽車板、鐵路車輛關鍵部件用鋼、建筑結構用抗震耐蝕耐火鋼、高性能橋梁用鋼、高強度管線用鋼、煤炭采運用高耐磨性鋼板、先進超超臨界鍋爐高溫彎管和鑄鍛件、建筑鋼結構等關鍵鋼材品種，開展從產品研發、生產到應用示范的全鏈條協同創新，產品檔次和質量得到提升。寶武在國際上首次實現熱軋無縫鋼管的在線控制冷卻，為無縫管產品性能質量提升提供技術支撐，開發的4J36寬幅熱軋板應用于飛機碳纖維模具制造，實現國產化替代，填補了國內空白。首鋼自主研發的水電工程用低裂紋敏感性高強度鋼板及配套焊材，實現了從鋼板設計、制造，到焊接材料開發，再到用戶使用的成套解決方案。河鋼開發的超臨界鍋爐汽水分離器用鋼成功替代進口，打破國外品牌壟斷我國市場的局面。興澄特鋼開發的高速動車組軸承成功通過洛軸、瓦軸認證，實現替代進口。鞍鋼成功研發出最大厚度90mm大型集裝箱船用止裂鋼，帶動我國船舶行業邁向更高端。攀長特研制的系列產品成功應用于“長征五號”運載火箭和“神舟十一號”飛船。華菱率先研發出HSM系列高強度起重機臂架管，結束了我國不能生產高強度起重機臂架管的歷史。柳鋼實施品牌強企戰略，提升高端產品質量穩定性，前5個月新試制開發4個牌號的新產品，品種鋼創效3.1億元。龍鳳山鑄業成功研發出超高純鐵，努力為智能裝備制造業提供更優質的新材料。

——深化內部改革，提高運營效率。企業發展無止境，改革無止境。上半年，鋼鐵企業繼續深化內部改革，整體運營效率顯著提升。寶武提出“寶武重組百日計劃”，實現從聯合走向整合、融合，協同效應顯現，同時凈壓減法人戶數59戶，占寶武總法人戶數的9.3%，超額完成國務院國資委下達的任務目標。鞍鋼推進現有企業成為市場主體，面向市場獨立發展，堅決把“獨立經營、分灶吃飯”的經營理念落到實處，將201項核心業務權限下放135項，不同企業不同授權，促進其成為獨立市場主體。首鋼加大機構調整力度，新的組織架構體系全面運行，總部戰略管控、戰略支撐和職能定位更加準確和完善。河鋼全面實施以產線為獨立市場單元的組織結構扁平化變革，提高對接市場、對接客戶的能力。山鋼改建為國有資本投資公司進入實施階段，“1個集團公司+N個產業公司”組織架構正在搭建。包鋼全面推進瘦身健體改革，總部職能部門壓減50%，機關廠處職干部精簡40%以上，管理和專業技術崗位壓縮20%以上，同時大力推進年內“零勞務”。酒鋼充分發揮經營主體責任，逐步下放采購、銷售及部分計劃管理權限，進一步激發經營活力，經營績效大幅改善；同時認真落實創新驅動戰略，加快推進科技成果轉化，大幅提升全員創新活力。

——眼睛向內提高資金效率，先行先試去杠桿。企業積極盤活現有資產，處置不良資產，提升資產質量；壓縮資金占用，加快資金周轉，保證資金鏈安全。鞍鋼加強資金運營管理，加大對資金周轉效率的監督考核力度，5月份流動資產周轉率比去年提高0.49次，存貨周轉率比去年提高0.58次。首鋼對內大力壓縮原燃料、半成品、產成品和備件資金占用，對外加強與金融企業的協調溝通，爭取金融機構支持，緩解資金周轉壓力，確保資金鏈安全。新鋼積極管控資金風險，全力壓縮和控制存貨資金占用，5月末原燃料庫存比去年末下降33萬噸，前4個月存貨周轉次數比行業平均水平快4.46次。本鋼建立以財務公司、融資租賃公司為依托的金融橋梁，強化資金集中管控，多方位拓寬融資渠道，優化融資結構，降低綜合融資成本。同時，企業參與去杠桿先行先試，與金融機構溝通協商，簽署一批債轉股協議。太鋼與工商銀行簽署《債轉股合作框架協議》債轉股規模不超過100億元，首期已落實40億元，既降低了整體杠桿率，又補充了資金儲備；華菱與浦發銀行共同成立基金置換部分債務，可降低資產負債率8個百分點；河鋼與建行簽署200億元的市場化債轉股協議，與中國長城資產公司成立行業內首支規模為100億元的產業轉型升級主題基金；山鋼與工行簽署260億元市場化債轉股協議；包鋼債轉股工作也在穩步推進等。

——堅持綠色發展理念，促進鋼廠與社會融合發展。越來越多的鋼鐵企業秉承“綠色產品、綠色物流、綠色產業、綠色制造和綠色采購”五位一體綠色發展理念，將綠色發展做為鋼鐵行業轉型升級實現可持續發展能力提升的重要戰略舉措。寶武、太鋼、河鋼在打造清潔生產環境友好型都市型鋼廠方面率先積極探索并取得國內外公認成就；首鋼京唐、鞍鋼鲅魚圈、山鋼、馬鋼、南鋼、攀鋼西昌鋼釩公司也在綠色生產制造和資源綜合利用方面取得突破性進步；在江蘇更是聚集了沙鋼、興澄特鋼、永聯鋼鐵等一批城鄉結合帶上各有特色的綠色鋼企；凌源鋼鐵、新鋼等企業也在節能減排對標以及加大環保投入補齊綠色發展短板等方面取得積極進展。全行業更多的企業在更嚴格的節能環保執法中經受了考驗，并尋求與各級政府積極配合，主動提升環保節能低碳水平，與城市和社會融合發展。

——積極參與“一帶一路”建設，國際產能合作取得新成果。上半年，由鋼協、寶武、中鋼、中冶等六家單位發起籌建了鋼鐵行業國際產能合作企業聯盟，著力推動國際產能合作項目開展。河鋼加快推進從資源、貿易、制造到服務的全產業鏈全球化布局，海外投資收益明顯提升，塞爾維亞公司實現全面盈利。馬鋼深耕海外市場，加速輪軸、H 型鋼等高附加值產品“出海”，在“一帶一路”沿線國家銷售份額持續提升。包鋼與蒙古國礦業公司簽署合作框架協議，在礦產資源開采、洗選等方面開展直接合作。

上半年，會員企業各項工作都取得了突出成績，值得肯定，在這里不一一列舉。

長期以來，鋼鐵協會認真貫徹黨和國家方針政策，積極促進行業轉型發展，努力維護行業、企業利益，做了大量扎實有效的工作。工作報告已經作了詳細介紹，我再強調三點：

一是堅決貫徹落實國家化解鋼鐵過剩產能部署安排，積極配合政府部門做好化解鋼鐵過剩產能工作

上半年，鋼鐵協會作為去產能部際聯席會議成員單位，全程參與有關政策制定，先后組織協會、企業及有關單位100余位專家參與去產能和取締“地條鋼”專項督查、檢查工作。在部際聯席會議統一領導下，協會組織有關力量，對各省區市鋼鐵企業進行摸底排查，掌握了各地鋼鐵企業的一手情況，為做好去產能、清除“地條鋼”等方面工作提供了基礎保障。組織冶金報等有關媒體，對我國鋼鐵行業主動去產能的政策、措施及成效進行正面宣傳，堅決擁護并積極配合國家取締“地條鋼”的決策部署，及時回應社會上對取締“地條鋼”的疑慮，得到部際聯席會議的充分肯定。

二是積極推動鋼鐵行業去杠桿降成本工作

3月份，鋼鐵協會與銀監會一起在南昌召開了鋼鐵行業“去杠桿、防風險、增效益”座談研討培訓會。號召廣大企業主動上手，根據自己的債務情況選擇合適的“去杠桿”主攻方向和切入點，采取措施、多種渠道，積極尋求“去杠桿”的有效途徑。提出了經過3-5年的努力，鋼鐵行業平均資產負債率降到60%以下的工作目標。4月份又和銀監會一起在馬鞍山召開了部分鋼鐵企業去杠桿座談會，就企業優化貸款結構，處理金融債權債務，切實降低財務負擔等方面進行了交流。

三是堅決協調做好維護行業平穩運行工作

鋼鐵行業平穩運行是確保去產能、去杠桿政策落實的前提。針對去產能特別是取締“地條鋼”，市場出現的各種異動現象，協會在年初組織召開了全國部分長材企業生產經營座談會和系列專題會，及時組織相關期貨、電商平臺、貿易商等進行政策解讀和信息交流，避免過度炒作，防止價格暴漲暴跌。密切關注市場和供需變化，對螺紋鋼產品實行了周報制度，加強行業運行監測分析，及時向有關部委反映行業訴求，提出宏觀政策建議，向會員企業提供行業分析報告。同時，協會在原燃料供需分析、鋼材進出口協調、行業節能環保政策研究及技術交流等方面也作了大量工作，為行業穩定運行付出了努力。

三、下半年行業面臨的形勢和重點工作

從國際看，國際貨幣基金組織（IMF）4月份預測，世界經濟增長率將從2016年的3.1%上升到2017年的3.5%和2018年的3.6%。主要西方發達經濟體持續溫和復蘇。美國制造業指數連續九個月高于50榮枯線水平，歐元區產出及新訂單增速均加快至六年新高，日本產出及新訂單指數擴速加快，且分別已連續十個月及八個月處于擴張水平。

從國內看，上半年我國GDP同比增長6.9%，保持了穩中向好發展態勢。經濟運行在合理區間，主要指標好于預期，質量效益回升。經濟結構調整不斷深化，產業結構調整加快，過剩產能繼續化解，適應消費升級的行業和戰略性新興產業快速發展。工業增加值方面，上半年全國規模以上工業增加值同比實際增長6.9%，增速比去年同期加快0.9個百分點，主要用鋼制造行業增加值增速均有所提高，其中汽車制造業增長13.1%，增速同比提高2.6個百分點；專用設備制造業增長12.0%，增速提高7.1個百分點；通用設備制造業增長11.2%，增速提高6.7個百分點。家電、集裝箱等產品產量大幅增長，汽車產銷仍然保持了一定增速。全國固定資產投資方面，上半年，全國固定資產投資（不含農戶）同比增長8.6%，雖然增速比去年同期回落0.4個百分點，但仍然高于去年全年增速。我國經濟平穩增長為鋼鐵行業提供了廣闊的發展空間。

下半年，我國經濟仍要堅持以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，深化創新驅動，確保經濟平穩健康發展，提高經濟運行質量和效益；確保供給側結構性改革得到深化，推動經濟結構調整取得實質性進展。要深入推進“三去一降一補”，緊緊抓住處置“僵尸企業”這個牛鼻子，更多運用市場機制實現優勝劣汰。隨著供給側結構性改革不斷深化，鋼鐵下游行業對鋼鐵產品品種質量和服務的要求日益提高，鋼鐵企業要主動作為，積極適應。

同時，我們必須清醒地看到，鋼鐵行業運行還存在一些不確定因素，在行業發展中面臨的一些突出的矛盾和問題，受到全行業普遍關注。一是受市場的影響，粗鋼日產量仍然保持較高水平，鋼材價格波動的風險在增加；二是鋼鐵企業反映強烈的融資難融資貴問題依然十分突出，全行業資產負債率仍然較高，企業財務負擔仍然較重，去杠桿難度仍然很大；三是部分企業仍然存在著不同程度的虧損，全行業平均銷售利潤率在主要工業行業中仍處于較低水平，實現全行業脫困的基礎仍不牢固。四是防止“地條鋼”死灰復燃和電爐違規建設和盲目發展任務艱巨。五是鋼材出口持續下降，將增加國內市場壓力。

上半年成績的取得來之不易，做好下半年工作仍需付出艱苦的努力。我們要緊緊抓住鋼鐵行業供給側結構性改革取得積極成果，行業運行環境初步改善的難得機遇，著力解決長期以來影響行業、企業發展的突出矛盾和問題，為鋼鐵行業今后持續健康發展打下堅實的基礎。為此，全行業要按照年初理事（擴大）會議提出的工作思路和要求，著力做好以下幾個方面的工作。

第一，按照黨中央、國務院部署，繼續配合做好化解鋼鐵過剩產能工作

2017年是推進供給側結構性改革的深化年，也是鋼鐵行業“去產能”工作的攻堅年。上半年化解過剩產能特別是清除“地條鋼”工作取得了階段性勝利，下半年將進入完成全年化解任務的決勝階段和清除“地條鋼”的核查驗收階段。我們要按照中央“緊緊抓住處置‘僵尸企業’這個牛鼻子”的要求，積極做好相關工作，促進鋼鐵行業“僵尸企業”加快退出。要堅決按照習近平總書記提出的“決不允許化解的過剩產能死灰復燃，決不允許對落后產能搞等量置換，決不允許違法違規建設新項目”的要求，全面配合政府部門做好工作，尤其重要的，是要堅決防止“地條鋼”以各種名義死灰復燃，請會員企業密切關注，特別是本地區的情況，一旦發現要及時向協會反映，協會將積極向部際聯席會和有關部委反饋。

第二，著力推動去杠桿工作取得成效，降低企業財務成本

習近平總書記在全國金融工作會議上強調，金融要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求。去杠桿是供給側結構性改革“三去一降一補”五大任務之一。坦率的講，雖然上半年去杠桿工作取得一定進展，但是鋼鐵行業去杠桿效果不突出，需要進一步加快步伐。檢驗去杠桿的效果如何，一是要看企業的資產負債率降沒降，企業融資環境有沒有改善；二是要看企業的財務成本有沒有降、財務負擔有沒有降。因此，要繼續加強與金融管理部門和金融機構的交流與溝通，及時通報企業去杠桿工作的進展情況，爭取進一步支持，促進相關政策盡早落地。要加大行業去杠桿工作經驗總結和宣傳推廣，為企業去杠桿營造良好的輿論環境。鋼鐵企業也要積極主動與地方政府和金融機構進行溝通、協商，切實降低企業杠桿率的同時減輕企業財務負擔，促進去杠桿工作取得實效。

第三，加強行業自律，積極促進行業平穩運行

促進行業平穩運行仍然是下半年工作的重中之重。鑒于當前的運行態勢，企業要切實落實“控產量”的要求。我們提出“控產量”是指企業要實現有效益的生產，不能一遇效益好就盲目增加產量，否則造成供需失衡，必然會帶來鋼材及原燃料價格大幅波動，最終損害的還是企業的利益。特別是要重點做好板材生產企業的市場自律，大家要切實采取措施，有效防止銷售環節的惡性競爭。要密切關注汽車、家電、集裝箱和船舶等行業對板材需求的變化，并及時組織企業采取自律措施。長材生產企業要關注下半年需求變化，特別是關注相關政策、環保及季節性變化對生產的影響。長流程企業要更加注重廢鋼鐵資源綜合利用，提高廢鋼鐵資源綜合利用水平。鋼材生產出口企業要堅持滿足國際市場需求，積極參與國際競爭，從長計議，保持合理的鋼材出口數量。認真分析全球鐵礦石供需形勢，適時推進鐵礦石定價使用混合指數。協會要在加強行業運行監測分析方面繼續做好工作。

第四，以不斷提高產品質量為抓手，推動轉型升級

習近平總書記明確指出，供給側結構性改革，說到底最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質量，根本途徑是深化改革。我們要切實落實習近平總書記的要求，把提高產品質量作為促進行業轉型升級的重要抓手。要樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力全面提升鋼鐵產品質量的穩定性、可靠性和耐久性。并重點推進先進軌道交通、航空航天、核電、機械、船舶與海洋工程所需高端鋼材品種研發和推廣應用。全面確立以用戶為中心的產品理念和服務意識，積極推動服務型制造，努力滿足未來制造業發展新要求，加快實現由鋼鐵制造商向鋼鐵服務商轉變。用質量、服務優勢對沖成本上升劣勢，形成未來企業競爭新優勢。開展樹立行業質量標桿，升級產品標準工作，繼續推進品牌建設，努力形成一批具有較大國際影響力的企業品牌和產品品牌。上半年，協會組織專家針對《鋼鐵工業轉型升級戰略和路徑》進行了研究，形成了初步文稿，下半年要進一步完善和系統推進，為行業謀劃好發展大計。企業也要積極參與、深入研究適合自身實際情況的轉型路徑，加快轉型步伐。

第五，堅持綠色發展理念，嚴格依法依規排放

鋼鐵行業要堅持綠色發展理念，加快推進先進適用以及成熟可靠的節能環保工程技術改造，確保能耗全面符合國家限額標準、主要污染源全面達標排放；繼續組織開展節能環保關鍵共性技術攻關，提升節能減排技術改造工程水平的支撐能力，提高企業綠色制造的創新能力和水平。引導企業實施產品全生命周期綠色管理，開發綠色產品，建設綠色工廠，打造全供應鏈的綠色制造體系。大力發展循環經濟，構建鋼鐵與建材、石化等行業的跨界固廢綜合利用產業鏈，突破含重金屬冶金渣和脫硫渣等的無害化利用技術的瓶頸及障礙。為應對碳排放指標對鋼鐵行業的制約和影響，要繼續挖掘鋼鐵節能潛力，提高能效水平，推進鋼鐵行業低碳發展。

同志們，2017年是鋼鐵行業化解過剩產能的攻堅之年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，把握機遇，乘勢而上，努力加快鋼鐵行業轉型升級，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！