轉(zhuǎn)型時(shí)期企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究

朱愛華　魏凌

摘要：近年來，隨著我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不斷加深，企業(yè)發(fā)展也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮職工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的重要作用，積極調(diào)動(dòng)員工主觀能動(dòng)性，這就要求切實(shí)保障員工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。但現(xiàn)階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，對(duì)于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障還存在一定的不足之處，尤其是建立企業(yè)新產(chǎn)權(quán)制度之后，在一定程度上損害了職工權(quán)益，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此類問題給予高度重視，針對(duì)客觀存在的問題，采取相應(yīng)的解決對(duì)策。本文主要以企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)狀況為切入點(diǎn)，分析了制約權(quán)益進(jìn)一步落實(shí)的因素，并結(jié)合筆者經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益；落實(shí)狀況；制約因素

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要職工的積極參與，才能保證各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常開展。特別是近年來知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于人力資源以及創(chuàng)新的要求越來越高。因此企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)職工管理，落實(shí)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，激發(fā)員工的創(chuàng)造性。不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造更大的價(jià)值，也有利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊，企業(yè)在不斷的改革產(chǎn)權(quán)制度，以適應(yīng)新的發(fā)展環(huán)境，但會(huì)使得職工的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到一定的損失，其中存在的問題亟待解決。

1企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益概述

在當(dāng)代社會(huì)中，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)關(guān)系的重要組成部分，維護(hù)良好的企業(yè)關(guān)系對(duì)于企業(yè)及社會(huì)發(fā)展都有著積極意義。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，主體是經(jīng)營(yíng)管理者與勞動(dòng)者，這種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系主要是通過勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，受到國內(nèi)與國際多方面因素的影響，呈現(xiàn)出更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系，其構(gòu)成主體如圖1所示。

職工在履行勞動(dòng)義務(wù)的過程中，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)法》等相關(guān)法律中的規(guī)定享有的各項(xiàng)基本權(quán)益，統(tǒng)稱為勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，與員工的切身利益密切相關(guān)。對(duì)于職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的保障不僅有利于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展，對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和諧也有積極意義。

2企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)狀況

近年來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷加快，人民群眾的生活質(zhì)量、工作條件等都發(fā)生了變化。特別是科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等理念的提出，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)處于重要的戰(zhàn)略地位，出臺(tái)了一系列的法律維護(hù)落實(shí)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，促進(jìn)了和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)。截止目前已經(jīng)展開了七次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查，詳細(xì)分析職工的特點(diǎn)及變化趨勢(shì)，現(xiàn)階段職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)狀況主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

其一，職工就業(yè)數(shù)量呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)，逐漸擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2016年末，我國的就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到了77603萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.02%，自2010年開始逐漸趨于平穩(wěn)，具體如圖2所示：

其二，職工收入水平得到提高，以廣東省第七次職工隊(duì)伍狀況調(diào)查報(bào)告顯示的數(shù)據(jù)為例。經(jīng)過調(diào)查分析，有68.6%的職工收入在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之上，但是低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的職工仍占據(jù)3.2%的比例。因此必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，建立科學(xué)的工資制度，創(chuàng)新工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)提高職工的收入水平。

3企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益落實(shí)中存在的問題分析

3.1結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象突出

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式出現(xiàn)了一定的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化與升級(jí)，尤其是在制造業(yè)方面，對(duì)于職工素質(zhì)也提出了更高的要求，在不同程度上存在需求分化現(xiàn)象。尤其是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，對(duì)于高素質(zhì)人才的需求更加強(qiáng)烈，導(dǎo)致一部分的勞動(dòng)力市場(chǎng)處于萎縮的狀態(tài)，存在著相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象。再加上相關(guān)的技能培訓(xùn)工作不到位，一部分勞動(dòng)者的專業(yè)技能逐漸無法滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求。與傳統(tǒng)的數(shù)量型失業(yè)不同，現(xiàn)階段質(zhì)量型失業(yè)的問題較為明顯。勞動(dòng)者專業(yè)技能、綜合素質(zhì)等成為失業(yè)的主要原因。

3.2勞動(dòng)分配及社會(huì)保障制度有待完善

在當(dāng)前的收入分配秩序中，初次分配機(jī)制還存在一定的不完善之處，其中勞動(dòng)報(bào)酬所占據(jù)的比例相對(duì)較低。在城鎮(zhèn)、不同行業(yè)等群體中存在收入差距。社會(huì)政策在二次分配調(diào)節(jié)利益矛盾的力度不足。舉例來說，在西方發(fā)達(dá)國家中，70%～80%的稅收收入主要是用在教育、醫(yī)療以及公共服務(wù)中，而我國此部分費(fèi)用所占比例僅在25%左右，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，不利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧發(fā)展。在利益博弈的過程中，利益主體趨于多元化，為了緩解利益沖突與矛盾，應(yīng)保證職工的話語權(quán)，盡量減少由于勞資矛盾激化，進(jìn)而出現(xiàn)的職工群體性事件。雖然近年來我國的社會(huì)保險(xiǎn)所覆蓋范圍逐漸擴(kuò)大，但是在社會(huì)保險(xiǎn)體系中，仍有一部分職工未被納入。在不同的群體及行業(yè)中，較大的差距存在于職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇。就現(xiàn)階段的實(shí)際狀況而言，在城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇中，五大保險(xiǎn)的參保率都在75%以內(nèi)，參保率相對(duì)較低。根據(jù)第七次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查中顯示的數(shù)據(jù)，39%的農(nóng)民工還未參加醫(yī)療保險(xiǎn)。

3.3企業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響

在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，企業(yè)發(fā)展面臨著更大的挑戰(zhàn)，來自于國際方面的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。企業(yè)為了追求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際情況調(diào)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，出現(xiàn)一部分未簽訂合同的臨時(shí)職工，使其勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益無法得到有效保障。在企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的過程中，由于外界多種因素的影響，可能會(huì)出現(xiàn)新的發(fā)展困境。此外，股本結(jié)構(gòu)在改革的過程中會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定現(xiàn)象，導(dǎo)致在集體合同、勞動(dòng)合同等的履行中存在爭(zhēng)議，使得職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益無法得到有效落實(shí)。

4保障企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的措施

4.1切實(shí)提高職工收入水平

應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，進(jìn)行收入分配體制的改革，切實(shí)提高職工收入水平，確保收入機(jī)制的公平公正。以社會(huì)平均工資為依據(jù)逐步提高最低水平標(biāo)準(zhǔn)，確保能夠達(dá)到其40～60%左右。在初次分配體制中，通過工資集體協(xié)商機(jī)制，在保證企業(yè)效益的前提下，適當(dāng)增加勞動(dòng)收入所占據(jù)的比例，提高職工收入水平。其次是工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的建立，避免出現(xiàn)薪資水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配的狀況，將勞動(dòng)者生產(chǎn)率、物價(jià)上漲以及通貨膨脹等因素考慮在內(nèi)。再次，建立起支付保障機(jī)制，利用工會(huì)等組織監(jiān)督工資落實(shí)情況，防止拖欠工資現(xiàn)象的出現(xiàn)。在再次分配體制中，應(yīng)充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，財(cái)政支出向民生領(lǐng)域的公共資源配置傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)、不同群體等之間的收入差距。使財(cái)政收入分配秩序得到有效規(guī)范，杜絕非法收入及灰色收入。endprint

4.2大力促進(jìn)職工就業(yè)和再就業(yè)

為了使職工的各權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，必須解決職工的就業(yè)問題，拓寬就業(yè)渠道，為職工就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，以我國實(shí)際國情為依托逐步降低失業(yè)率。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，將擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模擺放在戰(zhàn)略位置上，確保就業(yè)環(huán)境的公平公正，形成三位一體的工作模式，即“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”的合理協(xié)調(diào)。針對(duì)現(xiàn)階段結(jié)構(gòu)性失業(yè)突出的現(xiàn)象，加強(qiáng)職工技能培訓(xùn)是有效解決手段，也是保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的重要措施。相關(guān)部門應(yīng)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況為依據(jù)，有針對(duì)性地提高職工的專業(yè)技能以及綜合素質(zhì)，推動(dòng)彈性就業(yè)的實(shí)現(xiàn)。這不僅要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的技能培訓(xùn)，政府相關(guān)部門也應(yīng)該建立覆蓋面廣且完善的公共服務(wù)體系，建立健全相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職工的生產(chǎn)技能。進(jìn)而有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4.3強(qiáng)化職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益立法執(zhí)法力度

法律法規(guī)是各項(xiàng)權(quán)益得以落實(shí)的重要保障，應(yīng)不斷的完善國家相關(guān)法律。針對(duì)拖欠工資、違規(guī)操作等違法現(xiàn)象，加大執(zhí)法打擊力度，避免由于違法成本過低導(dǎo)致惡意欠薪的現(xiàn)象出現(xiàn)。基層應(yīng)同樣重視執(zhí)法檢查工作，將勞動(dòng)監(jiān)察制度貫徹下來。針對(duì)違法情節(jié)特別嚴(yán)重的企業(yè)，必須加大打擊力度。為了保障法律制度能夠高效實(shí)施，應(yīng)建立高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，做到嚴(yán)格執(zhí)法，確保法律的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)宣傳工作，使廣大職工充分了解相關(guān)法律法規(guī)，在遇到侵權(quán)的情況下，能夠運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。

4.4落實(shí)職工社會(huì)保障權(quán)益

雖然目前我國的社會(huì)保障體系已經(jīng)初步建立，但其中依舊存在一定的不足之處，相當(dāng)一部分的農(nóng)民工還未被納入社保體系之中，應(yīng)不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，切實(shí)保障職工的各項(xiàng)合法權(quán)益。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)基金的使用，由工會(huì)及其相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，適當(dāng)?shù)夭扇∝?cái)政扶持的措施，降低在保險(xiǎn)金支付中存在的風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)挪用社保基金的現(xiàn)象。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，應(yīng)研究與之相符合的保險(xiǎn)機(jī)制，使保險(xiǎn)關(guān)系的便攜性得到有效提高，盡量簡(jiǎn)化保險(xiǎn)關(guān)系異地銜接轉(zhuǎn)移流程，為廣大職工提供便利。在社會(huì)保障中，醫(yī)療保險(xiǎn)與職工的切身利益息息相關(guān)，應(yīng)不斷的統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)制度，保障職工的基本權(quán)益。

5結(jié)束語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的沖擊下，企業(yè)發(fā)展面臨著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。職工在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，必須加強(qiáng)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的落實(shí)與保障。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程不斷加快，在此過程中可能會(huì)出現(xiàn)職工權(quán)益受損的問題。就現(xiàn)階段權(quán)益落實(shí)狀況而言，還存在一定的不足之處，結(jié)構(gòu)性失業(yè)是較為突出的問題。初次分配體制中，勞動(dòng)收入所占據(jù)的比例有待提高。針對(duì)客觀存在的問題，企業(yè)及相關(guān)部門應(yīng)給予高度重視，根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的解決措施，加強(qiáng)執(zhí)法力度，切實(shí)提高職工的薪資水平，在促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率提高的同時(shí)，也能夠保證社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。endprint