趙毅
摘要:與我國經濟高速增長相伴而來的是人口年齡結構的不斷變化。目前來講,年齡結構的變動特點表現為少年人口比重呈明顯下降趨勢,而老年人口比重顯著增長,勞動適齡人口的比重雖有所增加但是增幅的空間相對較小;在如今的形勢下,我們需要考慮人口年齡結構變動對經濟是如何產生影響這方面進行研究和分析,撫養比與經濟增長負相關;居民消費水平與少兒撫養比正相關,與老年人口撫養比負相關;儲蓄率與少兒撫養比、老年人口撫養比負相關;這些相互間的關系都會對我們制定合適的人口策略產生重要的影響,只有在正確把握了產業結構的發展形勢,才能夠促進社會經濟穩定、和諧、健康、持續的發展。
關鍵詞:人口年齡結構;勞動年齡人口比重;人口撫養比;經濟增長
1中國人口年齡結構變動探討分析的意義
國外學者對人口年齡結構的變動研究,最初于20世紀中期他們就已經意識到了人口年齡結構的變動會對社會經濟的發展產生一定的影響。《人口老齡化及其經濟影響》是聯合國在1956年發表的,其中就已經談到了人口老齡化對經濟參與率、社會需求和消費品分配等方面的影響。國內對于這方面的研究起步較晚,彭秀健曾經運用“中國可計算一般均衡模型”對人口老齡化的宏觀經濟后果進行驗證分析,得出人口老齡化將通過勞動力負增長以及物質資本低增長,來減緩中國經濟增長速度的結論。自從改革開放以來,我們經歷了經濟的高度增長,國內生產總值上升、居民儲蓄率上升、失業率上升、人口年齡結構改變等等。現如今,我國的人口年齡結構以一個前所未有的新態勢展現在我們面前,人口老齡化這一客觀形勢迫切要求我們認真分析研究人口年齡結構的變動趨勢以及由此帶來的對經濟發展方方面面的影響,并找尋到行之有效的應對策略,這也是我國社會經濟發展的重要研討課題。
2中國人口年齡結構變動的趨勢分析
通過“六普”的調查數據顯示我們可以看到:0-14歲人口占總人口的比重為16.6%,60歲及以上人口已占總人口的13.26%,65歲及以上老年人口占總人口的比重已經高達8.87%。對比之前數據不難發現我國人口年齡結構變化非常之大,在以后的數年內還將不斷地發生變化,并有可能持續向深度老齡化發展。雖然我國進入老齡社會的時間晚于其他歐洲、日本等國家,但是我國老齡化發展的速度卻是較快的,這對于目前仍處在“未富先老”階段的我國經濟發展是非常嚴峻的考驗。
3中國人口年齡結構變動對經濟影響分析
3.1由于勞動年齡人口比重的增大,這是儲蓄率增高、經濟高速增長的重要因素。目前的形勢下,老齡人口比重的增加不會影響到勞動年齡人口的比重變化,而數量巨大的勞動年齡人口促使國民儲蓄增長,推動經濟增長。
3.2勞動年齡人口比重逐年的不斷上漲,將會造成失業率的升高。勞動年齡人口比重增加在促進儲蓄、經濟增長的同時,也給勞動力市場崗位帶來了激烈的競爭。而單純的經濟總量增加不僅不能對失業有所補償,反而會呈現出一定程度上的“負補償”。
3.3人口老齡化會拉低勞動年齡人口的比重,以此對儲蓄和經濟增長產生不良影響。少年人口比重呈下降趨勢,年復一年年齡較大的勞動者也將步入老齡期,而卻沒有相應數量的少年人口可以補充。由此能夠遇見在未來,勞動年齡人口比重逐年下降,帶來勞動力、儲蓄減少,抑制經濟增長。
4應對策略
4.1在新常態形勢下,把握改革的機遇,通過政府引導發展面向老年人的服務行業
目前,中國的經濟已然發展到了一個新的常態形式,僅僅靠用過去把儲蓄轉化為投資的方式去實現經濟擴張的方式來促使經濟增長,是不可行的了。新常態是我國經濟發展的一個非常重要的過度期間,這段期間我們不但會將高速增長的經濟增速降低到中高速增長,還會改變經濟增長的方式,對產業結構進行優化,進而提高經濟增長的效率。這些也是與今后數年內我國人口年齡結構變動帶來的儲蓄減少、經濟增長速度緩慢的結果相適應的。新常態的經濟增長形勢,也給老齡服務業帶來了更多的機會。
4.2在新常態形勢下,提高經濟增長的關鍵點是大力發展老齡服務業
未來數年內,社會形勢下隨著老年人數量逐年的不斷增加,而與此同時少年人口的數量卻在逐年的下降。子女們沒有足夠的時間和精力來照顧老人,而老年人在生活的方方面面又迫切需要得到年輕人的照看,這就為老齡服務業的蓬勃發展提供了新的契機。因此,為適應新常態下經濟增長方式轉變的大方向,必須轉變以往的經濟意識和經濟模式,不能再采取以往的只重視經濟總量增長的方式。要以發展促進再就業、提高老齡服務業的效率為重中之重,將面對老年人服務的產業結構吸收到新常態下的經濟新格局中大力發展,進而促進新的經濟增長方式。
4.3依靠政府引導來逐步發展老齡服務業
發展老齡服務業必須依靠政府的引導來循序漸進的完成,政府應該提供非競爭性的產品和服務,通過市場配置競爭性的產品和服務。雖然未來的老齡服務業市場具有非常龐大的消費者群體,收益也是非常可觀的。但是現階段我國的老年人消費市場仍然是在剛剛起步的初級階段,發展速度遠遠滯后于消費者需求的增長速度。在起步階段,政府應該提供詳盡行業規劃和相關配套,制定統一的行業規范。可以給予信貸、稅收等方面一些可行的政策扶植,積極引導鼓勵包括民間資本在內的社會資本進入到老齡服務產業當中。
4.4積極創造更多的就業崗位,應對延遲退休
雖然我國勞動年齡人口呈逐年下降的趨勢,但是現階段尚處于勞動年齡的人口數量還是非常龐大的,因此,在短時間內不會出現勞動年齡人口比重嚴重降低的現象。伴隨著我國科技和生產技術的大力發展,社會生產需要的勞動力數量也會逐年降低,所以現今,勞動年齡人口總量仍然是供大于求。現階段就必須利用各種方法、渠道擴大再就業問題,盡可能的增加所需的勞動崗位。老齡服務產業的大力發展不但可以滿足老年人的消費需求,還可以創造大量的新就業崗位,幫助我們緩解就業的壓力,將日益增加的老年人群體轉變為促進經濟發展的高效動力。
5結束語
綜上所述,隨著生育水平的下降與預期壽命的延長,我國人口年齡結構已經發生了巨大的變化。人口年齡結構的不斷變動一定會對經濟增長以及產業結構產生非常大的影響。文章在對我國人口年齡結構變動趨勢深入剖析的基礎上,從儲蓄、就業和經濟增長三個方面著手進行論證,研討分析我國人口年齡結構的種種變動將對社會經濟產生何種效應,從而得出了勞動年齡人口比重的升高將會帶來居民儲蓄率的不斷上升、社會經濟快速增長得以實現的關鍵要素,與此同時也會引起了失業率不斷上升的結論。因此,現階段我們必須把握住新常態這個機遇,在政府引導下大力發展老年服務產業,創造更多的就業崗位,延緩退休、并利用各種方法策略緩解延遲退休的政策帶來的沖擊,放開二胎等政策將有利于適應我國人口年齡結構變動以維持經濟增長。endprint