三部門發文支持農業生產性服務業發展拓展農機服務

三部門發文支持農業生產性服務業發展拓展農機服務

日前，農業部、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于加快發展農業生產性服務業的指導意見》，提出大力發展多元化、多層次、多類型的農業生產性服務，帶動更多農戶進入現代農業發展軌道，全面推進現代農業建設。力爭通過5年的發展，基本形成服務結構合理、專業水平較高、服務能力較強、服務行為規范、覆蓋全產業鏈的農業生產性服務業。這是我國第一個定位支持農業生產性服務業發展的專門文件。

意見提出，積極拓展農機作業及維修服務，推進農機服務領域從糧棉油糖作物向特色作物、養殖業生產配套拓展，服務環節從耕種收為主向專業化植保、秸稈處理、產地烘干等農業生產全過程延伸，形成總量適宜、布局合理、經濟便捷、專業高效的農機服務新局面。鼓勵服務主體利用全國“農機直通車”信息平臺提高跨區作業服務效率，加快推廣應用基于北斗系統的作業監測、遠程調度、維修診斷等大中型農機物聯網技術。鼓勵開展農機融資（金融）租賃業務。打造區域農機安全應急救援中心和維修中心，以農機合作社維修間和農機企業“三包”服務網點為重點，推動專業維修網點轉型升級。在適宜地區支持農機服務主體以及農村集體經濟組織等建設集中育秧、集中烘干、農機具存放等設施。在糧棉油糖作物主產區，依托農機服務主體探索建設一批“全程機械化+綜合農事”服務中心，為農戶提供“一站式”田間服務。

意見還提出，要發展農產品營銷服務。鼓勵農產品批發市場積極提供農產品預選分級、加工配送、包裝倉儲、信息服務、標準化交易、電子結算、檢驗檢測等服務。完善農產品物流服務，推進農超對接、農社對接，利用農業展會開展多種形式的產銷銜接，拓寬農產品流通渠道。積極發展農產品電子商務，鼓勵網上購銷對接等多種交易方式，促進農產品流通線上線下有機結合。鼓勵具有資質的服務組織開展農產品質量安全檢驗檢測，推動農產品質量安全檢測結果互認，為生產者和消費者提供準確、快捷的檢測服務。推動基層農產品質量安全監管機構提供追溯服務，指導生產經營主體開展主體注冊、信息采集、產品賦碼、掃碼交易、開具食用農產品合格證等業務。

意見強調，要落實農業生產性服務業相關優惠政策，通過財政扶持、信貸支持、稅費減免等措施，大力支持各類服務組織發展。進一步加大高標準農田等基礎設施建設投入力度，鼓勵各地加強集中育秧、糧食烘干、農機作業、預冷貯藏等配套服務設施建設，擴大對農業物聯網、大數據等信息化設施建設的投資。鼓勵各地通過政府購買服務、以獎代補、先服務后補助等方式，支持服務組織承擔農業生產性服務。充分發揮全國農業信貸擔保體系的作用，著力解決農資、農機、農技等社會化服務融資難、融資貴的問題。積極推動廠房、生產大棚、漁船、大型農機具、農田水利設施產權抵押貸款和生產訂單、農業保單融資。鼓勵各地推廣農房、農機具、設施農業、漁業、制種保險等業務，有條件的地方可以給予保費補貼。支持易災地區建設飼草料儲備設施，提高飼草料利用效率。落實農機服務稅費優惠政策和有關設施農業用地政策，加快解決農機合作社的農機庫棚、維修間、烘干間“用地難”問題。各地要從當地實際出發，制定出臺配套扶持政策，加強督促檢查，推動政策落實，真正發揮政策引導和扶持作用。

（來源：中國證券網）