特高壓電網規劃環境影響評價指標體系研究

趙吳鵬

摘要：特高壓電網快速發展，具有線路走廊寬、輸送距離遠、跨越區域廣等特點，對周邊環境產生影響，建立特高壓電網規劃環境影響評價指標體系，對于推動特高壓電網規劃環境影響評價工作，避免特高壓電網環保糾紛有著十分重要的意義。

關鍵詞：特高壓；環境影響評價；指標體系；電網規劃

0前言

特高壓電網是影響國民經濟發展的重要基礎設施，了解特高壓電網項目運行特點，構建特高壓電網規劃環境影響評價體系，對于促進特高壓電網項目建設、避免環保糾紛有著十分重要的社會意義。

1特高壓電網規劃環境影響評價基本概念

1.1規劃環境影響評價定義

規劃環境影響評價，是指在項目規劃階段，對項目建設后可能造成的環境影響問題進行分析、評價和預測，從而提出預防或者減輕不良影響的策略或者對策的過程。

1.2特高壓電網規劃特點

特高壓電網項目具有站址占地面積較大、線路走廊較寬、輸送距離較遠、涉及的地域范圍較廣等特點，此外，項目經歷規劃、設計至建設等過程，最少需要五年才可以完成，時間跨度大，因此，做好特高壓規劃工作是非常重要的基礎性工作。

1.3特高壓電網規劃環評重點

特高壓項目工程規模大、電壓等級高，不同于一般電網項目，不但項目建設過程中對周邊環境造成一定影響，在特高壓項目投入運行后的電磁輻射等環境問題也會對人們的日常生活產生一定程度的影響。因此，特高壓規劃環評工作要結合特高壓項目的特點，全方位、全過程考慮環境影響因素。

2特高壓電網規劃環境影響評價體系構建原則

特高壓電網規劃環境影響評價指標體系構建時，要遵循以下原則：

2.1系統性原則

特高壓電網規劃環境影響評價體系是一個多層次、多角度的指標體系，各指標之間既相互獨立又彼此聯系，形成不可分割的整體。

2.2全面性原則

特高壓電網涉及范圍廣，建設時間長，只有全面、立體考慮環境影響因素，才能建立完整的指標體系。

2.3地區性原則

特高壓電網線路路徑長，經過的地區種類較多，指標體系要充分考慮山區、林地、城區等地區的環境特點，確保構建的指標體系切實可行。

3特高壓規劃環境影響評價內涵

由于特高壓電網規劃持續時間長、影響范圍廣，在開展環境影響評價工作時要充分考慮全過程、全方位，從生態環境、社會環境和自然環境等方面綜合評價特高壓電網環境影響。

3.1生態環境

生態環境影響通常是指特高壓電網在施工建設及正常運行過程中，對周邊土壤及動植物生存環境的影響。

（一）地貌環境。特高壓電網建設周期較長，跨越區域較大，大量的塔基建設，會對周邊土壤結構產生一定的破壞。

（二）動物種群環境。特高壓電網在運行過程中產生的電磁場、電暈放電噪聲等因素會對周邊動物正常生活產生影響，嚴重時還會導致部分動物發生遷移。

（三）植物種群環境。特高壓電網對線下植物高度有嚴格要求，自然生長高度較高的植物，將會遭到砍伐，以維持電網安全運行。

（四）景觀環境。特高壓鐵塔較高，線路走廊較寬，從視覺角度分析，工程項目與背景環境有一定的不協調感，尤其是當線路穿越風景區或歷史遺產保護區時，這個問題將會更加突出。

3.2社會環境

特高壓電網為促進地區經濟社會發展，有著十分重要的作用，與社會環境密不可分，由此也引發了一系列社會環境問題。

（一）能源環境。特高壓電網對于能源環境有著積極的作用，促進全國整體能源的配置，為大量清潔能源提供并網通道，改善能源分配不均所帶來的經濟發展瓶頸問題。

（二）居民環境。特高壓電網給居民帶來的環境影響主要包括磁場影響、電場影響、無線電干擾、可聽噪聲等，此外，直流特高壓工程還涉及直流電磁場問題。雖然特高壓電網各項指標均符合國家標準，但居民因為心理因素原因，比較排斥特高壓電網的建設，并產生居民投訴問題。

3.3自然環境

特高壓電網規劃對自然環境的影響包括土壤環境、水質環境和大氣環境。

（一）土壤環境。主要為特高壓變電站、線路塔基建設帶來土方開挖、植被破壞而引起的土壤結構改變，甚至導致水土流失。其次，運行期間的人員生活垃圾也會影響周邊土壤，造成污染。

（二）水質環境。主要涉及變電站內人員生活污水，是否妥善處理，避免污染周邊水源或地下水源。

（三）大氣環境。特高壓電網的運行會改善全國資源配置，減少相關產業大氣污染，對大氣環境有著積極作用。

4特高壓電網規劃環境影響評價體系框圖

根據分析情況，可建立特高壓電網規劃環境影響評價指標體系框圖如下：

5結束語

特高壓電網是經濟社會發展的重要基礎設施，具有電壓等級高、走廊寬、跨域廣的特點，其產生的環境影響也不同于普通的電網項目。為保障特高壓電網規劃環境影響評價工作順利開展，減少環保糾紛、促進特高壓電網建設，需要建立完整的指標評價體系，這項工作有著十分重要的社會意義。endprint