駐馬店發展農村電子商務問題和對策

余鵑

摘要：加快農村電商發展是轉變農業發展方式的重要手段、精準扶貧的重要載體，也是全面建成小康社會目標的迫切要求。本文在分析河南省駐馬店市發展農村電子商務已取得的成績基礎上，指出了當前制約農村電子商務發展的瓶頸，并提出相應的發展建議。

關鍵詞：駐馬店市；農村電子商務

1我市發展農村電子商務取得的成績

駐馬店作為傳統農業大市，目前農村電子商務尚處于起步階段，但發展勢頭強勁、前景樂觀。近年來，我市按照“夯實基礎、科學謀劃、政策引領、行業示范、整體推進、重點突破”的工作思路，以泌陽縣成為全國電子商務進農村綜合示范縣為契機，以正陽縣創建農村電子商務強縣為切入點，引導各縣區利用農村各類渠道資源，積極推進電子商務進農村工作，新業態新模式不斷涌現，平臺載體建設初具規模，呈現出迅猛發展的良好勢頭。

1.1知名電商進入農村市場

一是利用商務部全國農產品商務信息公共服務平臺（新農村商網）促進農產品交易，在2016年春季農產品網上購銷對接會上，我市參加對接會的商戶達到687家，成交金額居全省第3名；隨后舉行的秋季農產品網上購銷活動中，我市參加的商戶已達到599家。二是新華書店依托云書網平臺，整合眾多商家，推動線下傳統書類銷售店鋪向線上綜合商城轉變，目前全市各縣區均已設立鄉鎮銷售網點。三是供銷社系統建立全國大型平臺‘供銷e家”，推動農產品和農資下鄉，目前，全市供銷社基層經營服務網點4100個。四是遂平縣與阿里巴巴簽約農村淘寶項目，已建成鄉級農村淘寶服務站18個，設立村淘點35個，培訓人員2000人次。2015年，該縣阿里巴巴農村淘寶總銷售額450萬元，總單量3.02萬筆。五是2015年10月，河南省廣電總局的喜買網平臺與市政府簽訂戰略合作協議，致力農村電商與精準扶貧。

1.2本土自建平臺運營良好

一是一橙科技的來村網平臺，在全市8個縣157個鄉鎮建有服務站，通過為農民代買和代賣，與上游企業對接，帶動了全市15000家合作社家庭農場的發展，年銷售額突破億元，受到市政府獎勵。二是問買網電子商務平臺，招本地商戶人駐開展農村代買業務，自2015年4月開始運營以來，已建成服務站76個，上架商品719個，實現訂單2000多個，銷售額1200萬元；同時，整合農村新鮮蔬菜100多種，對接火鍋店等餐飲行業，在泌陽縣推廣蔬菜新鮮配送，實現了較好的盈利水平。三是泌陽惠生活商貿有限公司，依托自身鄉村超市資源打造泌陽商匯網站，入駐商家500多家，建成服務站36個，同時優化超市農產品供應鏈，自建惠生活物流，正著力整合鄉村物流車輛。

1.3電商扶貧工程穩步推進

一是京東在全國評選出五十個“互聯網+精準扶貧”示范縣活動中，我市平輿、上蔡兩縣入選。兩縣依托京東強大的自營物流體系和運營模式優勢，積極推動農特產品進城和工業品下鄉雙向流通方式的“互聯網+”轉型升級。目前，平輿、上蔡等利用京東平臺大幅度提升農產品銷售量，其中芝麻及制品網上訂單超過2500筆，上蔡特產豆制品月銷量破百萬。二是來村網與確山縣瓦崗鎮政府達成了精準扶貧到戶的合作意向，貧困戶信息已經錄入來村網系統，開展的紅薯農產品上行訂單已帶動劉老莊村、黑風寺村、澤溝村700多戶農民致富，其中50多家為貧困戶；2016年，在貧困村、貧困戶推廣種植5000畝薺菜和紅薯，每畝可實現收入3000元，同時對不低于200個貧困戶開展一對一的電子商務培訓；同時，來村網與河南廣電喜買網研究簽署“互聯網+”扶貧戰略合作框架協議，未來將進一步增強精準扶貧實效。三是2016年4月，經濟開發區工商聯、婦聯有針對性地設計了政府企業合力幫扶的“光彩行動·巧媳婦電商創業工程”項目，采取“互聯網+工商聯企業+婦聯對象+扶貧對象”新模式，以開發區電商特色產業為依托，以阿里巴巴駐馬店產業帶合作企業為載體，以生產定制安全、環保、健康的優質產品為核心，為女性和貧困家庭找項目，實現創業就業增收。

2我市農村電子商務發展存在的問題

由于起步較晚，且受制于經濟欠發達的現狀，發展過程中也出現了比較突出的問題。

2.1農村電商基礎設施薄弱

首先是農村互聯網普及率較低。我市作為經濟欠發達地區，互聯網普及率較低，城鄉之間“數字鴻溝”更為突出，這就意味著在我市農村推廣電子商務缺乏重要的基礎支撐。

其次是農民電子商務運用意識不強。受傳統農業生產方式影響，再加上農民的文化水平低下，農民對農村電子商務的運用意識并不強烈，且不少農民不懂得如何使用網絡，農民對農村電子商務建設和參與的主動性也因此大打折扣。

2.2企業信息化水平不高

整體來看，我市中小企業信息化水平和程度不高，電子商務基礎薄弱，普遍投入不足，在資金、技術、人才以及管理等方面難以承擔信息系統開發和運行的任務。企業對于電子商務的應用意識不強，運用電子商務進行產、供、銷的量占整個產、供、銷的比重較小，與發達地區相比差距較大。

同時，我市電商企業整體規模都比較小，具有較大影響力的電子商務平臺相對少。目前，全市已有的3100多家中小型電子商務企業中，僅有3家企業獲得了河南省電子商務示范企業稱號，與省內兄弟城市相比還存在著較大的差距。

2.3配套服務體系有待完善

首先是物流的局限。與城市相比，農村人口比較分散，配送成本很高，我市多屬丘陵山區地帶，特別是西部山區，人口分散、道路網絡不發達，物流通達率較低，許多地方不能被第三方物流覆蓋。

其次是配套服務體系還不夠完善。目前，我市電子商務交易集中的農村地區的快遞物流體系開始逐步發展，但融資服務、技術培訓、網絡通信服務等配套服務體系還不夠完善，電子商務第三方服務企業數量有限，遠遠不能滿足我市農村電子商務快速發展的需要。

3加快我市農村電子商務發展的建議endprint

我市農村電子商務正處于加快發展的關鍵時期，政府應進一步加大對農村電子商務政策、資金、準人、人才等方面的扶持力度，依托地區資源優勢、農村特色產品和優勢產業，促進我市農村電子商務健康快速發展。

3.1完善農村電商配套服務體系

首先，要加快農村網絡基礎設施的規劃建設，進一步提高農村寬帶接入的普及率，加快移動通信、移動互聯網、數字電視網絡等建設，為開展農村電子商務創造有利的基礎條件。

其次，為解決農村電商“最后一公里”的配送問題，建議各縣區政府，找準時機、創造條件，積極申報阿里巴巴“千縣萬村”計劃（三至五年內投資100億元，建立1000個縣級運營中心和10萬個村級服務站）和京東集團“3F戰略”（工業品進農村、生鮮農產品進城、農村金融戰略）試點縣，通過申報“千縣萬村”計劃和“3F戰略”試點縣，搭建縣村兩級服務網絡，突破物流和信息流的瓶頸，真正解決制約農村電商發展的問題。

同時，在縣區級層面建立物流資源的統籌調度平臺，整合郵政、快遞、供銷社以及各類物流企業和農產品經銷商的物流配送資源，充分利用閑置運力，完善到村到組物流的集體配送。比如，泌陽縣縣域電子商務運營中心項目已經公開競選確定聯通系統集成有限公司河南分公司作為承辦企業，面積4000多平米，計劃投資1520萬元，具備電商培訓、創業孵化、產品開發、平臺推廣、品牌培育、信息宣傳與服務、數據管理與統計、技術支持、營銷推廣、管理咨詢以及對鄉、村服務站點建設、協調、管理等功能。

3.2建設高質量的農村電商平臺

在同國內知名電商平臺尋求合作的基礎上，充分發揮來村網、泌陽商匯網、問買網、吉美商城、吉美團購、雙鳳惠生活優化社區服務平臺、車主網等本土自營電商平臺的示范引領作用，鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農電商平臺，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，在促進工業品下鄉的同時為農產品進城拓展更大空間，為農業產業化提供大量的多元化信息服務。

3.3培育地方特色農產品品牌

大力支持農副產品注冊商標，并整合現有農產品品牌，用商標啟動名牌創立，引導農民規范使用農產品商標，加大對農產品商標和地理標志的保護力度，推行農產品標準化，加強品牌宣傳力度，提高農特產品的知名度、附加值和競爭力，培育和推廣平輿小磨香油、泌陽香菇、確山瓦崗紅薯、正陽王勿橋醋等品牌農產品通過互聯網走向全國市場。

收集匯編各縣、區名特優農產品目錄，如平輿芝麻制品、上蔡豆制品、泌陽香菇產品等，開展名特優農產品文化創意設計，進行品牌化運作，并在全程產業鏈上進行標準化運作，統一采購、統一包裝、統一運營、統一配送、統一售后等標準化嘗試，服務“一村一品”，輻射帶動周邊的發展。

深度挖掘現有特色工藝品的品牌潛力，如汝南羅店鎮麥草畫、西平出山鎮棠溪寶劍等，加快培育一批有較強影響力、競爭力和帶動力的具有本地特色的工藝品品牌，提高產品附加值和市場競爭力。

依托當地旅游資源，借助攜程網、去哪兒網、途牛網等知名在線旅游平臺宣傳推介擴大對外知名度和影響，挖掘利用好崦岈山、金頂山、老樂山、銅山和薄山湖、宿鴨湖、銅山湖、板橋水庫“四山四湖”等生態旅游資源，開發利用好楊靖宇紀念館和竹溝紅色小鎮等紅色旅游資源，宣傳推介天中文化、驛站文化、盤古文化、嫘祖文化、女媧文化、重陽文化、冶鐵鑄劍文化、車輿文化、南海禪寺佛教文化以及西游、梁祝等傳說和在建的皇家驛站文化旅游資源，用網絡挖掘旅游、服務旅游、引領旅游，拉動旅游消費，帶動游客量，發展屬地旅游經濟。

隨著我市農村電子商務發展條件越來越成熟，在社會各方的共同努力下，電子商務平臺的重要作用必將得到進一步發揮，更好地服務于全市607萬農民群眾，從而推動我市農村經濟實現更好更快的發展。endprint